转变地方财政职能的背景因素分析 |
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引用本文: | 吕泰柱.转变地方财政职能的背景因素分析[J].青年思想家,2004(1). |
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作者姓名: | 吕泰柱 |
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作者单位: | 泰山区国资局 |
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摘 要: | (一)我国传统体制下地方财政职能的简单回顾改革以前,我国财政的职能是协助政府组织经济。当时整体经济的运行完全被中央政府所控制。中央政府事实上成为整个社会的唯一经济主体和利益主体,地方政府只是被动的执行国家的统一计划,自己并不存在独立的经济利益。中央政府控制经济主要依靠行政命令和经济计划。集中统一的计划包揽一切,替代了市场配置,也替代和淡化了财政的职能。在此背景下,地方财政只是按照中央
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