| 论公共性重建视野下的行政组织变革 |
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| 引用本文： | 张雅勤.论公共性重建视野下的行政组织变革[J].学海,2015(2):178-185. |
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| 作者姓名： | 张雅勤 |
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| 作者单位： | 南京大学政府管理学院;武汉科技大学文法与经济学院 |
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| 基金项目： | 博士后科学基金第55批面上资助项目“公共服务社会化过程中的公共性保障研究”(项目号:2014M551568);湖北省重点文科基地项目“中小企业参与地方服务型政府研究”(项目号:2013HSB12)的阶段性成果 |
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| 摘 要： | 在工业社会,人们建立起了官僚制组织从而实现了有效地社会控制。可见官僚制组织是一种"控制导向"的组织,并且在其发展的路径依赖中形成了"控制导向"的思维惯性与行为模式。随着后工业化进程的开启,社会的复杂性和不确定性迅速增长,官僚制组织不但无法在社会管理中保持其优势地位,反而陷入了"控制悖论"之中,遇到了合法性流失的严重危机。通过对官僚制理论的深层价值分析可以发现,建立在技术理性基础上的"形式公共性"追求是产生"控制悖论"的根源。对于官僚制组织的这一"控制悖论",通过技术的改进去加以解决已经走到了极限,因而只有根据后工业化时代的环境特征去探寻新的替代性组织形式,并在此过程中实现"形式公共性"与"实质公共性"的统一。
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| 关 键 词： | 行政组织 形式公共性 实质公共性 官僚制组织 合作制组织 |
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