情境与模式:中国政策执行的行动逻辑 |
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作者单位: | ;1.中国人民大学公共管理学院;2.中国人民大学公共财政与公共政策研究所 |
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摘 要: | 由于"有限认知"的原因,公共政策在本质上是不完全的,并不具有完备的政策路径。本文从政治与行政关系的视角,为理解中国制度环境下的政策执行行为提供了一个新的分析框架。通过识别政策路径的明晰性和部际协同的需求强度两个变量,可以区分政策执行的四种模式:部门主导模式、高位驱动模式、政策试验模式和观望等待模式。政策执行不存在普适的最佳模式,需要根据不同的行动情境,确定有效执行的恰适模式,建立相应的体制和机制安排。
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关 键 词: | 政策执行 行动情境 政策路径 执行模式 行动逻辑 |
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