论黄宗羲的“治法”思想——以政府与学校的关系为中心

明末清初思想家黄宗羲认为，在中国传统政治统治中，存在着君主掌控的立法权、官僚掌控的行政权和胥吏掌控的执法权相互钳制的混乱状态，此种状态是由不同利益群体间私意、私利的争斗所导致，其本质是“三代以下无法”。故而，黄宗羲设计出“治法”。此“法”是“治天下之具”,目的是限制一切的私意，实现其理想的“依法治国”。“治法”的主要内容是：把立法权交给学校，并由学校对行政权进行监督；把行政权交给官僚系统，并通过去除君主、裁并胥吏、专业分工来保障其运作的独立性。黄宗羲的“治法”思想反映出当时政治哲学思考的特点，具有一定的进步性和时代局限性。