多家新闻媒体赴北京白云观采访功德箱管理相关事宜

<正>4月1日,国家宗教事务局、中央统战部、公安部、住房和城乡建设部、国家旅游局、国家文物局6部门联合发布《关于开展整治违法违规功德箱等借教敛财问题专项工作的通知》,针对一些地方出现的假功德箱等借教敛财问题,部署开展专项整治工作。《通知》明确非宗教活动场所、非宗教团体不得设置功德箱,不得接受宗教性捐献;要求各级相关部门联合开展排查清理工作,重点整治非宗教活动场所、非宗教团体违法违规设立的功德箱,并提出治理要求     

论选择性执法的法律规制——兼及“钓鱼式执法”的法律约束

选择性执法是行政主体应对复杂的社会情势和违法行为高度不均衡分布的一种手段。选择性执法具有权力性、不确定性和目的性特征,它在使行政主体获得高度的灵活性和行政效率,有利于完成行政执法任务的同时,也牺牲了法的稳定性和权威性,助长了行政执法中的机会主义,并鼓励人们守法上的投机心理和行为,不利于法治。应当对选择性执法持较为严格的态度,保证其执法目的的正当性,并采取具体的方法加以规制。     

中医药治理演进历程、特点与能力提升

中医药治理是国家治理现代化的重要环节,以中医药政策发展为主线,对建国以来中医药治理演进历程进行梳理,划分为计划和运动式、效率和市场化、标准和法制化以及法治和现代化四个治理阶段,分别从治理理念变化、治理政策执行、治理方式选择和治理策略重点等方面深入剖析其演进特点,提出构建公平、信任和法治多维度的治理新格局,突出中医药的特色优势及建设高效的信息化治理平台,以基层为重点融入乡村振兴和健康中国战略,从而促进中医药治理现代化,实现“善治”目标。

     

智能医疗的伦理困境与治理——基于以病人为中心的考察

智能医疗的研究与应用发展迅速,在医疗检测、诊断与预测等多领域都显示出了更强的技术优越性。与此同时,智能医疗也出现了算法黑箱导致的病人知情权受到侵犯、用户数据泄露、公平正义问题以及责任归属难以界定等亟待解决的各种伦理难题,对“以病人为中心”的医学临床传统造成威胁。智能医疗的广泛应用不仅需要突破技术难题,更加需要构建以病人为中心的伦理治理体系,做出尊重病人需求和权利的理性决策。

     

基于公益性的公立医院理事会型治理模式的构建

新医改方案明确强调公立医院回归公益性,并提出建立和完善医院法人治理结构。公立医院法人治理改革必须确保和强化其公益性特点,并在此基础上尝试构建我国公立医院理事会型治理模式的基本框架,以期得出有助于推进我国公立医院法人治理结构改革的结论及建议。分析了公立医院内部治理的核心,即建立权力、责任与利益相互制衡的机制;以及独立理事制度、有效的市场竞争机制、信息披露机制和社会监督体系等公益性的外部保障。构建公立医院理事会型治理模式必须完善医院内外部治理结构与机制,同时要有相应的政策法规配套。     

微公益视阈中的社会主义核心价值观及其实践进路

勃兴于移动互联网和电子支付技术的微公益,全面彰显了社会主义核心价值观 在国家、社会和公民三个层面所倡导的价值目标、价值取向和价值准则。与此同时,微公益 在实施过程中所呈现的传播载体之“微”、参与主体之“微”、公益主题之“微”也非常契 合培育和践行社会主义核心价值观在“落细、落小、落实”上下功夫的实践进路。为了更好 地开掘这一“微”进路,我们一方面需要在微公益的实践中坚持社会主义核心价值观的价值 引领,将其作为微公益的行动指南;另一方面也需要深入推进微公益自身的专业化建设和制 度化发展,把公民的慈心善行落实到日常生活当中,成为一种生活方式和人生态度。     

社会稳定风险事件的系统演化视角分析

社会稳定风险定义为因各种原因和动机,一定数量人群采取多种行动危害社会秩序的可能性,社会稳定风险事件是该风险的实际爆发。社会稳定风险通常不是单一因素导致的,需要从系统或整体演化论的视角把握。根据马克思主义和系统演化理论,文章认为社会系统可以从意识形态系统、国家治理系统、经济运行系统三个耦合系统来把握,三个系统在强维生力和弱维生力状态下都会产生社会稳定风险。我国不同时期社会稳定风险事件是由三个子系统出现强或弱维生力时造成系统不匹配而引发的。基于系统演化的社会稳定风险治理需要厘清意识形态、提高有效治理水平、加强市场监管以改善维生力水平,达到适度维生力状态,实现整体稳定。     

权利、义务与尊纪守法

中国发展的近20年，我国基督教向世人展现了空前繁荣发展的美好景象，信教公民享有宪法赋予的权利，拥有宗教信仰的自由；广大基督徒爱国爱教，回报社会“作光作盐”，一片爱心。这得益于党和政府对信教公民的关心、爱护，也是我们坚持独立自主、自办教会、坚定不移地走三自爱国道路所取得的辉煌成果。     

税收政策制定过程中的公民有序参与——基于省级以下国税局领导干部的调查与分析

论文以省级以下国税局领导干部为调查对象,采用随机抽样方法,获得了218份有效问卷。在此基础上进行实证分析,研究了当前国税系统"公民参与税收政策制定"的现状,结果发现:大多数领导干部对"税收政策制定中的公民参与"认识正确、理解到位;领导干部大多能够有效运用各种征求民意的方法,在税收政策制定方面与公民进行互动;公民参与税收政策制定的效果明显,对于提高税收政策的民意基础具有正向的促进作用。同时也发现:尚有部分领导干部对"公民参与税收政策的制定"缺乏深刻的认识,一些领导干部对"公民参与税收政策的制定"实质性支持不足,导致公民参与的次数少、层次低、方式单一。     

协同治理的行动者结构及其动力机制

目前学术界对协同治理行动者结构的双维通道和动力构成的运行机制讨论尚不充分。文章通过分析协同治理在制度形式系谱中的定位,梳理其与协同政府、官僚制政府和外包型政府等话语体系的关系,继而探讨其行动者构成的差异,分析了基于"部门合作"与"公私合作"双向维度的行动者网络。从动力产生的来源、表现形态和协同演化等三个方面探讨了协同治理的动力构成及其运行机制。