却西活佛圆寂

本刊讯全国政协常委、中国佛教协会副会长、中国藏语系高级佛学院副院长、青海塔尔寺活佛却西·洛藏华丹隆柔嘉措，因病于２００１年１１月２１日１３时在北京圆寂，终年６７岁。却西·洛藏华丹隆柔嘉措１９３４年１０月１０日出生于青海省贵德县尕让乡一个藏族贫农家庭。１９３６年２月被迎请到青海塔尔寺，被第九世班禅大师认定为第三世却西班智达的转世灵童，同年４月１５日在塔尔寺坐床。１９４６年４月１５日赴西藏拉萨色拉寺精研五部大论。１９５４年在扎日寺受比丘戒。１９５７年在拉萨传召大法会上获拉然巴格西学位。１９５８年却西…     

双重集权:财政变迁中的中央和地方关系

推行国家治理体系和治理能力的现代化是中国新时期的重要任务,其中一个关键问题就是要把握好中央和地方政府之间的权力关系。基于对不同历史时期的考察,有的学者认为中央和地方呈现此消彼长、相互竞争的状态,而有的学者认为两者间是向下授权、相互分工的关系。那么,经过新中国成立后70年的演化,中央和地方政府间关系目前呈现怎样的状态?本文以财政改革为考察对象,认为中央和地方未必是对同一种权力或资源的争夺或者分享,它们可在不同维度各自集权:从对一般性公共预算收入的支配来看,中央政府变得更加集权,中央部门对下级政府的财力干预变强;从地方收入角度来看,地方财政部门日益崛起,地方政府能够统揽和支配原先分散于各部门的预算外资金。换句话说,目前中央和地方呈现出双重集权的状态,这产生了多重的治理效应。     

扁鹊诊病方法再议

人们大都认为扁鹊(秦越人)擅长于诊脉、发明了脉学,后世的一些脉学著作包括淳于意学医用的教材也大都冠以扁鹊之名。然而,仔细研读《史记·扁鹊仓公列传》(以下简称《扁鹊传》),却发现这是个误解,扁鹊本人并不是靠脉学诊断疾病的。     

青海塔尔寺丁科扎仓壁画赏析

塔尔寺,位于青海省湟中县鲁沙尔镇,距省会西宁市26公里,地处环青海湖自行车赛的必经之路上,风光旖旎,满山翠绿,夏季气温仅在6-28度之间,是修行和旅游的理想之所。塔尔寺是藏传佛教格鲁派开山祖师宗喀巴大师的诞生地。明洪武十二年(1379),宗喀巴的母亲香萨阿切,在宗喀巴落生的地方修起一座莲花塔(即现在的宗喀巴纪念塔),从此,信教群众就开始     

韩国央—地政府间财政关系变迁与李明博新政府的政策趋向

本文旨在探寻改进韩国政府间财政关系的可取途径。1991年韩国恢复地方自治以后,从财源、财力的分配和财政运行架构看,政府间财政关系发生了实质性变化。最为凸显的变化是中央政府与地方政府之间财政分配的视角,已从原先的中央政府导向转变为地方政府导向。在上述转变过程中,政府间财政转移支付制度的作用和变化最为显著。随着地方共享税的大幅增长和新补贴拨款制度的实施,财政转移支付的规模和重要性得到加强。原先建立在税收制度基础上的政府间财政关系的轴心,已经转移到财政转移支付制度。上述改变影响了政府间关系、地方财政地位、地方政府财政运作的方式、行为和地方经济等诸多方面,特别是强调财政转移支付制度而相对忽视税收制度的偏好政策,已经导致了一系列财政问题,诸如地方公共服务价格扭曲、低效的投资扩张、征税效率降低、道德风险和财政预算软约束。有鉴于此,是时候将依赖于财政转移支付制度的财政分权的优先政策,重新定向为在财政转移支付制度与税收制度之间保持适当的平衡。李明博新政府注重增强地方财政效率的政策,但没有重构原先政府留下的整个地方财政体系。从各方面判断,与原先的卢武铉府相比,现政府关于财政分权的立场非常脆弱且前后矛盾。考虑到上述事实,本文对韩...     

共治理念下地方政府债务的合作行政治理

随着中央和地方财权与事权的一系列改革措施的实施,地方政府债务不断扩大,债务风险也逐渐积累。目前,我国地方政府债务规模庞大并有隐性化趋势,面临着一定的违约风险。地方政府债务应纳入依法行政范围,有必要对地方政府债务进行行政法规制,从行政主体和行政程序两个方面规范和约束地方政府债务。同时,随着社会主义市场经济的发展完善,由政府、市场与社会组成的多元主体共同治理的合作行政模式已成为时代治理的新趋势。应深化机制改革,加快政府职能转变;推动建立共治模式,鼓励社会资本参与;建立完善信息披露制度,规范地方政府债务的监督管理体系。     

主爱浇灌城子教会

北郭乡“城子怀恩基督教堂”落成了!1995年3月26日,这个振奋人心的消息在河南省武陟县北郭乡一带传开了。这一天,大家完全沉浸在热烈喜庆的气氛之中。 是啊!他们怎能不高兴?因为今后他们将可以坐在宽敞明亮的教堂中聚会、做礼拜、唱诗、赞美神了。高兴之余,大家又不禁回想起建堂中的一个个感人事迹。 扩建教堂——这是城子教会教务组早有的打算。     

试论唐代粮仓管理中的内部控制

唐代的粮仓制度,在粮食的输入、保管和出纳方面形成了一整套严密的分工和管理制度,仓部、司农寺、比部、御史台、禁军监门卫等几个部门各司其职,相互制约,表明唐代统治者已经认识到通过分工形成的相互牵制可以减少舞弊和错误的机会。唐代粮仓管理中所蕴含的内部控制的实践,与现代内部控制思想十分接近。