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目标责任制: 行政主控型的乡村治理及绩效--以河南L乡为个案 总被引：3，自引：0，他引：3
上世纪 80年代初 ,伴随以家庭承包制为基础的经济体制改革 ,在农村基层政权和社会管理体制上形成了“乡政村治”格局 ,即从国家体制上 ,行政权上收至乡镇 ,乡镇成为基层政权组织 ;乡镇以下的村实行村民自治 ,建立群众性自治组织———村民委员会 ,对本村事务行使自治权。但这一体制在实际生活中的表现形式却复杂多样 ,特别是乡镇基层的行政权仍然以各种方式向村渗透 ,并在乡村治理中呈支配性地位。我们在河南省中部的Ｌ乡调查发现 ,乡镇通过目标责任制实现对村的行政主控便是其表现形式之一。一、乡域治理的社会构成及权力体制(一 )乡域治理… 相似文献
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