欧盟电子参与及其价值审视

欧盟存在"民主赤字",在消弭民主赤字的尝试中,欧盟机构实现了对公民价值的重新发现。2000年以来,欧盟机构一方面制定了各个阶段的立法文件,为公民电子参与活动提供了法律依据,尤其是欧盟公民动议权开创了地区层面直接民主的先河;另一方面,发起了在线讨论活动,各种网站和在线协商论坛推动了双向互动、泛欧洲的话语交流。电子参与的价值在于能够改善代议制民主政体的合法性,提高政府公务的公开性和透明度,提升政府的责任性,有助于实现伟大政治思想家的民主理想。但民主政治改革最重大的挑战不是技术性的,而是社会性的,电子技术成不了民主的救世主,它只是工具。