改革过渡期的空间规划编制与实施路径探索——以佛山市为例

2018年3月,国家机构改革启动,自然资源部成立,空间规划体系改革启动在即。改革过渡期佛山通过识别空间利用中的主要矛盾,聚焦于建设与非建设用地,设计符合佛山实际的"两线三区"的模式,并转换规划编制的关注重点,抛开了学科和部门的偏见,追溯法律法规,梳理部门事权,建立了规划与管控要素的对应关系,依托信息化手段开展了广泛深入的协调,并提出了未来避免新冲突的技术路径。佛山的做法搭建了行之有效的改革过渡期管理框架,也为空间规划改革提供了一份全新的实践范例。