“无变革的改革”:中国地方行政改革的限度

地方行政改革往往陷入"无变革的改革"困局,这一困局与现代国家建设路径有关。中国现代国家建设是嵌入在政党中的特殊的国家建设,其特殊性体现为现代国家建设任务的一系列替代。替代逻辑决定了中国地方行政改革的三个约束:国家利益还是部门利益冲突中的价值约束;党政分开还是党政合一悖论中的政治约束;公众参与还是公民协商选择中的结构约束。囿于这些约束性条件的地方行政改革虽然层出不穷,但其本身并不会带来变革。     

有种成就永远润物无声

2009年9月22日，对于82岁的袁苏妹来说，绝对是一个喜庆的日子。这一天，她被香港大学授予“荣誉院士”称号，学校称赞她“以自己的生命影响大学堂仔的生命”，是“香港大学之宝”。此次与袁苏妹同台领奖的都是声名显赫的人物：原汇丰银行行政总裁柯清辉、香港富豪李兆基的大公子李家杰、曾获铜紫荆星章的资深大律师郭庆伟。     

网络行政伦理问题的提出与研究的方法和思路

由电子政务信息网络的负面效应和伦理冲突问题提出伦理规约的必要性；对网络行政的形成逻辑阶段做了划分,提出了网络行政伦理这一全新概念,认为网络行政伦理问题应该从问题的本质、原则、制度安排等途径进行研究,然后探察了网络行政伦理问题的研究主题、研究方法、研究思路、研究难点.     

我国环境行政代履行制度检视

环境行政代履行制度能够在义务人不履行环境义务时,及时实现生态环境的修复,维护环境公益,并通过对义务人追缴履行费用,避免环境义务人转移责任,实现"污染者负担"原则。但目前环境行政代履行仍存在法律规定不完备、缺少与其他公法机制的衔接、不能适应生态环境修复的履行内容等问题。为此,应根据生态环境修复的需要,明确环境行政代履行的授权性规定及行政主体的监管责任,完善相应的资金保障机制,协调与其他公法机制的关系。     

近10年贵州民族乡工作回眸

贵州是一个多民族聚居的省份。除先后建立3个自治州、11个自治县而外，作为民族区域自治形式的补充，还建立了相当数量的民族乡，以保障散居少数民族的合法权益。概括起来说，贵州民族乡一是数量多，二是分布广，三是起点低，四是工作任务重，。现有的253个民族乡不仅在数量上占了全国民族乡总数的五分之一，而且其中80％的民族乡地处边远山区和高寒山区，     

中国外贸救济法律中的听证会制度研究

中国外贸救济法律是在中国入世的背景下迅速发展起来的 ,其听证会制度是作为保证外贸救济行政执法程序公正的核心制度存在的 ,由于有涉外因素的直接参与 ,中国外贸救济法律中的听证会制度有后来居上并推动中国行政听证会制度完善的功效 ,但现有的中国外贸救济法律中的听证会制度仅由政府规章具体规定 ,体现听证会价值的实质意义上的听证会制度并没有建立起来。完善中国外贸救济法律中的听证会制度不仅是中国入世的要求 ,也必将对中国统一的程序意义上的行政听证会制度的建构起到表率和推动作用     

反行政垄断的法律思考

面对我国向市场经济体制的转型和加入WTO ,制定以反行政垄断为重要内容的反垄断法已迫在眉睫。然而 ,什么是行政垄断学术界看法不一 ,这给反行政垄断的制度设计带来了困难 ,本文从分析行政垄断的概念入手 ,指出现行反行政垄断的法律制度存在诸多缺陷 ,并进一步提出规制行政垄断的法律制度安排。     

论“不迷信不盲从不空谈”的务实精神

以“不迷信学术权威、不盲从与事实相悖的行政指令、不尚空谈面向现实”为新特点的务实精神，彰显对人生命的关爱，凸现了新人文精神中的唯物主义认识路线，是新人文精神赖以形成的基础，同时，传承和光大岭南文化的精髓。这种务实精神在对SARS的狙击战中发挥了决定性的作用。     

中国现代国家建设的财政逻辑

税收是现代国家形成的直接动因,基于纳税人同意的税收,使国家完成了从"掠夺之手"到"扶助之手"的转型。作为规范政府收支及运行的制度安排,财税体制集中体现了国家与市场、国家与社会以及不同层级政府间的分配关系。我国财税体制一直在探索中不断变革,税制改革的历史反映了中国现代国家建设艰辛而恢弘的发展进程。一部税制改革的历史,就是一部中央与地方关系不断调整的历史,其最终的指向则是理顺国家与社会的关系。党的十八届三中全会开启的新一轮税改表明:税收反映了国家的汲取能力,更体现了国家的再分配能力;税收对国家建设的作用不仅在于为国家提供岁入,更在于促进社会的公平与正义。