论我国的行政执法体制改革

当前,行政执法体制改革已成为深化政府管理体制改革的一项十分必要而紧迫的重要任务,但是当前我国行政执法中存在着不重视执法程序、寻租执法和监督不力、执法人员素质低等问题。为了适应新形势的发展,行政执法体制改革应遵循以下思路：完善行政执法体制和执法程序,创新执法方式,提高执法人员素质,建立健全监督制约机制。     

医疗事故鉴定制度向何处去

《侵权责任法》实施后,在医疗损害民事纠纷领域,医疗事故鉴定制度失去了实体法基础,应当废除;在追究医疗行为行政及刑事责任领域,医疗事故鉴定有继续存在的必要,且应当对现行医疗事故鉴定制度进行重大改革,建议成立“医疗鉴定”专门机构,将“医疗鉴定”作为一个独立的司法鉴定类别,将医疗事故鉴定作为医疗鉴定的一个子项目;医疗事故鉴定专家应当由临床医学专家、法医与法律专家共同组成;鉴定结论由鉴定专家以个人名义做出,从而为追究违法医疗行为的行政责任和刑事责任提供科学依据.     

老僧已死成新塔——略论禅林僧塔之体制及其丧葬文化观念

本文旨在讨论佛教禅宗的建塔制度及其有关生死丧葬等文化观念。禅林之塔可分为祖塔和普同塔两种,前者为祖师个人入葬之塔,后者为众亡僧骨灰合葬之塔。普同塔之制体现了百丈清规蕴藏的众僧生死平等的精神,而祖塔之制在后世则受世俗皇权和儒家观念的影响日益等级化。禅林中两种丧葬观念的冲突,一边是精进修行的禅师对百丈怀海生死平等观念的守护与坚持,一边是热心宗教事务、扩充禅宗势力的禅师对世俗儒家等级丧葬制度的认同与仿效。     

中国古代从严治教的经验探析——以明初朱元璋佛教治理为例

宗教治理是国家治理体系的一部分,也是社会治理重要的组成部分,事关国家安全和社会稳定。习近平总书记在2021年全国宗教工作会议上指出:“要健全宗教工作体制机制,推动构建党委领导、政府管理、社会协同、宗教自律的宗教事务治理格局。”现代的宗教治理有别于传统的社会管理与宗教团体自治,参与治理的各方积极主动,更多的是相互的协商共治。“它追求的目标是善治,即在各种不同的制度关系中运用权利去引导、控制和规范公民的各种活动,以最大限度地增进公共利益。”     

应当建立科学的医疗纠纷技术鉴定体制

现行的医疗纠纷技术鉴定模式年来在解决医疗纠纷中起到了重要作用,但随着卫生改革的进一步深化和法制的日趋健全,以及人们法律意识的不断提高它的缺陷也日益突出。应当建立新的医疗技术鉴定管理体制,鉴定委员会的人员鸺成,增强医疗技术透明度,建立时效制度和回避制度。     

十七大精神与社会正义

十七大报告中八个地方专门提到公平正义的用语,并且明确指出,实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张,是发展中国特色社会主义的重大任务.报告中从社会发展一般目标到具体的制度体制设计对什么是社会主义初级阶段的公平正义的内涵和怎样达致公平正义的目标作了具有时代特征的科学阐释,具有重大的理论和实践意义.     

韩国地方政府财政决定机制研究

本文考察了韩国地方政府财政决定机制的两类主要影响因素.其中一类是作为地方政府管辖权的外部影响因素的国家法律,它规范着地方政府的财政管理,而另一类则是地方政府的内部影响因素和代议制民主下市民、官员、政治家之间的有力互动.与地方财政管理相关的两个国家法律是地方自治法和地方财政法,但与地方自治法相比,地方财政法对地方财政的合法运行具有更为具体的影响.为了反映1991年恢复实施地方自治法之后的主要发展,地方财政法于2005年进行了根本性改革.围绕地方政府财政决定机制的三个主体(即市民、官员和政治家)的最大化行为,将导致从全社会立场观点看来并非最优化的地方政府的财政均衡.在代议制民主下,三个主体行为之间的信息不对称将产生更为糟糕的局面.缓解信息不对称问题的一个可能方式是培育市民对公共服务的价格意识.如果关于公共服务的财税价格概念在市民中得以普及,那么地方政府财政决定机制足以更具社会效率地运行.     

区域经济合作的制度框架与我国的可行性选择

WTO将区域贸易安排作为最惠国待遇的例外,制定了一系列特殊的法律规定,使区域贸易安排逐步合法化.由于类型多样化,WTO法律又较为宽松,不同的区域合作方式,发展态势不一.如何选择符合我国实际需要的区域经济合作,存在着争议.本文认为,无论从维护本国利益出发,还是从顺应世界经济发展趋势考虑,我国都有必要积极参与区域经济合作,在目前的情况下,应顾及WTO多边贸易体制,以坚持开放的区域合作较为积极.     

客观全面地认识和治疗疾病

本期“临床决策研究”栏目由杨宁等撰写的“客观认识心脏介入治疗”对目前心脏介入治疗进行了客观评价和反思,认为目前由于医疗卫生体制不完善,医疗机构过分追求经济效益等因素的影响,使心脏介入治疗技术出现了偏差,文章指出心脏介入治疗的应用,应该严格把握适应证,社会效益与经济效益相结合,在配备好的硬件设施的同时,更要重视软件的培养,作者强调应用心脏介入治疗技术治疗心脏疾病,必须将自然科学和社会科学结合起来,用最恰当、最合适的诊治方案为患者去除病痛。     

管仲财税思想的现代观点分析

管仲的财税思想在治国方略、财政收入政策、财政支出政策上的应用,既保证了充足的财政收入,又深得民心,为齐桓公称霸中原打下了良好的经济基础,对于今天中国财税政策的制定和实施,也有很重要的现实意义。