新修订的《宗教事务条例》反映了宗教界的意愿CSSCISSCI

《宗教事务条例》作为第一部宗教事务方面比较完备的综合性行政法规,自2005年实施以来,在维护宗教界合法权益、规范宗教活动与宗教事务的管理、推进宗教工作法治化进程等方面作出了突出的贡献,是我国宗教法制建设史上的里程碑。十多年来,《宗教事务条例》的实施与贯彻,对于保障公民的宗教信仰自由权利,维护宗教和睦与社会和谐,起到了十分重要的作用;在提升宗教事务管理法制化、规范化的同时,解决了许多实际问题。     

"明正以治国":管子行政理念初探

管子“明正以治国”的行政理念中渗透着强烈的民本意识。他相齐四十年一直坚守着“操民之命,朝不可以无政”的信条,并且将政府组织结构的同一性定位在“操民之命”所反映的民众对政府的正当要求上。倘若说管子对“顺民心”的强调是在思虑政府应当如何正当地运用权威的话,那么,管子关于“操民之命,朝不可以无政”的告诫,就是在申明政府权威的必要性。然而,需要引起注意的是,管子对于政府权威结构的设计始终无法消除其高度中央集权、强化政府管制主张的统治色彩。     

刀述仁副会长荣获泰国摩哈朱拉隆功佛教大学教育行政管理名誉博士学位

本刊讯5月1日,泰国摩哈朱拉隆功佛教大学隆重举行2011年毕业典礼。在毕业典礼上,泰国副僧王诵烈.帕玛哈拉伽芒格拉占长老向中国佛教协会副会长、云南省佛教协会会长刀述仁居士授予摩哈朱拉隆功佛教大学教育行政管理名誉博士学位,以表彰和鼓励他在弘法利生、促进中泰两国佛教文化交流及南传上座部佛教教育等方面所做的特殊贡献。     

国际宗教人权文书在中国的实践

我国政府在制定法律特别是宗教事务部门在起草宗教法规时,注意加强对国际人权文书中涉及宗教内容的了解和研究,并在宗教立法过程中根据我国具体国情合理吸收,在制定宗教行政法规时受到了国际人权文书中相关内容正面和积极的影响。     

公共行政正义的伦理学解读——读《公共行政正义研究》

公共行政正义既是行政伦理研究的一个重要内容,也是公共行政实践的核心价值要求,对于社会的发展具有举足轻重的作用.然而,从国内的研究现状来看,尽管一些学者对这一问提给予了一定程度的关注,取得了一系列研究成果,但总体而言,对行政正义或行政公正的研究尚处于探索阶段,仍然存在着许多不足之处和需要弥补的地方.郑州大学公共管理学院杨冬艳教授所著<公共行政正义研究>(河南人民出版社2010年6月版)从义务论、目的论和德性论三个维度对"公共行政正义"进行了全面系统的伦理学解读,有力地推进了公共行政正义研究,是一部具有重要理论和实现意义的力作.     

专业精英化:我国公务员队伍建设的方向选择

进入21世纪,世界各国之间的竞争已悄然成为人才的竞争。作为公共管理主体的政府,要想在公共管理实践中取得优异成绩,在国际竞争中占有一席之地,就必须将公务员队伍建设作为重中之重。实现公务员专业精英化,提高公务员队伍从事公共管理工作的能力和素质,是新时代我国公务员队伍建设的方向选择,对于进一步深化我国行政体制改革具有重大意义。沿着公务员专业精英化的思路建设我国公务员队伍是一个漫长的过程,必须冲破现行公务员管理实践中的阻碍因素,才能最终实现公务员专业精英化。     

公共之善——从原初状态阐释行政伦理

近代,罗尔斯设计了一个无知之幕,即公共之善.通过对人类整体生活的关切,或者说是对个体未来不幸的可预知的恐惧,社会中的个体关注代际与未来的幸福,至少是为避免不幸,基于此,给予不幸者利益分配上的照顾,这种照顾与其说是对同类不幸的悲悯,更像是慈善的储蓄.这些理论都是理性与平等精神支撑的以单一的人际关系或者说人际利益关系为基础的考量人类幸福源泉的学说,这种逻辑不仅在抽象的政治学理论中绽放光芒,而且具有相当的普世性.公共行政的实质在于行政行为的公共性,伦理视角考量的公共行政及其依托的行政权力必须是公共利益的代表和行使,即使行政人员有“经济人”思想作祟.公共之善的基础在于个体之善的旨归,在对个体利益的尊重乃是最高的道德的思想困囿下,行政行为不仅是强势人的代言,更应关注弱势群体和贫困者的“安身立命”.除了法治匡治行政行为之外,保护弱者,实现人人平等,进而实现理想中完美的公共之善,已成为行政伦理考量下的行政行为之必须.     

从《魔兽世界》审批权之争看中央行政机关权限冲突之解决方式及其完善

《魔兽世界》审批权之争反映了我国中央行政机关权限冲突依然无法有效的解决。我国中央行政机关权限冲突的解决方式有两个环节:一是中央行政机关相互协调;二是国务院(通过中央编办)进行协调。这种解决方式在实践中依然存在协调不及时、规定不清晰和机制不明确的问题。完善我国中央行政机关权限冲突解决方式的思路是强化行政首脑的权限争议裁决权,而不是强化诉讼救济。具体来说,完善中央行政机关组织法;行政机关相互尊重对方的职责权限,并负有协助义务;进一步实施大部制改革,重整行政组织;强化国务院总理在权限冲突中的裁决权。     

台湾人工生殖技术管制之回顾与前瞻

台湾地区人工生殖技术的管制先后经历了道德管制和行政管制两个阶段,目前正积极总结各阶段管制模式的成败得失,努力构造《人工生殖法》的原则和框架,以提高人工生殖技术管制的合法性和有效性.     

黄宗羲与孟子的政治思想辨析

在君主论、革命论、国家论方面,黄宗羲与孟子的政治思想存在很大差异。在君主论方面,黄宗羲以“职能”说突破了孟子的“天命”说;在革命论方面,黄宗羲在恢复孟子的“王朝革命”思想的正当性的同时,去除了其“天命”色彩,揭示了“革命”的功利性一面,扩大了革命主体的范围;在国家论方面,黄宗羲根据孟子的“民贵君轻”说,提出了“天下为主,君为客”的论题。突破了“君国一体论”的框架。以黄宗羲为代表的中国的政治传统与西方的近代政治思想具有相通因素,二者交汇在一起,形成了中国近代的政治思潮。