纪念《宗教事务条例》实施五周年

##正##5年前的春天,我国宗教事务方面第一部综合性行政法规——《宗教事务条例》(以下简称条例)正式实施。5年来,条例的贯彻落     

中国政府过程的体制症结探析:以政策过程为中心

政治是政治主体通过可影响其他政治主体的行为来将自己所代表的政治基体的利益上升为政策内容的活动,而把已经确定了的政策内容予以执行的活动就是相对独立于政治的行政.所谓政治行政化,是指政治组织及其过程带有明显的行政化特征,而且政治同时承担着行政功能的状态.所谓行政政治化,是指行政组织及其运行严重丧失自己固有特征的状态,也是行政明显淡化作为其本质特征的合理性和客观性,而且过分热衷于政治理想或权力斗争,或者被政治所左右的状态.政治行政化和行政政治化在政策过程的基本阶段、主要参与者的基本关系、官僚制、政策执行体制或结构安排、政策行为的责任,以及政策过程中极为重要的合理性和专业化等方面,均有重要影响.政治行政化和行政政治化实际上也是说明当代中国政府行为及其实际过程并在思考中国未来发展战略路径方面不可或缺的基本视角.     

政府与官员的关系:道德冲突与伦理救治

基于"团体伦理学"的视角,政府组织整体与政府官员个体之间有四种伦理关系的组合方式.通过对这四种伦理组合关系的分析,可以揭示政府组织德性在行政伦理中的重要性.在政府组织德性的建设中,"行政伦理氛围"作为三个变量,即"自变量"、"因变量"与"调节变量"在不同的层面起着作用.行政伦理氛围的建设需要制定"政府伦理计划",它体现为三个环节,即行政领导的美德学习、政府伦理制度化与个人的道德自主性培养.     

走向农民合作社的农业一体化之路——关于1978年以来中国农业一体化发展道路的文献回顾

本文以文献综述的形式,精选关于家庭责任制、社区合作社、乡镇企业、农业产业化以及农民合作社等领域的经典研究成果,展示了中国农业一体化发展的重要阶段和基本脉络.在对相关研究进行系统评论的基础上,形成了走向农民合作社的农业一体化,是理论研究和改革实践的共同选择的观点.     

关于中国医疗卫生体制的现存问题与改革措施——访哈佛大学公共卫生学院萧庆伦(William Hsiao)教授

目前中国医疗卫生体制改革正在紧锣密鼓地调研筹备中,在政府的强力推动下,关于医疗改革的方案逐步走向深入,这让社会各界瞩目医改,期待改革突破。到底中国的医疗卫生体系存在着哪些问题,问题的根本原因是什么,以及如何解决,2007年4月北京协和医学院在哈佛医学院实习的交换生张遇升有幸拜访了萧庆伦教授,就以上诸多问题进行了访谈。     

当代医药卫生改革的话语逻辑

运用语言哲学的方法分析了目前中国关于深化医药卫生体制改革意见的话语方式和文本内容,认为,如何划分医药卫生体系往往是界定问题和言语行动的逻辑前提,也是最重要的话语权的体现;“看病难”和“看病贵”可能是被误读的流行语;文件说什么,如何说,这是一种影响政府和市场行为的言语行为;如果作为医改指导思想的核心概念的语义含糊不清,那么,就难以保证言语行为的正确了。     

试论行政公开的基础、动力和制度

行政公开就是指政府向人民公开其信息的行为和制度,它已经成为现代社会普遍认可的理念。现代法治要求政府必须向人民负责,人民有权监督政府,行政公开是人民行使主权的必要手段,也是现代政府的一项基本义务。     

我国医院法人治理结构改革的探索

从分析我国医院法人治理结构模式入手,深入探索了医院法人治理结构中存在的问题,介绍和探讨我国产权和所有权改革的形式,并对上海和无锡的法人治理结构改革做了较详细的介绍,为探索我国医院建立适应市场经济体制的体制与机制提供借鉴和参考。     

应当严格控制大医院无限扩张的冲动

《约束大医院无限扩张的冲动》(杜治政)一文在《医学与哲学》“人文社会医学版”2005年第11期发表后,引起各方的关注。《健康报》理论部主任李瑜来电说:这篇文章写得比较深刻,反映了当前我国卫生改革中一个亟待引起注意和需要解决的问题。《健康报》并于2005年12月29日第11版几乎全文转载了这篇文章。原大连市卫生局局长杜力群同志认为此文道出了当前卫生改革的要害;加籍华人学者、香港大学医学院教授许志伟读了此文后说:如果中国大型医院再这样无限扩展下去,医疗资源的合理分配、医疗的公平性、社区医疗加强、医疗费用的降低,都无从谈起;香…     

当前医患纠纷解决模式的法律与道德评价

我国医患纠纷的最终解决是通过传统的民事诉讼途径,然而,这种模式并不符合医疗案件本身的特点。从法律和道德的角度而言,我们必须对医疗诉讼的制度设计重新进行反思,并在此基础上进行变革。