法国大区卫生局行政体制改革研究

以“医院、病人、卫生、领土”法案颁布为标志,法国启动了新一轮的卫生体制改革.大区卫生局的设立是该法案的最亮点,由该机构引起的法国卫生行政体制改革、区域卫生规划、医疗安全、医疗费用控制、医疗机构绩效等变革为当前我国医药卫生体制改革提供了有益的借鉴.     

《行政许可法》的出台背景和基本精神北大核心

今年7月1日,《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)将正式实施。用温家宝总理的话说,这将是行政机关的一场“自我革命”。它对于进一步转变政府职能,改革行政管理方式,提高行政管理水平,推进依法行政进程,都具有十分重要的意义。宗教工作是党和国家工作中的重要组成部分,宗教事务部门是政府依法管理宗教事务的职能部门,《行政许可法》的实施,无疑将带给宗教工作和宗教事务部门新的挑战与机遇。如何理解《行政许可法》的基本精神,贯彻落实《行政许可法》已具备哪些条件,怎样贯彻落实《行政许可法》,等等,都是宗教事务部门和广大宗教工作者必须认真考虑和应对的紧迫课题。为了推动对《行政许可法》的学习与贯彻,进一步做好宗教工作,本刊约请国务院法制办、国家宗教局政法司以及上海、江苏、湖南宗教工作部门的有关同志,就“《行政许可法》带给宗教工作的挑战与机遇”进行了笔谈。     

我国行政决策应遵循的价值尺度

行政决策是行政管理活动的首要环节和重要基础,一切行政活动都有赖于正确的行政决策予以指引。要做到行政决策的优化,根本在确保行政决策的正义性,核心在提升其合法性,关键在增强其科学性。正义性、合法性、科学性相互依存,联动运作,共同构成了我国行政决策应遵循的价值尺度。     

“无变革的改革”:中国地方行政改革的限度

地方行政改革往往陷入"无变革的改革"困局,这一困局与现代国家建设路径有关。中国现代国家建设是嵌入在政党中的特殊的国家建设,其特殊性体现为现代国家建设任务的一系列替代。替代逻辑决定了中国地方行政改革的三个约束:国家利益还是部门利益冲突中的价值约束;党政分开还是党政合一悖论中的政治约束;公众参与还是公民协商选择中的结构约束。囿于这些约束性条件的地方行政改革虽然层出不穷,但其本身并不会带来变革。     

有种成就永远润物无声

2009年9月22日，对于82岁的袁苏妹来说，绝对是一个喜庆的日子。这一天，她被香港大学授予“荣誉院士”称号，学校称赞她“以自己的生命影响大学堂仔的生命”，是“香港大学之宝”。此次与袁苏妹同台领奖的都是声名显赫的人物：原汇丰银行行政总裁柯清辉、香港富豪李兆基的大公子李家杰、曾获铜紫荆星章的资深大律师郭庆伟。     

网络行政伦理问题的提出与研究的方法和思路

由电子政务信息网络的负面效应和伦理冲突问题提出伦理规约的必要性；对网络行政的形成逻辑阶段做了划分,提出了网络行政伦理这一全新概念,认为网络行政伦理问题应该从问题的本质、原则、制度安排等途径进行研究,然后探察了网络行政伦理问题的研究主题、研究方法、研究思路、研究难点.     

我国环境行政代履行制度检视

环境行政代履行制度能够在义务人不履行环境义务时,及时实现生态环境的修复,维护环境公益,并通过对义务人追缴履行费用,避免环境义务人转移责任,实现"污染者负担"原则。但目前环境行政代履行仍存在法律规定不完备、缺少与其他公法机制的衔接、不能适应生态环境修复的履行内容等问题。为此,应根据生态环境修复的需要,明确环境行政代履行的授权性规定及行政主体的监管责任,完善相应的资金保障机制,协调与其他公法机制的关系。     

近10年贵州民族乡工作回眸

贵州是一个多民族聚居的省份。除先后建立3个自治州、11个自治县而外，作为民族区域自治形式的补充，还建立了相当数量的民族乡，以保障散居少数民族的合法权益。概括起来说，贵州民族乡一是数量多，二是分布广，三是起点低，四是工作任务重，。现有的253个民族乡不仅在数量上占了全国民族乡总数的五分之一，而且其中80％的民族乡地处边远山区和高寒山区，     

中国外贸救济法律中的听证会制度研究

中国外贸救济法律是在中国入世的背景下迅速发展起来的 ,其听证会制度是作为保证外贸救济行政执法程序公正的核心制度存在的 ,由于有涉外因素的直接参与 ,中国外贸救济法律中的听证会制度有后来居上并推动中国行政听证会制度完善的功效 ,但现有的中国外贸救济法律中的听证会制度仅由政府规章具体规定 ,体现听证会价值的实质意义上的听证会制度并没有建立起来。完善中国外贸救济法律中的听证会制度不仅是中国入世的要求 ,也必将对中国统一的程序意义上的行政听证会制度的建构起到表率和推动作用