论选择性执法的法律规制——兼及“钓鱼式执法”的法律约束

选择性执法是行政主体应对复杂的社会情势和违法行为高度不均衡分布的一种手段。选择性执法具有权力性、不确定性和目的性特征,它在使行政主体获得高度的灵活性和行政效率,有利于完成行政执法任务的同时,也牺牲了法的稳定性和权威性,助长了行政执法中的机会主义,并鼓励人们守法上的投机心理和行为,不利于法治。应当对选择性执法持较为严格的态度,保证其执法目的的正当性,并采取具体的方法加以规制。     

略论“专车”监管的法治化

专车服务业是兼具创新型产业特征和共享经济特征的互联网新兴行业。交通部公布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》基本照搬了传统出租车的监管模式,使专车丧失了共享经济内核以及互联网特性,显现出在互联网时代政府治理方式所面临的困境,以及具体监管活动与法治价值的脱节。本文认为,专车监管的法治化必须在全面深化改革的背景下进一步转变政府职能,在推进国家治理能力现代化的大格局中寻求各种社会治理方式的协调互补,以实事求是的态度,坚持法治的价值引领,从尊重市场规律、强化社会监管、拥抱技术革命等契合深化改革的维度,去探索符合法治的专车监管模式。     

论《周易》乾、噬嗑、中孚卦与现代法治思想

《周易》的乾、噬嗑、中孚诸卦与现代法治思想相通：乾卦九二之龙现身田间,了解旱情,九五之龙飞上天空,行云布雨,上九之龙恣意妄为,满足私欲,这三爻与正当程序原则之“听取意见”和“反对偏私”是相通的。用九展现六爻之关系,九二之龙和九五之龙积极行动,但是受到其他诸爻限制,不能为首,与依法行政原则之“行政权受到立法权和司法权控制”是相通的。噬嗑卦初九轻罪轻罚、上九重罪重罚以及六二慎用刑讯,是罪刑相称原则的体现,这三爻与比例原则之“手段与目的相称”是相通的。噬嗑卦六三、九四和六五构成坎卦,九四内怀诚信,找到金矢,六三和六五遇到箭毒,这三爻与合理性原则之“分辨虚实”“相关考虑”是相通的。中孚卦主旨是诚信,且侧重上下关系(如君王与臣民),与信赖保护原则之“政府保护个人信赖”是相通的。贯通《周易》诸卦与现代法治思想,对当下法治建设具有启发意义。     

“申不害术家说”再认识

申不害思想与黄老之学在许多方面确有相通相近之处:在本体论与宇宙生成论上,“道”为两家思想的最高范畴,并且凸现出同样的“前概念”先天缺陷;在政治学领域,二者都高标“名实之辨”,但尚未上升为形式逻辑学的认识对象;二者又都崇尚“因循”、“无为”,与原生道家立足于“天人关系”之上的意蕴已大相径庭。但是,申不害并不是一位黄老思想家,其根本分歧在于:黄老重法不重术,申不害重术不重法。申不害思想的性质是“术治主义”,相韩十五载躬行的是“术治”。因此,申不害既不是法家,也不是黄老思想家,而是术家,是术家的开创者。     

普法显成效 法治润人心 “宗教政策法规学习月”活动助力宗教界树立法治意识成效显著北大核心CSSCISSCI

党的十八届四中全会对＂推动全社会树立法治意识＂提出了明确要求,指出要＂坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育＂。国家宗教事务局对宗教工作系统的普法工作历来高度重视,自2012年起,为了切实提高宗教界人士和信教群众的法律意识和法律素质,决定＂六五＂普法期间每年6月1日至30日,在全国宗教界开展＂宗教政策法规学习月＂活动（以下简称＂学习月＂活动）。＂学习月＂活动在全国范围内统一名称、统一时间、统一内容、统一部署,内容丰富、形式多样,连续开展三年来深受宗教界人士和广大信教群众的欢迎,在宗教界营造了重视学法、     

法治与德治相结合的正当性证成

法治与德治相结合,虽已确定为建设我国社会主义法治国家所坚持的重要原则,但在学界对法治与德治相结合的正当性仍有不同程度的分歧与存疑。因之,法治与德治相结合正当性的证成,则是推进我国法治社会建设、促进社会全面转型亟需深化研究的一个重要的理论与实践问题。本文从法律与道德价值的同源性与交叉性、法律与道德规范的同宗性与交叠性、法律与道德功能的独特性与互补性,立论法治与德治相结合原则正当性的理论基础。     

全面依法治国视域下对宗教事务的依法管理北大核心CSSCISSCI

党的十八大以来,习近平总书记立足推进国家治理体系和治理能力现代化,坚持依法治国和依法治党有机统一,对全面依法治国、建设社会主义法治国家进行深入思考和科学回答,系统阐明了新时代中国特色社会主义法治建设的一系列根本性问题,为中国特色社会主义法治建设迈向新时代、开启新征程、谱写新篇章,提供了强有力的思想武器和科学的行动指南。在2016年全国宗教工作会议上,习近平总书记提出,要提高宗教工作法治化水平,用法律规范政府管理宗教事务的行为,用法律调节涉及宗教的各种社会关系。如何在全面依法治国视域下做好对宗教事务的依法管理,是摆在宗教工作者、宗教研究者乃至宗教界人士面前的一项十分重要的工作。     

缘法而致道——管子法治思想的伦理基础

管子之著作对法治思想的论述可谓卷帙浩繁,各种关于"道法"的追问亦由是而生。对管子之法伦理思想的探究,重现"缘法而致道"的法伦理图景,或许是理解管子之根基。"引道而入法"乃是管子法治思想之伦理根源,其规范性建构乃是管子为"以法治国"这一统治模式所设立的先决条件;"良法与民心"乃是管子法治思想之伦理要义,其道德性诉求乃是管子所推崇之"法制模式"的应然标准;"至道与宝用"乃是管子法治思想之伦理功效,其现实性作用乃是管子所宣扬的"国道盛行"之目标为君王臣民所带来的实然福祉;"严法与教化"乃是管子法治思想之伦理形式,其明晰性结构乃是管子推崇的"赏罚明晰"之理念所必须具备的重要制度。     

全面推进新时代宗教工作法治建设

<正>一、深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于宗教工作法治化的重要论述法治是中国共产党治国理政的基本方式。建党百年来,中国共产党领导人民不断探索实践,实现了从人治向法治的转变,从依法治国向全面依法治国的跨越。为当代中国发展进步、实现中华民族伟大复兴中国梦提供了制度保障。     

我国伊斯兰教界如何学习贯彻新修订《宗教事务条例》CSSCISSCI

国务院新修订的《宗教事务条例》（以下简称《条例》）已于今年2月1日正式施行。这是我国宗教法治建设的一件大事,标志着中国特色社会主义新时代推进宗教工作法治化迈出了新的重要步伐。颁布施行新修订的《条例》,是解决宗教领域突出矛盾和问题的需要,是落实党的十八大以来党中央关于宗教工作决策部署的需要,是提高宗教工作法治化水平的需要。