全过程人民民主视阈下正义的实现逻辑

正义是全人类的价值理想，更是当代世界的价值主题。在当代政治生活中，正义在价值层面可以被理解为平等与分配正义，在实践层面具体化为决策正义与治理正义。作为社会主义民主政治的本质样态，全过程人民民主从平等、增进人民福祉、体现人民意志以及扩大人民参与等维度，为正义价值的有效实现提供了牢固的价值基础、全面的制度保障以及丰盈的生活语境。具体而言，在平等价值方面，平等不仅是正义的价值核心，也是全过程人民民主的价值灵魂，推进全过程人民民主的过程就是在实现平等的进程中导向正义价值；在分配正义方面，全过程人民民主之增进人民福祉的实质向度，最大限度地消除极端分配不公现象、最大可能地提高社会福利水平以及最大限度地实现公共职位的公平分配；在决策正义方面，全过程人民民主之体现人民意志的政策向度，保证了决策正义的政治合法性、程序正当性与内容合理性等诉求；在治理正义方面，全过程人民民主之扩大人民参与的实践向度，为治理正义提供了充分的理念支持、价值引导与运作程序。     

控制官僚:中国模式及其演变

控制官僚一直是政治学和公共行政学研究中的重要议题之一,国际学术界对此已有大量的知识积累与理论对话。中国独特的制度背景使得很难直接运用该领域已有的理论框架对中国控制官僚的机制和模式进行分析。从"控制"和中国背景下"官僚"的含义出发,运用概念性构型的方法,控制官僚的模式可以区分为内部约束性控制、内部引导性控制、外部约束性控制和外部引导性控制等四种类型。运用这一类型框架进行历史性的审视,可以发现毛泽东时代主要运用内外部引导性控制模式;邓小平时代发展起较为系统的内部约束性控制机制;江泽民和胡锦涛时代则综合运用了四种控制模式。综合控制模式已取得一定成效,但仍然面临严重的信息困境。改变权力的单中心结构是突破困境的根本路径。     

政府供给与基层协商民主生长:基于三地实践的考察

基层协商民主是我国基层治理与政治发展的一个重要方向,而且已经进入全国性推进与应用的"操作阶段"。但是,在该种民主形式的生长路径及其主要推动因素的问题上尚缺乏针对性的理论探索。论文选取浙江温岭、四川彭州和云南盐津三地的基层协商民主为考察对象,发现政府主导下的实践与制度供给是推进基层协商民主生长的直接决定因素,这种生长路径又可称为"供给式协商"。政府供给是基层协商民主持续生长的重要保障,但也可能成为重要的制约因素。中国基层协商民主的政府供给具有结构性的非均衡特征,因而又给协商民主在基层治理中的可持续生长带了复杂性与不确定性,由此必须优化基层协商民主的政府供给体系。     

关于民主办教的思考

民主与教会两个概念在习惯性意识中是不相融合的,无论如何人们也不会自然地将这两个概念联系在一起。因为教会的圣统制带给人们的形象是森严的教阶制和中央集权。这一形象难以在大众的思想内根     

办好学会必须坚持学术民主和学会民主

学术界组织的各种学会，是学界同仁为了促进本学科的建设和发展，自愿组成的群众性的学术团体。要把学会办好，使它真正能够起到促进学科建设，推动学科发展的作用，就必须坚持学术民主和学会民主。民主是一种明的象征，也是一种不可抗拒的时代潮流。据我们的考察，凡是办得比较好的学会，即真正能够广泛团结学界同仁，     

数字时代的政治

自由、平等、民主、法治、公正是社会主义核心价值观中的五项政治价值，也是规范现代国家政治秩序的共同价值。在数字时代，这五项政治价值的内涵及制度形式被进一步拓展：第一，传统的积极自由理论与数字技术相结合有导向数字独裁的危险，而消极自由理论在数字时代意味着网络言论自由、网络结社自由、数字所有权、数字遗产、断网权等新形式的数字权利。第二，数字时代有着诸多加剧不平等的因素，例如数字鸿沟，人工智能广泛应用导致的失业大潮，数字资本对数字劳动的剥削，零工从业者缺乏劳动保障，以及数字经济中可能存在的花钱买流量、低价竞争、竞价排名等不正当竞争形式。对于数字时代的不平等问题，应通过社会分配制度的调整予以解决。第三，电子选举、网络协商民主以及舆情民主是数字民主的三种主要形式，电子选举使投票程序更为快捷，网络协商民主拓展了公共商谈的广度和深度，舆情民主则有可能扭曲民意、颠覆代议制民主。第四，数字时代的法治在立法和执法两方面都有实质性的演进，人工智能开始介入立法和执法，而大数据应用则催生了“预测警务”。第五，数字时代的程序正义集中体现为算法正义，平等、公开、准确、尊重和可问责是判断算法是否正义的根本标准。     

魁北克天主教主教支持教会民主自治

魁北克天主教主教们称，教会应当把教友们当作“积极的主体”，而不应当作教会当局“被动的对象”，应当培养教会结构“基于平等、弟兄姊妹般的关系”，应当根据现代民主原则进行改革。 这些话见于１９９９年主教们以法语写成的文件《在魁北克的实际文化背景中传播福音》，该文件长达１０１页，被译成英文刊登在加拿大的《合一者》（ Ｔｈｅ Ｅｃｕｍｅｎｉｓｔ） 刊物上。 魁北克的主教们以其“适中而进步”的观点而闻名，他们成立了自己的主教团。 教会观察家们会有趣地发现，该文件实际上体现了蒙特利尔的让－克劳德·特科特枢机（Ｃａｒ…     

民主转型与政治暴力冲突的起落:以印尼为例

相较于"稳固时期的威权统治",民主转型初期常常是一个政治暴力风险上升的历史阶段。本文指出,尽管民主化同时蕴含暴力加剧和暴力缓解的逻辑机制,但在一个族群分裂的社会,由于民主化初期政治信任格外匮乏,其暴力加剧机制常常早于暴力缓解机制出现。那么,为什么即使在社会分裂的国家,转型期不同国家的暴力冲突水平仍然出现明显差异?即,为什么一些国家比另一些暴力冲突水平高得多?本研究聚焦于政治宽容这个因素,以此来解释多族群社会转型暴力水平的差异。在本文中,政治宽容包括大众文化和精英意识两个维度,并强调其相辅相成性。简单而言,政治宽容水平高的地方,暴力冲突水平低,反之则否。本文以印尼为例,对核心观点进行了论证与说明。     

谈谈基层教会的管理工作

《天风》自今年6期起至今,已连续刊出一系列有关教会堂、点治理的文章。今天“按三自原则办好教会”已是大家的共识,但仍有不少地方的教会疏于治理或不屑治理,因此往往出现如下情形:口头喊神治实质为人治,个人出风头、树权威,工作上无起色;信徒流散,饥不择食;教会活动公式化,了无生气,如此等等。固然,人的因素是首要的,但好的组织和管理却常常可以抑制人的不良因素,让神的旨意真正得到通行。治理是一门艺术,它的内涵极为广泛,我们希望教会同工能抽时间补上这一门课。使工作有事半功倍的收效。《天风》刊出的文章有议论,也有经验交流,仅供参考,不一定照搬套用。下期将刊出几篇有关“两会”组织的文章。