综论中国地方政府职能转变与机构改革

科学界定地方政府职能取决于纵向——中央-地方政府权力关系架构下的权责划分和横向——不同时代条件下政府属性及其行为取向这两个维度变量的影响。本文基于经济学公共品理论的研究视角,构建了一个以地方层次上的外部性和规模经济构成的二维空间,以此作为中央-地方政府职能划分的判断矩阵,并进一步简要分析了中国地方政府机构改革取向。本文认为,中国地方政府机构设置与中央政府有同有异理应是主流政策取向。具体而言,省级政府可能最为接近中央政府的模式,地市级政府可能更偏向于因地制宜的模式,而县、乡级政府将趋于功能整合、部门精简,一如缩微版的大部制。     

居家养老服务中的政府责任

人口老龄化是我国面临的严峻现实问题,居家养老是目前最适合我国国情的重要养老模式。居家养老服务作为准公共产品,无论从理论还是从现实看,政府都必须承担完善政策法规、加强财政支持、强化科学管理和坚持服务导向等责任。但是,由于传统文化、管理体制和现实环境等因素的影响,政府在履责中还存在不少困难和问题。因此,政府应该明确履责的路径,切实履行自身的职责,积极推动居家养老服务事业的改革与发展。     

任法融会长出席咸阳中五台道观修复竣工暨神像开光大典

5月22日,陕西咸阳中五台道观修复竣工暨神像开光大典隆重举行。陕西省、咸阳市有关领导,中国道教协会会长任法融和来自全国部分省(市、区)的道教界人士,以及当地信众上万人参加了活动。任会长代表中国道教协会致贺词。他说,中五台道观的庆典活动,是在全国人民迎接中国共产党成立90周年的喜庆气氛下举行的,是喜上加喜。他感谢党和政府对修复中五台道观的支持和帮助,希     

食品安全监管中政府失灵的伦理分析

维护食品安全是政府的一项基本责任.而政府失灵,监管无效或低效,致食品安全问题频发.从伦理的视角来看,本位主义是造成政府失灵的根本原因.要克服食品安全监管中的政府失灵,公共行政人员必须从公共利益出发,强化政府责任,切实维护食品安全.     

公立医院补偿机制改革之政府补偿方式探讨

从公立医疗服务准公共产品特性和医疗服务的性质两个方面,强调了政府对公立医院补偿的必要性和合理性,并指出了政府补偿中存在财政补偿不足、缺乏补偿标准、监管不力等问题.同时,针对政府补偿现状提出了加大政府对公立医院的投入;设计科学合理的公立医院财政补偿制度;加强对公立医院财政投入资金的监管等政策建议.     

土地红利分配的正义之维——基于政府公共性的视角

在当代中国经济高速成长和财富快速积累中,土地红利可谓一种十分特殊的红利形式。与人口红利所凸显出的是国别之间的比较优势不同,土地红利则更多体现出一个国家内部不同群体之间基础性资源的转移与占用问题。因此,在当代中国土地红利牵动着广泛而复杂的社会利益关系,是当前社会矛盾的     

宗教的临终关怀

随着老龄化时代的到来,临终关怀越来越受到中国民众的关注。作为一种新型医疗模式和新兴的社会福利事业,临终关怀已经成为世界各国政府国民健康职能的重要组成部分。另一方面,为人类提供终极关怀的宗教也拥有丰富的临终关怀理念和实践,本文以基督     

公共服务型财政体制及其构建路径

公共服务型财政是一种以强化公共服务、坚持依法理财、确保公开透明、突出以人为本为特征的新型财政体系,构建公共服务型财政是建设服务型政府的重要抓手。目前,构建公共服务型财政的路径是从完善体制和机制入手,逐步构建成规范的公共财政收入体系、公共财政支出体系、公共财政服务发展体系、公共财政管理体制和公共财政运行机制。     

政府与社会工作服务机构的互构性承认——以北京市社会工作机构发展为例

在创新社会治理、加强社会服务的过程中,政府和社会工作服务机构的互动有重要的作用。结合霍耐特的承认理论与北京市社会工作服务机构的发展现状,本文认为,政府与社会工作服务机构的互动过程是一种互构性承认——承认是互动的状态和结果,互构则是实现承认的方式。在中国社会工作发展的嵌入性发展和互构性演化的宏观结构背景下,这种互构性承认具有如下特征:政府主导下社会工作服务机构逐渐走向自主性;互构性承认是在平和状态下进行的;互构性承认使社会工作服务机构实现了由依赖政府让渡空间到在接受政府让渡空间的同时也适当拓展空间的演变;互构性承认具有阶段性、结构性;互构性承认是一种发展过程。     

论战后初期英国工党艾德礼政府的外交政策

对于战后初期英国工党艾德礼政府外交政策的特点,学术界的看法不尽一致.有的学者主张,1945-1951年工党政府实行的是自由主义外交,因为二战期间英国社会政治民主化进程加快,自由主义思想对上台执政的工党产生了很大影响.因此,倡导国际合作和谋求世界和平的自由主义成为工党外交政策的指导思想.本文认为这种观点是值得商榷的,因为战后初期工党政府的外交实践充分说明,其对外政策基本上沿袭了英国传统的现实主义风格,而较少受到自由主义理念的影响.通过借助美国的力量以实现英国的外交构想,顺应时代潮流开始非殖民化进程,从英国的利益出发及时调整对华政策,这一系列外交行动都是工党政府现实主义外交最好的例证.可以说,面对战后国际格局的巨大变迁,工党政府外交政策的出发点是大英帝国衰落的现实,落脚点则是国家和民族的切身利益.