挑战与回应——农村政府危机管理法律体系的建构

政府危机管理是政府管理的一种特殊形式,包括政府对突发公共事件的应对和政府常态下的危机战略、危机规划、危机预测;严峻的农村公共安全现状直接影响社会主义新农村建设,急需建立和健全农村政府危机管理法律;强化农村政府危机管理的重要环节在于健全和完善农村政府危机管理的法律体系,从产生机理和应对机制两个方面入手构建相互关联的农村危机管理法律综合体系是农村政府危机管理法律体系的关键,建立基层农村危机管理法律体系是农村政府危机管理法律体系的重点。     

刍议社会性弱势群体健康需要与供给

弱势群体包括生理性弱势群体和社会性弱势群体。社会结构转型使我国社会性弱势群体的问题日益凸显。特别是健康问题和它的弱势地位形成了“弱势——不健康——更弱势”的恶性循环中。从生理、心理、道德、社会四个层次探讨社会性弱势群体的健康需要以及健康服务的供给状况,以期找出社会性弱势群体健康需要与供给的矛盾,打破社会性弱势群体弱势的循环链,解决民生问题。     

中小企业技术创新融资环境评估与对策建议

近年来中小企业发展呈现新的发展趋势,加强自主开发能力已成为中小企业实现战略目标的首选途径;涵盖财政、税收、金融等多方面的政策性金融支持中小企业体系已基本形成,特别是金融部门支持力度不断加大.但中小企业发展创新的融资环境并不理想,风险融资的渠道仍极其狭窄.改善中小企业发展创新融资环境政府应起主导作用.通过建立政府系统中的金融机构,制定相关的扶植政策,构建政策性融资渠道.     

文化多样性与宗教认同——民和三川地区土族宗教的多样共存性考察

族群原生性至少部分是宗教性的,它们经常会表达在宗教的话语中,影响原生性的情感认同.本文所研究的土族在与汉、藏、蒙古等多民族的互动中,也在文化上受到这些民族的一些影响,从而发生部分涵化.探讨民族认同与宗教认同中居住格局的重要影响,以及宗教信仰的复杂性和变异性.凡多民族杂居地区的民族关系是否融洽、能否和谐共处,与中央和地方政府如何正确处理、引导宗教信仰和民族区域自治政策的完善与否有着密切联系.     

英国艾德里工党政府的福利政策

艾德里工党政府是英国福利国家的奠基者,1946年的《国民保险法》和《国民医疗保健法》是英国福利国家初步形成的标志.福利国家的构想和艾德里政府的福利政策迎合了战后英国人的需求,但在具体实施过程中的困难和障碍也部分预示着福利政策本身也可能成为双刃剑.     

我国农村医疗卫生存在的问题分析及财政对策构想

医疗卫生资源的城乡二元分布状况严重影响我国社会主义和谐社会的构建,政府职能"缺位"是导致农村医疗卫生产品供给滞后的根本原因.以政府"缺位"为视角分析我国农村医疗卫生事业领域存在的问题,并就政府"缺位"的原因进行解析,从公共财政角度提出解决我国农村医疗卫生事业领域中政府"缺位"问题的对策构想.     

公共卫生的特征及其伦理学问题

公共卫生主要关注全体人口的健康,而不是个体的健康.通过对公共卫生的定义,对公共卫生实践与临床医疗实践的区别的阐述,提出公共卫生伦理学概念上的大致范围.指出在公共卫生中最为关键的因素是政府的作用,政府采取强制措施消除造成公众健康威胁因素的权力和义务.     

再论经济运行中政府制度行为的道德性

政府制度行为的根本目的就在于认同、尊重和保护市场经济运行中各个主体的合法利益,维护市场经济运行的正常秩序。但是市场经济条件下政府制度行为主体不是“经济阉人”,他们有着自己的效用函数,有着自己的价值追求,必定会影响到政府制度的制定和执行的道德合理性,这是关系到经济运行秩序是否道德公正的首要因素。政府制度的制定和执行是在一定的伦理原则支配下进行的,正确的制度伦理对经济运行秩序的健康发展有着重要的促进作用。     

政府行政行为法治意蕴的再认识

法治的核心理念,一是对政府权力的约束和限制,二是对人民权利的维护和保障。法治是政府存在和运行的重要依据,政府亦是践行法治精神,实现社会法治的重要运行载体。法治与政府的结合要求政府在具体行政行为中遵循着人民主权、社会契约、为人民服务的价值原则。在现实中,法律和制度的制定、颁布和实施常会受到不同利益主体的影响,使政府在行政过程中陷入良法与恶法、现实法与自然法两难抉择的困境。而如何在这种困境中明辨政府行政行为的合法性和正义性,是法治国家的哲学基础。     

社区公共服务的多元合作供给:机制与绩效

多元合作供给理论以其整合政府、市场和社会的理念成为当今公共管理研究者的热点。如何使其有效运行,以提升社区公共服务供给绩效成为亟待解决的重要性课题。本文对社区多元合作供给机制和供给绩效的概念进行了界定,分析了合作目标、合作资源、合作关系与合作环境4个变量对供给绩效的影响关系假设,形成供给绩效影响因素的概念模型。在对国内城市调研的基础上,通过SEM验证分析,发现合作目标、合作资源、合作环境对供给绩效具有显著的正向影响,而合作关系对供给绩效影响作用不显著。因此,要制定科学合理的供给目标,加大供给主体合作资源的投入,优化供给的外部支持环境,注重合作主体关系的维护与改善。