简讯

李沛瑶同志视察武当山道协 1993年9月3日,全国人大常务委员会副委员长李沛瑶同志在湖北省人大副主任林金铭、郧阳地委书记曾宪武等领导的陪同下,视察了武当山。李沛瑶同志在视察南岩宫、紫霄宫期间,看了武当山道教协会文物陈列馆,听了道教音乐。与此同时。     

在全省纪念《民族区域自治法》

今年是《中华人民共和国民族区域自治法》(以下简称《民族区域自治法》)颁布实施二十周年。今天，由省委宣传部、省委统战部、省人大民宗侨委、省民宗委、省政协民宗委、省司法厅、省法制办共同召开全省纪念《民族区域自治法》颁布实施二十周年座谈会，总结交流全省学习宣传和贯彻实施《民族区域自治法》的成绩和经验，     

医疗保险与基层医疗卫生资源配置机制转型

基层医疗卫生事业的健康发展取决于医疗卫生资源的均衡配置。要促进医疗卫生资源的均衡配置,必须重构医疗卫生资源的配置机制。由于基层医疗机构缺乏较高的行政级别和较厚的盈利空间,所以医疗卫生资源的市场配置机制和计划配置机制均会陷入失灵。基于这个观点,提出以计划与市场联手为途径配置基层医疗卫生资源的思路,即让医疗保险承担对基层医疗卫生资源的配置功能。医疗保险配置基层医疗卫生资源主要通过三种途径：设立门诊统筹账户、建构购买服务机制、采取按人头预付费方式。     

分级诊疗、基层首诊与基层医疗卫生机构建设

分级诊疗、基层首诊与基层医疗卫生机构建设是我国"新医改"的重要内容,对建立新的居民就医格局和解决"看病难、看病贵"问题具有重要的意义。本文在确立分级诊疗、基层首诊和基层医疗卫生机构三者互为因果关系,并据此建立起统一分析框架的基础上,探讨了我国大医院"人满为患"与基层医疗卫生机构"门可罗雀"并存这一医改困境的成因与后果,并以广州市为实证案例分析了我国推行分级诊疗和基层首诊过程中存在的实际问题,最后分析了基层医疗卫生机构建设对实施分级诊疗和基层首诊的影响及存在的问题,并从落实基层首诊、有效实施分级诊疗的角度提出了基层医疗卫生机构建设及其配套改革的政策建议。     

重合利益中的工具性:城市基层协商民主的导向研究

协商民主在城市基层得到了大范围的实践,但是也存在一些不良的协商样态,影响协商民主的可持续发展。既往的研究大多从"功能论"层面解读协商民主的优势,本文尝试引入"利益论"的分析框架,寻求基层政府推行协商实践的动机。在对12个案例进行分析的基础上,认为当前城市的基层协商尽管有公共利益和自身利益的"重合性动机",但是解决当下治理难题的工具性倾向明显,对把握和落实协商民主价值性的动力则相对缺乏。由此,在城市基层协商结构和过程展现出"领导-服从关系"和全程把控的特征。     

基本药物制度的实践与可及性探索

通过对社区卫生服务中心及患者的调研,发现基本药物目录品种及中标采购价格与群众需求差距较大,产、供、配送机制不配套且缺乏监督,对基层医疗机构补偿政策不到位,资金运转困难.建议对基本药物目录进行补充调整,政府有关 配套政策应尽快出台,并适当放宽基层医疗机构的核编标准,严格审核药品招标价格.     

关系网络、“地方形象促进联盟”与城市基层治理

本文检视了当前中国城市基层行政体制变迁对社区治理的影响.由于单位体制的弱化,国家通过发起社区建设行动,重构了基层行政体系,并加强了街道办事处等社区行政机构在城市管理中的地位.但这些基层政府机构工作目标也变得日益功利化.为了维护自身的形象以谋求政治经济利益,它们和一些商业组织、上级政府官员以及部分媒体等形成了非正式联盟,借以操控社区政治场域.这些联盟不但利用关系网络建立庇护关系,而且利用非正式网络对市民组织和普通居民施加种种限制和约束.该联盟对社区事务的操控影响了民众利益,引发了市民的不满和抵制,由此导致了社区治理衰败和“政权内卷化”.     

聚焦常态化 加强纪律建设 国家宗教局举办推进“两学一做”学习教育常态化制度化专题研讨班暨2017年度干部职工学习培训班北大核心CSSCI

各基层党组织要进一步强化全面从严治党政治责任,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,必须把开展警示教育摆在更加突出的位置,作为推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措,通过开展身边人案件的警示教育,揭示违纪违规问题的思想根源,释放纪律的震慑力量,不断推动国家宗教局从严治党向纵深发展。     

从加强执政能力建设的高度创新机关基层党建工作

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出,加强党的执政能力建设,必须以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础。因此．进一步增强机关基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力．充分发挥共产党员的先锋模范作用,是加强党的执政能力建设的基础工程,也是新时期赋予机关党建工作的一项迫切而重要的任务。我们要按照中央《决定》的要求,从加强党的执政建设的高度,     

目前我国农村邪教孳生蔓延的深层原因及其对策

20世纪80年代以来,邪教在农村不少地区禁而不止并呈曼延之势,其原因主要在于:1、中国传统的多神信仰民俗,为异端邪说的滋生蔓延提供了深厚的社会土壤;2、中国传统的灾难信仰制度与灾难信仰心态,使邪教的"劫变"观大行其道,并极大限度地增加了邪教的煽动性和扩张力;3、社会转型时期农村思想政治工作的薄弱、基层政权控制能力的疲软、文化娱乐生活的匮乏、价值信仰的失范,都给了邪教以可乘之机;4、农民物质生活的相对贫困,农村社会保障体系的欠缺,是邪教在广大农村扎根与发展不可忽视的物质因素.对农村邪教问题的治理是一项综合性的工程,主要包括:1、加强相关的法律建设和制度建设;2、建设农村基层组织中的斗争机制;3、加强宗教理论研究,普及宗教知识;4、大力加强社会主义精神文明建设;5、发展经济,建立和健全农村社会保障体系.