走出行政伦理困境——一个交往理性的解释框架

在复杂的公共行政活动中,行政官僚会在三个 不同的层面上遭遇无所适从的伦理 困境。从一般的意义上来说,伦理困境大多根源于价值来源的多样性及其相互之间的不可调 和。在行政活动中,产生于组织、法律、政治以及道德等不同视角的多样性价值之间缺少相 互化约的有效手段,当它们在一个缺乏合理的交往结构中相互碰撞时,冲突就产生了。因而 ,解决行政官僚的伦理困境需要重建政治社会的交往秩序,通过将他们安放在一个以商议性 原则为基础的民主制度框架内,不同价值要求之间的冲突可以根据依此而生的一个民主程序 和“词典式序列”而得到有效地解决。     

试析行政选择中的伦理妥协及其思想渊源

行政伦理妥协 ,是行政主体处于善善同类性质的两难困境时进行道德选择的一种特殊形式。在现实的政府行政过程中所存在的“最小的恶”、道德中立、道德缄默、伦理放逐等现象 ,只是行政伦理妥协的异化表现形态 ;而性恶论、功利主义和“经济人假设”则对行政伦理妥协的异化现象的产生有着直接的思想影响。本文的结论是 :为了防止行政伦理向恶妥协 ,必须构筑行政伦理底线     

行政伦理及其建设平台

行政伦理是比官德内涵更深、范围更广的新型伦理 ,因此应当用行政伦理代替官德。当前 ,行政伦理建设的目标就是行政信用的打造 ,即树立公正、高效、廉洁的行政形象。这一目标的实现有赖于政务的公开与行政管理制度的创新。电子政务与“政务超市”是这方面的有益尝试 ,为行政伦理的建设提供了有效的平台     

科学高效实施权责清单贯彻落实新修订《宗教事务条例》北大核心CSSCISSCI

新修订《宗教事务条例》及相关法规为宗教工作设置了很多行政审批事项,这是依法管理宗教事务、提高宗教工作法治化水平的重要手段。宗教工作部门应按照依法行政的要求,全面落实新修订《条例》,深化宗教事务方面的行政审批制度改革,将行政审批事项列入权责清单并认真实施,用法律来调节涉及宗教的各种社会关系,保护广大信教群众合法权益。     

从技术理性到行政伦理——大数据时代智慧治理的伦理反思

大数据推动了政府治理模式的变革,智慧治理是大数据时代政府治理的新模式,然而智慧治理面临人的主体性、隐私与自由、社会公正等诸多伦理挑战,这些挑战与技术理性的张扬密切相关。智慧治理的目的是实现公共善,而要实现公共善,就要对这种技术理性进行必要的行政伦理的审视,通过责任伦理实现价值理性与技术理性、目的善与手段善、公共善与公民权利之间的平衡,从而使智慧治理获得伦理确证与道德规约。     

降低药费支出如何可能

政府人为压低医疗服务价格导致的"以药补医"机制赋予了医疗机构抬高药价、谋取售药利润的合法权力,而公立医疗机构在药品零售环节上的双向行政垄断地位使其具有足够的能力高价卖药以获得高额卖药收益,进销差价率管制则进一步诱导医院进销高价药,而单独定价政策加之宽松的新药审批制度为药厂提高药品批发价、医院购销高价药提供了便利.所有这些问题源于政府管制的失当."收支两条线"改革根本无助于实现控制药品费用并促进医院合理用药的目标.降低药费支出的根本措施是消除价格管制,实现医疗服务市场定价、消除"以药补医"体制,消除公立医疗机构对药品零售的垄断,最终实现医药分开.     

福在丑人边

我熟识的小傅,是某行政单位文员,瓜子脸,大眼睛,双眼皮,雪白的肌肤,高挑的身材,气质典雅,可谓大美女一个。那天,在街角,碰到她和另一位女士,小傅说那是她的妹妹。真不敢恭维,身材矮胖,一双半双不单的小眼睛,皮肤黝黑,和小傅比,真是“判若两人”,很难想象是姐妹俩。眼下小傅正闹婚姻“危机”,     

共治理念下地方政府债务的合作行政治理

随着中央和地方财权与事权的一系列改革措施的实施,地方政府债务不断扩大,债务风险也逐渐积累。目前,我国地方政府债务规模庞大并有隐性化趋势,面临着一定的违约风险。地方政府债务应纳入依法行政范围,有必要对地方政府债务进行行政法规制,从行政主体和行政程序两个方面规范和约束地方政府债务。同时,随着社会主义市场经济的发展完善,由政府、市场与社会组成的多元主体共同治理的合作行政模式已成为时代治理的新趋势。应深化机制改革,加快政府职能转变;推动建立共治模式,鼓励社会资本参与;建立完善信息披露制度,规范地方政府债务的监督管理体系。     

在接受泰国朱拉隆功佛教大学授予名誉博士学位仪式上的致辞

(2007年6月10日)尊敬的泰国代理僧王颂禄帕佛陀庄座下,尊敬的泰国朱拉隆功佛教大学校长达磨孔莎瞻博士,     

教会领袖应该具备的五种品质

教会不同于社会普通的团体,除了有好的行政管理外,还需要有教会特性。这就对教会领袖提出了更高的要求,不仅要有坚定的政治信念,有较高的行政管理水平,有统领全局的能力,还要有教会的特殊品质。