论食品安全的三重伦理防线

要从源头上预防食品安全问题的发生,必须从思想上建构食品安全的伦理防线.维护食品安全是利益相关者的共同责任.企业是食品安全的第一责任人,应该自觉保证食品安全.政府是食品安全的控制主体,应该积极监管食品安全.消费者是食品安全的最后一道防线,应该随时保卫食品安全.     

食缘关系构建:食品安全保障的社会机理分析

面对食品安全监管的严峻压力,学界充分借鉴国际经验,在理念制度方面,对食品安全社会共治做了充分的研究论证。食品安全社会共治的制度核心在于"食品安全共同体"内各社会行动主体之间的协同合作。但实践证明,由于食品安全供给责任意识的严重缺失,在食品安全社会共治过程中,普遍存在"食品安全共同体"情感认同缺乏、相关行动主体协作困难的问题,致使社会共治难以发挥应有的功效。基于此,本文重点提出食缘关系的概念,明确食品安全保障应建立在参与者的内在需求之上,确定其为社会共治体系、社会整合系统和社会理性表达的内涵属性,建议从政府主导、市场参与和社会参与等三个维度进行构建,并明确各主体的定位角色,共同维护食品安全公共福利。     

食品安全的诱因与监管

正"民以食为天,食以安为先",这句话充分的说明了食品安全直接影响了广大人民群众的身体健康安全。食品安全问题的关键成因主要是:农产品初加工、产品深加工、餐饮等薄弱环节。而预警缺失、处罚不力则是食品安全监管的"软肋"。为了更好地解决我国食品安全问题,应完善食品安全制度,政府与监管职能部门加强管理,促进食品安全行业的自律和相互监督,推动多方面力量监督的合作。一、产生食品安全问题的诱因     

食品消费安全的伦理思考

食品消费安全问题,表现为国家或政府为全体消费者提供一套比较完善的食品安全保障体系,以及这套体系有效性的欠缺与消费者实现自己消费安全这个基本权利之间的一个矛盾.食品消费不安全不仅仅是市场公平交易的经济学问题,还是一个社会制度的公正安排问题.普遍信任构成了实现食品消费安全所必需的社会伦理条件.食品消费不安全的矫正,需要合理有效的社会基本制度安排,政府监管的到位和规范,增强消费者食品安全意识和纠正消费观念.     

市场转型与经济伦理重塑——对近年来食品安全问题的伦理反思

随着市场化进程的加速,食品安全问题愈演愈烈,这不仅和我国当前食品安全监管乏力有关,而且更深层次地也反映了市场转型以来经济伦理的“脱嵌”.食品安全问题凸显了社会系统缺乏一种适应市场体制的普遍主义经济伦理,微观层面上表现为转型期我国企业(包括食品业)责任伦理的缺位以及相关监管部门行政伦理的缺失.经济伦理的重塑既需要完善经济伦理和相关制度的衔接,也需要重视经济伦理观念和市场实践的有效结合.     

《食品安全法》中的惩罚性赔偿责任探析

<食品安全法>第九十六条规定了"损一赔十"的高倍惩罚性赔偿责任,对该规定的正确理解和适用是其发挥阻遏食品违法行为、保障食品安全作用的前提.将从价值目标、责任构成要件以及适用过程中应当注意的几个问题等角度对该法第九十六条进行阐释,以求为将来该条规定的适用提供些许参考.     

完善我国公共财政卫生投入体制的研究

由于医疗卫生领域存在市场失灵,政府必须进行干预.公共财政则需承担其在卫生领域的责任,因此研究公共财政对卫生领域的投入,对于我国卫生事业的发展具有重要意义.阐述了我国公共财政卫生投入的理论,描述了分税制改革以来我国卫生公共投入的现状及国际比较,并对此提出进一步完善的建议.     

公立医院回归公益性的伦理探析

从制度及管理上的伦理缺陷分析了公立医院公益性淡化的原因.医疗产品和服务的特殊性、公立医院所承担的社会责任、对人的尊重、公平优先的原则为公立医院回归公益性提供了伦理依据.加大政府投入,加强行业监管,推进卫生系统的信息化,进行产权、财务制度、人事制度改革,完善基层合作是公立医院回归公益性的必要措施.     

食品安全保障体系中的检查细节与监管成效

食品监管体制调整为一元化并未产生预期效果,中外食品安全监管的实效差异根源在于食品安全检查的细节设置。政府负责制引发食品监管的独立性危机。社会力量参与较少,经费投入不足,基层监管力量薄弱,对问题食品主要源头的黑窝点整治乏力。对食品不法行为惩处力度小、随意性大,缺乏威慑力。借鉴国际先进的食品安全检查制度,依靠社会组织,树立预防为主的理念,整治食品供应端口。吸纳美国最佳惩处额计算公式,实现食品不法行为惩处额的精细化、规范化。     

政府转型与中国医疗服务体系的改革取向

在中国的医疗卫生服务领域,出现了市场失灵和政府失灵并存的现象.市场与政府双失灵造成的恶果是,无论是市场主导的还是政府主导的医疗卫生资源,都涌向城市、涌向经济发达地区;在农村地区,在经济落后地区,在城乡结合部,不仅高层次医疗卫生专业力量不足,设备不足,甚至连机构的数量也不足.针对这些问题,一种流行的解决思路是恢复医疗卫生服务的计划体制,但计划经济时代农村同样是缺医少药.正确而且唯一的改革道路,就是两条腿走路:第一条腿是全面放宽对社会资本进入医疗卫生服务领域的管制,为所有的医疗机构(不论民营还是公立,不论是非营利性还是营利性)创造一个公平竞争的制度环境;第二条腿是政府将新增公共资源更多地投入到市场不足的地方和市场失灵的领域,从而引导整个医疗卫生服务体系健康均衡地发展.     

公共卫生语境下的政府责任

近年来,公共卫生的要求越来越多地进入到中国百姓的生活之中,问题的焦点也从公共卫生本身逐渐转向政府,转向政府所应当承载的责任乃至信用程度上来.政府在公共卫生问题上责任的缺失固然有责任意识的淡漠原因,但责任本身的模糊与混乱也是不容忽视的.只有保障机制与约束机制,特别是问责制,同时发挥效用,才能保证政府责任的有效实现.     

论我国医药流通改革存在的问题与对策

我国医药流通改革已近30年,医药流通政策几经变迁.在为保障公众基本用药权利、促进医药产业健康发展的同时,也引发了流通体制、市场机制等方面的诸多问题,面临着政府监管低效和市场调节失灵的双重困境.随着我国医药卫生体制改革的深入,指明了坚持市场化导向,转变政府职能,提高医药流通主体竞争力,从根本上突破圜境的改革方向.     

论行政许可的合理定位

行政许可是政府干预经济、管理社会的一项基本制度,是现代国家公共行政的重要手段之一.完善行政许可制度,需要探寻行政许可的合理定位,把握好三个方面的关系:一是权利与权力的合理调适;二是政府职权责任与市场机制功能的有机发挥;三是公共利益维护与私人利益保障的协调兼顾.     

公共卫生实践中诸主体的道德责任

公共卫生伦理的实质是维护公共健康的道德责任,明确其实践诸主体的具体道德责任,即政府应当尽力提供与公正分配公共卫生资源,公众应当追求公共善基础上的合法权利,卫生职业者应当献身职业,进而为维护和促进公共健康利益、减少和预防疾病、降低和最小化风险与伤害提供伦理支撑,也将为公共卫生实践主体提供正确的价值引导.     

多元化主体视野下的知识产权治理

本文运用公共治理理论对我国的知识产权问题进行了研究.基于市场失灵和政府失灵现象的存在,传统的知识产权管理模式已不能适应社会发展,应迈向知识产权治理模式,实现参与主体多元化,以形成政府、市场和社会三方互动合作的良性机制.     

从创租理论展望医改细则

创租和寻租共同给消费者造成直接的损失、给社会造成无为的损失.医疗领域的创租行为更为突出:药品生产企业的准入制度、药品质量监管、药品流通.医改方案的配套政策应当具体,不要为创租留下空间;配套政策的实施必须是阳光操作;必须确立权力与责任对应的机制;政府的权和责任都应当是清楚的和有限的.     

论政府推动企业履行道德责任的有效路径

如何发挥政府的促进作用,有效地推动企业履行道德责任,实现企业的可持续性发展,是当前我国企业在转型过程中不得不面对的一个重大课题.政府应当根据企业道德责任的不同层次,准确把握我国企业当下发展的特点,从四个方面推进企业道德责任的自律:一是塑造宽松生存环境,为企业践行道德责任奠定和谐空间;二是推进道德立法,促企业基本道德责任从他律走向自律;三是建立健全道德激励机制,确保企业道德责任自我选择;四是给予企业自由意志空间,实现企业崇高道德责任的持续超越.     

转基因食品安全不确定性决策的伦理思考

《科学时报》最近报道了两则有关转基因食品的科技新闻再次引起人们对转基因食品安全性的关注.转基因食品对人类健康和生态环境的危害具有科学上的不确定性,导致政府对转基因食品安全发展决策的不确定性.本文认为转基因食品安全发展决策的不确定性是长期存在的,但在转基因食品发展不确定性决策中应该有确定性的伦理准则,那就是“尊重生命健康,避免遗传物质跨物种感染”和“不伤害其他生命,保持生物多样性”.政府要建立起符合伦理道德的管理机制来规避转基因食品发展中的风险,即建立道德责任追踪制度、完善效益与风险评估检测制度、尊重知情选择的合理标识管理制度和健全公平公正的利益分配制度.     

财富共享:责任政府的时代精神

实现财富共享,是政府的责任所在,亦是民众的幸福所倚.责任政府的构建,就是要在利益分化,价值多元的当前环境下,为财富的创造和分配提供合理的制度平台,让民众共享改革发展成果.作为一种政府形象,创造财富是责任政府的第一要义,公平正义是责任政府的道德核心,关注民生、扶贫济弱构成了责任政府的基本德性.     

药物产品责任的伦理研究

对药物产品责任的监管与立法必须与药物的特殊性相吻合.在药物的产品责任伦理上,社会公益至上是首要的;药物的产品责任伦理应该以安全性为基础,又必须对这种安全性的相对性予以确认,来确立对药物风险和危害的监管与控制,探讨了建设我国药物产品责任伦理与法制的举措.