公共行政伦理价值定位与规范体系

加强公共行政伦理建设,是加强政风建设、建设廉洁勤政务实高故政府、建设高素质公务员队伍的基本途径。因此,必须对公共行政伦理进行价值定位,借鉴国外公共行政伦理建设的经验,建构中国当代公共行政伦理的规范体系。     

公共行政正义的伦理学解读——读《公共行政正义研究》

公共行政正义既是行政伦理研究的一个重要内容,也是公共行政实践的核心价值要求,对于社会的发展具有举足轻重的作用.然而,从国内的研究现状来看,尽管一些学者对这一问提给予了一定程度的关注,取得了一系列研究成果,但总体而言,对行政正义或行政公正的研究尚处于探索阶段,仍然存在着许多不足之处和需要弥补的地方.郑州大学公共管理学院杨冬艳教授所著<公共行政正义研究>(河南人民出版社2010年6月版)从义务论、目的论和德性论三个维度对"公共行政正义"进行了全面系统的伦理学解读,有力地推进了公共行政正义研究,是一部具有重要理论和实现意义的力作.     

论行政伦理学的学科性质

行政伦理学既不是交叉学科也不是应用伦理学,它是公共行政学的一个分支,属于社会科学的范畴.行政伦理学的价值以及存在和发展的依据,在于是否能以经验研究的方式探讨公共行政中的伦理问题并为公共行政实践提供知识,为公共行政理论提供新观念.     

美国行政伦理研究视点的变迁——以《公共行政评论》为例

<公共行政评论>作为美国公共行政学会会刊,反映出了行政伦理研究视点在20世纪的变迁.40-60年代,行政伦理研究从改变公共行政学的价值中立预设开始,以行政责任为关注点,从行政伦理的外部控制与内部控制研究,发展到关注行政组织、行政制度的伦理内容研究.70年代,以"社会公平与公共行政"为研究焦点形成新公共行政学派.80年代,关注对"行政伦理"立法的反思,建构"公民主义"的研究进路.90年代,研究方法与研究立场逐渐多元化,研究视阈拓展.21世纪初,批判进路的行政伦理研究继续深化发展,学者也关注行政伦理学发展过程中显现出来的一些具体问题.     

论行政伦理的价值——21世纪初公共行政道德化趋势下的阐释

21世纪初公共行政现代性追寻与道德化趋势的耦合,赋予了行政伦理建设更深厚的价值合理性基础.行政伦理的价值是工具性价值与目的性价值的统一,前者表现为效率价值与管理价值,它发挥着"隐形制度"的约束与管理功能,是行政主体"自由裁量权"的价值准则;后者表现在公共行政的"公共性"性质及其内含的公平正义的价值上.公共行政的目的性价值彰显,是公共行政摆脱现代性危机、进行合法性重建的实现方式.行政伦理的工具性价值与目的性价值相互表征、相互澄明,并仰赖于特定的价值情境与机制.     

论公共行政核心价值及其基本特征

正义是公共行政权力的本质要求,是公共行政应然的、核心价值.在公共行政发展的不同时期,正义的核心价值地位会有所偏离或被遮蔽,但公共行政核心价值的历史演进越来越接近正义的核心价值要求,表现出对正义核心价值的复归.公共行政正义具有政治性与多元性的基本价值特征.     

公平正义:公共行政的核心价值

传统公共行政理论认为行政与价值无涉,公共行政是为政治服务的工具。公共行政的公共性本质意味着其除受政治价值影响之外,还有自身相对独立的价值。秩序、安全、效率、公平正义等公共行政所追求的基本价值之间存在着某种优先次序。效率仅具有工具性价值,公平正义是公共行政的核心价值。     

新公共服务理论视野下的当代中国行政价值观建构

当代中国行政价值观的建构应从以下几个视角进行:理论上借鉴公共行政学的最新成果新公共服务理论,重塑公共行政的价值理性,回归公共行政的伦理关怀;同时从当代中国的现实出发,诠释科学发展观与和谐社会理念的行政话语指向;从行政主体、行政相对人、行政制度伦理、行政伦理环境等方面来建构当代中国的行政价值观的规范体系.     

国内行政伦理研究综述

我国行政伦理研究始于 2 0世纪 90年代 ,起步虽然较晚 ,但学者们对包括行政伦理的界定、行政伦理学的性质和研究对象、行政伦理学的框架体系、行政的价值追求、官僚制等一系列重要问题进行了较为深入的探讨 ,在某些问题上还提出了原创性见解。一　行政伦理的界定基于对行政的不同理解 ,目前国内学者对行政伦理的认识主要存在三种观点。有人把行政理解为一个动态的过程 ,因而认为行政伦理“就是行政领域中的伦理 ,准确地说是公共行政领域中的伦理 ,也可以说是政府过程中的伦理”[1 ] 。这种理解不是简单地把行政伦理看作行政人员的职业伦理 ,…     

论政府公共服务的伦理根据

服务是人类的一种基础性活动,没有彼此之间提供的相互服务,就没有人类的社会生活。服务无处不在,类型多样且形式不一。政府公共服务强调作为主体的政府以及公共行政人员为满足社会公共利益而展开的一系列行为和活动。政府的公共性和政府伦理关系既是政府的基本特征,也是政府公共服务合伦理性或伦理价值能够得以实现的客观基础和伦理根据。     

Valuing Our Communities: Ethical Considerations for Economic Evaluation of Community‐Based Prevention

Restricted public budgets and increasing efforts to link the impact of community interventions to public savings have increased the use of economic evaluation. While this type of evaluation can be important for program planning, it also raises important ethical issues about how we value the time of local stakeholders who support community interventions. In particular, researchers navigate issues of scientific accuracy, institutional inequality, and research utility in their pursuit of even basic cost estimates. We provide an example of how we confronted these issues when estimating the costs of a large‐scale community‐based intervention. Principles for valuing community members’ time and conducting economic evaluations of community programs are discussed.     

由知识对伦理的辩护到伦理对知识的批判——论知识的伦理价值

古希腊哲学最早将美德与知识相联系,“真”的达到就是“善”的实现,人的合目的性是建立在其合规律性的基础上的,伦理学从此有了独立存在的根据。近代知识论提出“知识就是力量”,将获得知识与获得幸福视为同一,知识(理性)是建立伦理的绝对普遍的坚实基础,人的尊严和主体性成为伦理追求的最大价值。20世纪以来,由于科学知识的异化,“知识与人的幸福和命运问题”凸现在当代伦理学面前。为知识找寻一条“应然”的光明之路,不仅是伦理学的理论使命,也是人类自身的神圣使命。     

先秦儒家"和为贵"的政治伦理追求

“和为贵”是先秦儒家政治伦理思想的核心理念和本质特征。重视“人和”的社会管理思想．强调“民为邦本”的和谐社会基础,提倡“修己安人”的“和”政治伦理要求,构成了先秦儒家“和为贵”的政治伦理内涵。吸取其合理养分,对于我们今天构建社会主义和谐社会仍具有一定的借鉴作用。     

On the ethical analysis of value issues in public decision-making

Abstract

The nature, methodology, importance and implications of an ethical analysis of value issues pertaining to public decision-making is not evident. In this paper I would like to address these issues by posing the following questions:

• Why is it important to focus on values in any process of public decision-making?

• What is the nature of an ethical analysis of the value issues involved?

• What is the basis, if any, for ethical analysis that moves beyond relativism and subjectivity?

• What difference can such an ethical analysis make to public decision-making?

During the course of discussing these issues, the question “What is ethics?” will be addressed in passing, as well as the usual objections against ethics and the consideration of value issues in public decision-making, namely that

• values cannot be analysed and discussed objectively

• values and ethics are relative to people and cultures

• value and ethical questions cannot be settled in a rational manner

• ethics cannot provide answers

• arguments about value and ethical issues move in circles, taking us nowhere

• values and ethics are so intertwined with emotions and biases that one cannot take them seriously in any process of public decision-making.

     

《周易》视野下的管理伦理问题

20世纪50年代以来,西方企业界出现的行贿受贿、弄虚作假、价格垄断、环境污染等管理伦理问题。西方科学管理对管理伦理问题的解决显得乏力,《周易》所彰显的人文理念却为管理伦理问题的解决提供了资源。《周易》的功利价值蕴涵着管理的合理选择;"盛德大业"为解决管理伦理问题指明方向;变易观念为管理创新提供依据;诚信的树立是管理伦理问题解决的关键;"中正"理念起到制约管理伦理问题的作用。     

The moral basis of Graeco-Roman medical practice

The physician in the Graeco-Roman world was primarily concerned with perfecting his skills and in establishing his craft as a legitimate profession. The “ethical” treatises in the Hippocratic corpus reflect this need for public acceptance; they stress medical etiquette rather than philanthropic ideals. Overall, philanthropy had no intrinsic connection with the pursuit of medicine. Such works as the Hippocratic oath, which attempt to introduce morality and humanism into the profession, are a rarity. However, as a result of the new morality brought on by Stoic philosophy and the mystery religions, we see medicine in late antiquity frequently identified with humanistic principles.     

组织诚信:超越个体品德的组织伦理和行为

由于市场经济活动中的交易行为更多是组织层面的行为,企业组织诚信相比较于个体诚信来说对社会公众就具有更广泛和更普遍的影响。本文辨析了组织诚信与个体诚信的异同,指出组织诚信是组织作为社会环境中的道德行为者,自觉遵守商业经营的一系列价值和伦理规则。文章揭示了组织诚信的作用,以及它成为组织战略性资产的定位,并进一步提出了建设组织诚信的基本路径。     

Corruption as violation of distributed ethical obligations

The ethics of corruption cannot be analysed without simultaneously addressing the legitimacy of public office or entrusted power. This paper introduces a concept of core unethical corruption, defined as violations of distributed ethical obligations for private gain. In other words, it is suggested that what is ethically wrong with corruption is that it entails the violation of certain obligations attributed to agents. By explicitly relating corruption to obligations, this approach helps make ethical sense of the concepts of public office or entrusted power, attending to the question of their legitimacy. Since distributed obligations are implied by a wide range of ethical theories, the concept of core unethical corruption also reflects a (partial) overlapping consensus on the ethics of corruption.     

Ethical clinical practice and sport psychology: when two worlds collide

From their own practices, the authors offer insight into potential ethical dilemmas that may frequently develop in an applied psychology setting in which sport psychology is also being practiced. Specific ethical situations offered for the reader's consideration include confidentiality with coaches, administration, parents, and athlete-clients; accountability in ethical billing practices and accurate diagnosing; identification of ethical boundaries in nontraditional practice settings (locker room, field, rink, etc.); and establishment of professional competence as it relates to professional practice and marketing.     

公共行政的道德之维

公共行政道德,是现代公共行政的理论研究与实务运行的一个重要维度。但长期以来,公共行政领域存在着严重的忽视价值取向的“技术主义”倾向;公共行政道德以其公共性、服务性和责任性的基本特征,区别于其他领域或类型的道德性质;公共行政道德建设要正确认识和处理技术与价值、公正与效率、制度与品性、权力与权利的关系,坚持价值优先、公正优先、制度优先和权利优先的原则。