信访大数据与社会风险预警

增强全面驾驭风险的本领是新时代提升国家治理能力的新要求。社会风险预警是社会风险防控的关键环节,事关社会的和谐稳定和国家的长治久安。基于社会指标的社会风险预警已经陷入停滞,新时代的社会风险预警需要厘清社会风险的生成和演化机理,区分社会风险的类型,建立持续、有效、可靠的数据来源,界定社会风险预警的适应情境。大数据的兴起、信访的泛化和网络信访的广泛推行为发展基于信访大数据的社会风险预警提供了新的路径。为此,需要加强网络信访数据的开发与利用,倡导政府数据开放与共享,促进信访数据去敏感化、信访制度去神秘化,发展信访部门与学术机构、商业公司的深度合作,推动信访办理走向信访治理。     

论推进宗教治理现代化

<正>宗教治理是社会治理在宗教领域的表现，是国家治理的重要方面。将宗教治理纳入社会治理体系之中，是推动构建党委领导、政府管理、社会协同、宗教自律的宗教事务治理格局的有效路径，更是健全社会治理体系，铸牢中华民族共同体意识，维护国家安全，推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。     

网络强国战略思想指导下的互联网宗教治理

习近平网络强国战略思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平网络强国战略思想,为推进互联网宗教治理体系和治理能力现代化提供了根本遵循。互联网宗教安全事关坚决打赢网络意识形态斗争的大局。在互联网宗教治理领域应坚持依法治理和综合治理,要构建互联网宗教治理的制度规范,依法治理互联网宗教。在互联网宗教的综合治理格局中,政府要落实监管责任,平台要承担主体责任。要完善互联网宗教内容审核把关和监督检查机制,加强互联网宗教内容建设,推动宗教信息服务的"供给侧结构性改革"。利用大数据方法和思维,打造互联网宗教大数据分析平台,建立互联网宗教重大事件预警和舆情引导机制,坚持综合治理,推动互联网宗教治理体系和治理现代化建设,是习近平网络强国战略思想的重要组成部分。     

习近平新时代宗教治理的重大创新及实践路径

宗教治理作为国家治理的重要组成部分,事关国家安全和社会稳定,应予以高度重视。新时代我国宗教治理取得突出成就,不仅宗教治理理念从“管理”转向“治理”,而且宗教治理法律体系更加完善,宗教领域突出问题得到有效解决。但由于宗教的错综复杂性和国际国内宗教形势的深刻变化,宗教领域潜在的风险和隐患依然存在,宗教治理在思想层面、制度层面和人才层面,仍然面临严峻挑战。应认真贯彻习近平总书记关于宗教治理的重要论述,结合我国宗教工作实际需要,从提高政治站位、全面构建宗教治理“四重格局”、完善宗教治理法律体系、以基层宗教治理为切入点、充分运用大数据手段等方面予以完善,不断提高宗教治理水平和治理能力。     

着力构建新时代宗教治理体系 不断提升宗教治理能力与水平

正党的十九届四中全会提出,要坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。构建新时代宗教治理体系,是坚持和完善中国特色社会主义制度的重要内容,是补齐宗教工作短板、堵塞宗教事务管理漏洞、防范宗教领域风险隐患的战略之举和治本之策。要着力从理论指导、组织领导、法规制度、协同管理、人才队伍、目标责任、风险防控等方面,全面构筑起新     

关于在国家治理体系现代化进程中的宗教治理体系建设之思考

在新时代中国特色社会主义发展阶段,如何在国家治理体系现代化进程中,提升宗教治理体系建设水平,是目前我国宗教治理面临的现实问题。宗教治理属于国家治理体系的一部分,从社会事务的角度而言,宗教治理是社会治理的一个部分。为此,笔者拟围绕宗教治理主体、宗教治理对象及内容展开思考,认为在国家治理体系现代化进程中,要有效进行宗教治理,首先,必须坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理的原则;其次,不断提升国家治理体系法治化水平是宗教综合治理和国家系统治理的根本;最后,夯实宗教治理的基础,加强社会治理,不断提升宗教综合治理能力,积极完善宗教自身体系建设,规范宗教参与社会治理的途径和切入点,创新推进宗教工作是新时代的历史必然要求。总之,只有坚持宗教治理的原则,不断提升国家系统治理体系法治化水平,夯实宗教综合治理的基础,才能不断完善宗教治理体系。     

勇立潮头·浙江宗教工作巡礼之三 破解难题 整体推进 浙江宗教工作信息化建设实现跨越式发展

正近年来,浙江省委省政府深刻领会习近平总书记关于实施国家大数据战略,接连作出了开展"最多跑一次"改革和政府数字化转型的重要决策部署,全面启动数字浙江建设。浙江省方方面面的工作都进入了数字化建设的快车道。正是在这一大背景下,浙江宗教工作主动适应大数据发展趋势,坚持问题导向,结合浙江实际,加大宗教信息化、数字化建设力度,让信息化、大数据、智     

风险社会与行政国家再造:一个行政学的阐释框架

通过对风险社会以及古典行政学相关理论的分析,同时结合发达国家风险治理的国际经验,本文认为风险社会所诱发的行政国家的适应性激变,对传统行政国家的三大基础提出了不同程度的冲击和挑战,推动了风险国家的形成。作为一种新的治理类型,风险国家在国家的角色职能、国家能力、制度范式以及行政文化等方面,都与传统行政国家存在着明显的差异。作为当今世界最大的发展中国家,中国社会面临着社会各类风险的叠加效应,同时中国的国家建设面临着建设现代行政国家和融入风险国家的双重任务。本文认为只有采用"1+1"的综合融入式建构策略,中国才能有效地应对不同风险的叠加挑战,并将风险治理有机地融入到国家治理能力和体系现代化的进程之中。     

浅析新疆宗教极端主义的社会治理

宗教极端主义并非宗教,而是宗教政治化的产物。新疆宗教极端主义危害边疆社会稳定与国家安全,是"三股势力"的思想基础。治理宗教极端主义需要追根溯源,打防并举,标本兼治。社会治理坚持系统思维,注重政府、公民和社会的共同参与,是一种动态、主动的治理模式,可以在当前新疆宗教极端主义治理中发挥重要的作用。     

推进基层宗教治理体系和治理能力现代化的思考

正宗教治理是国家治理的重要方面,在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中,宗教治理不容忽视。基层宗教治理是宗教治理的关键环节和重要层面。推进基层宗教治理体系和治理能力现代化要处理好多元主体之间、宗教事务管理与公共服务提供、政府行政管理与宗教组织自我治理等方面的关系。同时,     

新时代党的宗教工作理论的十个创新性贡献(下) 学习贯彻习近平总书记在全国宗教工作会议上的重要讲话精神北大核心

六、凸显法治化治理思路《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中指出,党的十八大以来,党坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,全面增强全社会尊法学法守法用法意识和能力。宗教事务作为社会治理重要内容,依法管理宗教事务始终是中国共产党的宗教工作基本方针之一。     

数字化时代“信息茧房”风险与互联网宗教治理

数字化时代的互联网宗教治理是我国互联网空间治理的一个重要内容，也是提升我国国家治理体系和治理能力现代化的一个重要途径。如何在数字文明建设进程中，顺应信息化、数字化、网络化、智能化发展趋势，加强互联网宗教治理，化解或降低互联网宗教风险，抓住机遇，应对挑战，这是时代之问，对之进行研究，无疑具有重大的现实意义和理论价值。为此，笔者拟围绕着数字化时代的“信息茧房”风险与互联网宗教治理进行多维度的研究，基于互联网空间治理理论，从国家治理逻辑、依法治理逻辑、综合治理逻辑、技术治理逻辑和网络空间行为主体治理逻辑五个维度，提出建构数字化时代互联网治理的实践体系，高效精准治理互联网宗教，可以有效将“数字风险”转化“数字机遇”，防范化解互联网宗教领域重大风险。     

社会工作机构在社会治理创新中的网络型服务治理

社会治理有多方面的含义,在"推进国家治理体系和治理能力现代化"的战略背景下,社会工作在创新社会治理体系中发挥着重要作用。社会工作机构参与社会治理创新的基本层面是服务,这既包括对有需要群体、特别是困难群体的直接服务,也包括以改善他们的困境而进行的政策倡导。社会工作机构参与社会治理的模式是服务型治理,其发挥治理功能的机制是网络型服务。社会工作机构要真正有效地发挥网络型服务治理功能,需要政府树立正确的社会治理理念,社会工作机构要加强自身能力建设,而二者的良性互动将会促进社会治理的制度建设。     

甘肃省开展新型宗教活动场所建设 积极探索推进宗教中国化的有效路径

<正>宗教界人士主要工作和生活在宗教活动场所,宗教活动举办主要在宗教活动场所,宗教事务管理的重心也在宗教活动场所,建设好宗教活动场所是宗教事务管理的关键。近年来,随着新修订《宗教事务条例》等法规的深入贯彻和宗教领域问题整改的持续深化,宗教活动场所管理水平有了明显提升,但同时也存在一些与坚持我国宗教中国化方向不完全协调、与社会发展和时代进步要求不完全适应的问题,主要表现在部分宗教活动场所思想建设不够强、管理制度不健全、政策要求落不实、风险防控不到位等。建设新型宗教活动场所,就是要立足新时代新要求,坚持问题导向,补齐工作短板,进一步改进和创新宗教活动场所管理模式,不断推动宗教治理体系和治理能力实现现代化。     

风险耦合与级联:社会新兴风险演化态势的复杂性成因

国内外学者在典型与重大突发事件的应急管理机制与模式、全球风险因素及其相关性、公众的风险感知、组织对外部环境变化的应对策略等领域的研究取得了长足进展;政府也对各类典型突发事件建立了完善的应对机制。但社会新兴风险的复杂性给传统的应急管理体制带来很大的挑战。本文从社会新兴风险态势演化过程中的耦合性与级联效应进行分析,尝试解析社会新兴风险的复杂性成因,以期深度理解这种风险态势下的风险利益相关者多元化风险响应模式以及组织的应对策略选择的多样化。最后,提出了对社会新兴风险治理要秉持长期性、多元化、信息共享与融合、柔性化等战略管理视角与风险治理思路。     

“一带一路”背景下尼日利亚宗教格局及宗教风险分析

非洲是一块笃信宗教的大陆,传统宗教、伊斯兰教和基督教这三大宗教对非洲国家的政治、经济和社会诸方面有着深刻而复杂的影响。这是非洲大多数国家最大的国情之一。"一带一路"倡议不可避免地会面临不同程度的宗教风险。在非洲最大经济体、人口第一大国尼日利亚,特殊的宗教格局和民族结构,加上复杂的国际政治经济和安全大环境使得该国宗教风险较为突出。宗教极端主义泛滥、穆斯林和基督徒之间的矛盾、伊斯兰教派纷争、境外宗教风险的影响和渗透等等,都进一步加大了尼日利亚宗教风险的多重性和复杂性。宗教风险在尼日利亚会长期存在,在特定时期甚至会出现叠加。加强对尼日利亚宗教风险研究,有助于在"一带一路"建设中及时规避其不利影响。     

论中国特色社会主义宗教治理制度

中国特色社会主义宗教治理制度,是指改革开放以来党和国家在认识宗教属性、处理宗教问题、做好宗教工作中形成和确立的宗教治理制度体系,包括党对宗教工作的领导制度、政府对宗教事务的治理制度、宗教组织自身的管理制度。长期以来,作为党和国家规范宗教关系、进行宗教治理的主要依据,其显著优势主要体现为:党对宗教工作之领导优势,宗教界坚持中国化方向之主动优势,党和政府的积极引导与宗教界的主动适应之互动优势;其发展完善主要聚焦在:强化党的领导制度保障,健全积极作用发挥机制,推进宗教组织内部建设;其现代化转型主要落脚于:宗教与现代化具有兼容性,宗教治理制度与宗教治理效果具有统一性,宗教治理与社会治理具有一致性。     

加强宗教立法是依法治国的必然要求

加强宗教立法是依法治国的必然要求□王培英●江泽民总书记在党的十五大报告中提出,依法治国,建设社会主义法治国家是党领导人民治理国家的基本方略。这对依法加强对宗教事务的管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应提出了目标、任务、方向和道路。“依法治国,就是广...     

作为俗世主义工具的宗教治理:法国反极端教派运动的个案

自20世纪70年代以来,法国掀起了一股声势浩大的反极端教派运动。本文讨论法国政府所采用的应对和治理措施,并分析其背后的意识形态因素,即法国政教分离的俗世主义(la?cité)在这场运动中所扮演的角色。笔者指出法国对极端教派的治理本质上是对其俗世主义国家体制的捍卫,因此这也可以被视为一个俗世主义价值观的治理个案。总之,当代法国的反极端教派运动不仅仅是政府的法律制定和适用问题,世俗化的法兰西社会催生了一套特定的管控极端教派的手段,这些手段不仅仅旨在根除极端教派的组织力量,而是通过掀起一场社会运动来动员民众情感、整合社会,以达到维护法兰西核心的共和主义价值观的目的。     

国家治理现代化视阈下宗教治理法治化路径探析

宗教治理是国家治理的重要组成部分,宗教治理法治化应当按照法治中国建设的新要求,把宗教治理放到国家治理现代化的实践中去衡量,即宗教治理要在全面依法治国基本方针的引领下,加强和改善党的领导,完善法制建设,引导宗教组织依法自治,加强法治培训,强化执法联动的制度保障等宗教治理实践,推进宗教治理法治化水平的提高和宗教治理能力现代化的提升,推动宗教从"管得住"向"管得好"转变。