抓好“学习月”活动 推动场所管理创新

今年,全国宗教工作最具"牵动性、全局性、创新性"的部署,是指导支持宗教界广泛开展"安全年"、"学习月"、"慈善周"活动。这三个主题活动重心和主体都在宗教活动场所,主要目的在于加强和创新宗教事务的依法管理。各地、各宗教、各宗教活动场所要按照国家宗教局的总体部署和要求,把这三个主题活动     

云南跨境民族地区互联网基督教的传播、挑战及其治理

随着现代信息技术的迅猛发展,宗教传播方式也变得愈加跨区域化和超时空化。在此情形下,以多民族、多宗教为特征的云南跨境民族地区正面临着日趋复杂的互联网基督教跨境传播的影响和挑战,这给我国宗教事务管理和国家安全带来了挑战。为此,迫切需要从发挥各民族群众的力量、提升宗教事务管理能力、开展法治建设、构建多元治理结构以及拓展国际交流合作等方面加以应对。     

宗教事务行政执法主体建设

《宗教事务条例》(以下简称《条例》)自今年3月1日起正式施行。这是我国宗教界和宗教工作的一件大事,标志着我国宗教方面的法制建设取得重要进展。执法是立法实现的途径和保障,而目前我国宗教事务行政执法主体的现状令人担忧。主要表现在:县、市基层的宗教事务行政执法主体不健全、行政管理职能未落实、行政执法人员量少质弱,部分地区面临有法难依、无人执法的窘境。宗教事务行政执法主体建设已经成为制约《条例》贯彻实施的关键因素,这个问题需要引起足够重视。本期,我们约请了国家宗教局政法司及有关省(自治区、直辖市)宗教事务部门的负责同志,围绕这一突出问题,展开讨论,希望由此引出一些有益的思考与建议,以此推动宗教事务行政执法主体建设。     

甘肃省开展新型宗教活动场所建设 积极探索推进宗教中国化的有效路径

<正>宗教界人士主要工作和生活在宗教活动场所,宗教活动举办主要在宗教活动场所,宗教事务管理的重心也在宗教活动场所,建设好宗教活动场所是宗教事务管理的关键。近年来,随着新修订《宗教事务条例》等法规的深入贯彻和宗教领域问题整改的持续深化,宗教活动场所管理水平有了明显提升,但同时也存在一些与坚持我国宗教中国化方向不完全协调、与社会发展和时代进步要求不完全适应的问题,主要表现在部分宗教活动场所思想建设不够强、管理制度不健全、政策要求落不实、风险防控不到位等。建设新型宗教活动场所,就是要立足新时代新要求,坚持问题导向,补齐工作短板,进一步改进和创新宗教活动场所管理模式,不断推动宗教治理体系和治理能力实现现代化。     

加强和创新宗教事务管理的实在之举——国家宗教局连续三年召开新春学者座谈会暨媒体恳谈会

加强和创新宗教事务管理,是加强和创新社会管理的应有之义,是妥善应对宗教领域复杂情况的紧迫需要,是提高宗教工作科学化水平的重要途径。近年来,国家宗教局高度重视、积极探索宗教事务管理的加强和创新,采取了一系列积极有效的措     

外国宗教事务机构设置透视

宗教事务管理是社会事务管理的组成部分。宗教本身具有的长期性、群众性、国际性和特殊的复杂性等特点,使得各国宗教事务的管理复杂而敏感。由于历史、文化、传统、宗教信仰等因素的不同,各国宗教事务管理模式有很大差异。当今世界政教关系主要模式 宗教事务管理模式与政教关系密不可分,是政教关系的组成部分和具体体现。只有从总体上了解一个国家的政教关系,才能全面理解其管理模式和管理体制。目前,就世界范围而言,宗教与社会政体即国家的关系表现为政教合一、政教协约和政教分离三种模式。 政教合一 这在一些信奉伊斯兰教的阿拉伯…     

依法管理宗教事务初议

本文认为,依法管理宗教事务是政府依法行政的重要组成部分,是一项系统的社会工程,也是一种集约的管理模式。因此,必须重视和解决一些重要的和更为具体的问题:在立法层面,要解决无法可依与有法难依问题,根据宗教领域出现的新情况、新问题,并按照《行政许可法》的要求,加大宗教法制建设力度;在执法层面,要按照依法行政的要求,重视和应对《行政许可法》实施对政府依法管理宗教事务的影响,研究和解决基层宗教事务管理主体的不适格问题,把对宗教事务的管理融入到社会公共事务管理的方方面面,使其成为政府各个部门依法行政的有机组成部分。同时要加强政府宗教事务部门干部队伍建设,提高行政执法水平;在守法层面,要不断提高宗教界人士和宗教信仰者的法律素养,增强他们的法律意识。     

湖北省阳新县 依托综合行政执法探索基层宗教治理新路径北大核心

近年来,阳新县把宗教事务执法纳入乡镇综合行政执法中队的工作范畴,明确宗教执法职责,统筹执法力量,主动探索基层宗教治理新路径,推动基层提升宗教领域治理能力和治理水平。一、"三个结合"依法行政,综合执法助力宗教治理阳新县大部分宗教活动场所和信教群众在农村,乡镇综合执法中队坚持以问题为导向,助力基层宗教治理重点难点问题解决。     

湖北省阳新县 依托综合行政执法探索基层宗教治理新路径

近年来,阳新县把宗教事务执法纳入乡镇综合行政执法中队的工作范畴,明确宗教执法职责,统筹执法力量,主动探索基层宗教治理新路径,推动基层提升宗教领域治理能力和治理水平。一、"三个结合"依法行政,综合执法助力宗教治理阳新县大部分宗教活动场所和信教群众在农村,乡镇综合执法中队坚持以问题为导向,助力基层宗教治理重点难点问题解决。     

无锡市锡山区 “三步走”全面推进宗教工作网格化管理创新

正为进一步加强基层宗教工作网格化管理体系建设,不断夯实"三级网络、两级责任制"工作基础,近年来,江苏省无锡市锡山区民宗局不断探索创新,实现资源有效整合、工作有效聚力,确保基层宗教工作有人管、管到位、提质效,打通基层宗教事务管理"最后一公里",以"三步走"方式提升管理水平。     

近期论点摘编

杜青林:尽可能用管理社会公共事务的法律法规来规范宗教事务。全国政协副主席、中共中央统战部部长杜青林在河南与宗教界代表人士和专家学者座谈时指出,坚持宗教事务管理的法制化、社会化方向,既是宗教事务管理的必然选择,也是加强和创新社会管理的内在要求。杜青林强调,要深入贯彻宗教工     

我国宗教事务管理制度调整优化刍议

互联网及现代通讯技术支持下形成的开放社会,给"未经政府登记注册"的宗教组织及个人提供了生存与发展空间,使之能够游离于政府宗教管理制度之外。政府管理"盲区"由此显现;对此,我国执政党和政府应转变治理理念,即从管控理念转变为法治理念,并强化法治手段及司法机关处理相关问题的参与机制,优化宗教事务管理机构及其职能,以提升宗教治理的针对性、有效性和科学性;我国宗教事务管理制度的调整优化工作直接关系到党和政府的执政绩效,是检验其治理能力的一个重要标准,因而具有重大的现实意义。     

湖北省大冶市 以“四个三”为切入点 夯实宗教工作基层基础北大核心

近年来,大冶市坚决贯彻落实习近平总书记关于宗教工作的重要论述,强化政治引领,不断夯实基层基础,狠抓宗教事务规范管理,做实做细基层宗教工作。一、上好“三堂课”,强化政治引领。一是上好“联谊课”。建立市级领导联系点工作制度,“四大家”领导班子成员“一对一”联系35名宗教教职人员.     

确保辽宁伊斯兰教领域和谐稳定北大核心CSSCISSCI

辽宁省民族和宗教事务委员会宗教三处,主要职能是承办伊斯兰教事务管理工作．承担其他宗教及民间信仰方面事务管理工作。多年来,辽宁省民宗委宗教三处在委党组的领导下,以党的十八大以来的中央精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻执行党的宗教工作基本方针,着眼全局谋划工作、围绕重点落实工作、面对新形势新任务新要求创新工作。     

修订前后《宗教事务条例》法律责任条款设置的变化

设定行为规范,区分合法与非法,完善法律责任体系,是宗教事务立法要解决的重要问题。修订后的《宗教事务条例》以宗教事务部门为主要执法主体,统合多个部门的执法力量,构建起以行政责任为主体、民事责任为补充、刑事责任为保障的责任体系,实现了法律责任的严密化。但该法在责任条款设置与追责机制运行方面面临的问题,仍需深入探讨。     

现代公共管理理念在宗教活动场所财务监督管理中的运用——以江苏宗教工作实践为例

宗教事务管理是社会公共管理的组成部分,宗教活动场所的财务监督管理是依法管理宗教事务的重要环节和基本着力点。经过改革开放30多年来经济社会的快速发展,在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的剧烈的社会转型期,党中央提出要积极推进社会管理理念、体制、机制、制度、方法创新,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。     

湖北黄石 全面实行宗教事务“清单化”管理

近年来,湖北省黄石市坚持明责任、建机制、抓规范、促长效的工作目标,全面实行宗教事务"清单化"管理,促进全市宗教活动场所管理规范化、长效化。明确工作清单压实主体责任一是制定宗教工作主体责任"清单"。制定市、县、乡镇(街道)党(工)委书记、分管班子成员、村(社区)党组织书记的宗教工作主体责任"清单",明确县(市)区、乡镇(街道)履行宗教工作属地管理主体责任,村(社区)履行协管责任,确保责任压紧压实。     

夯实基层基础 推进完善“三级网络两级责任制”北大核心CSSCISSCI

上海从2007年开始,依据《上海市宗教事务条例》,通过区县向街镇委托授权发挥街镇协同管理职能。全市现有148个街镇（占街镇总数的70.4%）实行了委托管理,并通过纳入绩效考核的方式,确保基层宗教工作落实到岗、责任到人,     

多元化主体视野下的知识产权治理

本文运用公共治理理论对我国的知识产权问题进行了研究.基于市场失灵和政府失灵现象的存在,传统的知识产权管理模式已不能适应社会发展,应迈向知识产权治理模式,实现参与主体多元化,以形成政府、市场和社会三方互动合作的良性机制.     

坚持宗教中国化方向北大核心CSSCI

习近平同志在党的十九大报告中提出“要全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持我国宗教的中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应”。坚持宗教中国化方向是中国共产党对新中国成立70多年来的经验总结和科学论断,是我国宗教工作的新思想、新理念和新战略。十八大以来,中国共产党着眼全局,指引方向,始终坚持推进宗教中国化进程,取得了历史性成就,形成了一整套关于宗教问题的理论观点和方针政策。坚持宗教中国化方向,需正确处理宗教与中华文化的关系、宗教与社会主义社会的关系、境内与境外宗教的关系、政府依法管理宗教事务与宗教团体及宗教界人士自主管理宗教事务的关系,推动宗教朝着符合我国新时代发展要求的方向健康发展。