马克思国家理论的二重性维度

马克思的国家理论,是阶级统治论和社会融合论的统一:国家既是阶级统治的工具,也是平衡社会各阶级利益的工具;国家既具有阶级压迫和剥削功能,又具有维护社会公共利益,管理社会公共事务等职能。在国家的二重性质中,阶级性是本质属性,阶级统治职能是其根本职能。国家的融合性质服从并服务于国家的阶级性质,国家公共事务的管理范围及管理方式,最终由国家的阶级本质决定。当代国家理论研究中的诸多争论,都可以从马克思国家理论的二重性维度中得到澄清。     

从国家和社会的关系看国家政治经济职能的弱化趋向

当前经济改革是标志着国家经济职能开始弱化,还是意味着实现国家经济职能的形式或途径发生了变化?对这一问题,应当在一个更为广阔的理论背景下来认识,仅仅囿于现象形态的讨论,是很难把问题讲清楚的。我基本上同意“弱化”说,但我认为,把握国家各种职能的性质和发展趋势,必须从国家和社会的基本关系及其历史演变的一般规律出发,这就需要对国家和社会的关系作哲学的和历史的分析。马克思恩格斯对有关国家和社会发展的一系列     

加强执法主体建设 提高依法行政能力——江苏积极推进宗教法制建设

进入新世纪以来,江苏省宗教工作系统通过提高认识和积极探索,切实推进宗教事务管理方面的依法行政。在省委、省政府的推动下,江苏各级宗教工作部门探索创新,较好地解决了执法主体建设、执法能力提高和解决执法难题等问题,使宗教法制建设迈上新台阶。成绩的取得,得益于省宗教局领导班子对宗教法制建设的认识。他们认为:涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务属于社会公共事务的范畴,政府对宗教方面涉及国家利益、社会公共利益的关系和行为,对社会公共活动涉及宗教界权益的关系和行为,应当也必须纳入依法管理的轨道。他们在实践中深切体会到,…     

依法管理宗教事务再思考

一、如何认识依法管理宗教事务1、依法管理宗教事务是全面推进依法治国方略的必然要求宗教工作是一项政治性和政策性很强的工作,是党和政府工作的重要组成部分。宗教问题往往与国家主权、祖国统一、民族团结、社会稳定、国际交往等问题交织在一起,非常复杂敏感。对公民的宗教信仰,党和政府一贯予以充分的尊重和保护。对于涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务,因系社会公共事务,必须受到宪法、法律、法规和政策规范,必须纳入国家依法管理的法制化轨道,以保障国家和全体公民(包括信教公民)的利益。党和政府高度重视宗教立法工作,从上世纪90…     

剥削阶级国家职能就不包括组织社会经济建设吗?

在一般哲学教材中,对剥削阶级国家职能组织社会经济建设的作用都避而不谈,或持否定态度,而在叙述无产阶级国家职能时,却十分强调组织社会主义经济建设这一条。我认为,不承认剥削阶级国家职能对组织社会经济建设的作用是片面的,无论在理论上或事实上都难以使人信服。     

社会治理中的关系探究

随着我国政府机构改革的进一步精简和职能转变的加快,以及党中央十八大三中全会所提出的国家治理目标,各类型的社会工作组织必将快速地进入公共事务领域,并且逐步与政府建立一种新型的社会治理关系,亦将成为公共管理的生力军。本文对这种治理模式的演进及其基础性的关系结构进行了较深入的探讨,分析了社会组织与政府基于合作与责任理念的治理关系是如何形成合作与责任的机制。文章明确的阐述这是一种人类社会治理的主导价值观,与此而构建的责任共同体是怎样运转成规制模式的治理关系。     

SARS事件后对卫生体制的反思

SARS事件突出暴露了我国经济和社会发展不协调的问题,由于缺乏科学发展观统领医疗卫生事业的发展,在体制改革中片面突出经济增长在社会发展中的作用、片面追求市场化的支配地位,是导致病象的内在逻辑。从构建“和谐社会”的战略出发,认为应避免社会公共事务管理的“泛市场化”倾向,指出“有管理的市场化”是其应然走向,呼吁在改革实践中重新回复人文精神。     

SARS事件后对卫生体制的反思

SARS事件突出暴露了我国经济和社会发展不协调的问题,由于缺乏科学发展观统领医疗卫生事业的发展,在体制改革中片面突出经济增长在社会发展中的作用、片面追求市场化的支配地位,是导致病象的内在逻辑.从构建"和谐社会"的战略出发,认为应避免社会公共事务管理的"泛市场化"倾向,指出"有管理的市场化"是其应然走向,呼吁在改革实践中重新回复人文精神.     

城市动拆迁:作为公共事务的分析

城市动拆迁问题是当前政府工作的难题,也是众多社会矛盾的根源。以往解决这一问题的研究和实践通常将其作为一个私人问题对待。本文认为城市动拆迁是一项公共事务,其中的难题也即公共事务中普遍存在的集体行动困境,因此需要运用公共事务治理的方法进行解决。这在Y区动拆迁的成功实践中得到证明。对Y区的案例研究同时发现,动拆迁实践实际上混杂了多种不同类型的公共事务,区分这些公共事务类型并明确其各自的内涵、资源及主体范围,是进一步保障治理规则有效运转的前提和基础。     

评国家经济职能的“弱化”说

当前的体制改革,直接涉及到如何认识国家经济职能问题。杜海燕同志的文章《论国家经济职能和体制改革》(载《哲学研究》1986年第2期。以下简称杜文),对改革中的国家经济职能问题作了深入的分析,阐明了某些合理的思想,读后颇受教益。但是我不赞成该文所得出的体制改革标志着国家经济职能弱化这一结论。为此,谈一些自己的看法,以求教于杜海燕同志和其他同志。     

国家的后现代转向

在后现代主义看来,人类社会从现代向后现代过渡的同时,国家也正发生后现代转向.实际上,国家的后现代转向不只是后现代主义的一种设想,而是已经来临的事实.国家的后现代转向表现为两个基本趋势其一是国家的某些职能让位给非国家组织,即国家公共管理职能社会化,产生于社会的国家正在回归社会;其二是民族国家的某些职能让渡给超国家机构,超国家机构及其活动--跨国政治与跨国行政正在发展.人类必须认清国家后现代转向的事实,以便科学确定相应的对策.     

医院人力资源管理职能的哲学分析

医院人力资源管理是医院管理的一个重要命题,人力资源管理职能的认识有待于深化。试从哲学的角度对医院人力资源管理职能的基本出发点和其核心职能进行分析,以提高对人力资源职能内涵的认识和把握,为医院管理者在激烈的医疗市场竞争中经营好医院提供一些思路。     

依法管理宗教事务初议

本文认为,依法管理宗教事务是政府依法行政的重要组成部分,是一项系统的社会工程,也是一种集约的管理模式。因此,必须重视和解决一些重要的和更为具体的问题:在立法层面,要解决无法可依与有法难依问题,根据宗教领域出现的新情况、新问题,并按照《行政许可法》的要求,加大宗教法制建设力度;在执法层面,要按照依法行政的要求,重视和应对《行政许可法》实施对政府依法管理宗教事务的影响,研究和解决基层宗教事务管理主体的不适格问题,把对宗教事务的管理融入到社会公共事务管理的方方面面,使其成为政府各个部门依法行政的有机组成部分。同时要加强政府宗教事务部门干部队伍建设,提高行政执法水平;在守法层面,要不断提高宗教界人士和宗教信仰者的法律素养,增强他们的法律意识。     

论国家经济职能和体制改革

当前的体制改革,涉及到如何认识国家经济职能问题。从历史唯物主义的观点看,在不同社会制度下和不同的发展时期,国家作为上层建筑的主要部分,同社会经济生活各处于何种关系之中?国家经济职能的发展趋势,究竟是强化还是弱化?在体制改革中实行简政放权、政企分开,是意味着国家经济职能的弱化,还是意味着实现国家经济职能的形式或途径发生了变化?国家经济职能同所有制形式的关系是怎样的?国家经济职能与自觉调节、计划管理的关系是怎样的?怎样实现国家对经济的宏观控制?等等。在这些问题上,理论界存在着不同的认识。杜海燕同志的这篇文章所阐述的,是其中的一种观点。为了在这些问题上统一认识,不仅要系统、准确地理解经典作家的有关论述,还需要对现实过程所暴露的矛盾作创造性的科学分析、恰当的理论概括和预测,需要在不同意见之间展开正常而充分的讨论。同时,这些问题也可以从不同的角度来探讨。比如,本刊去年开始的关于经济制度和经济体制关系问题的讨论,同这些问题就可能有某种联系。     

试论国家政治与经济职能的发展趋势

本文旨在根据马克思主义国家学说,澄清近几年来经济体制改革中出现的对国家政治经济职能的模糊认识。一、问题韵提出目前的经济体制改革是标志着国家经济职能开始弱化,还是意味着国家经济职能的形式和途径发生了变化呢?围绕这个问题,理论界对政府管理职能的发展趋势提出了两种截然相     

苏联学者对社会认识问题的研究(三)

五、社会认识中的真理苏联学者认为,理解社会认识本质的中心问题是,在社会现象的认识中是否存在着客观真理?如果存在,那么它的特点是什么?他们认为这种特点具体表现在真理的客观性、真理和党性、真理和价值、真理和理想、真理和方法等问题之中。 (一) 真理的客观性苏联学者认为,客观真理有不依赖人、也不依赖人类知识的内     

加强宗教事务管理的法律思考

宗教事务在法律上所碰到的主要问题的原因分析 依法管理的角度来分析目前宗教事务管理 所碰到的主要问题，联系基层的实际工作可以归纳为以下几个方面：一是宗教活动场所这一主体与其他社会主体之间所发生的公共事务呈增加趋势，法律界定比较模糊。二是宗教教职人员个人权益与社会法律保护存在不一致的现象。三是部分宗教团体自成一体的传统管理方式游离于改革之外，存在不协调性。四是对一些非法出版物和非法活动在法律认定上缺乏依据，导致打击不力。五是对宗教活动中出现的一些“中间体”认定缺乏根据，管理也缺乏依据…     

试论国家伦理职能的实现手段与目标

本文探讨了实现国家伦理职能的手段和目标。实现国家伦理职能的手段 ,主要是法律和道德公共政策。后者相对灵活的政府的社会控制手段 ,是政府对各种道德变迁进行适时调整的政府行为。作为政府行为 ,道德公共政策表现出组成政府的政治系统的特征。国家伦理职能的目标 ,也就是道德公共政策所营建的善的生活形态。经过政府对社会道德生活所进行的宏观调控 ,建立起一种社会秩序 ,消除个人交往中的紧张状态和社会道德危机 ;最后 ,创建一种“高尚社会”。     

深入社区 建设治理邪教的长效机制

一、战略思考 战略全局的思考应当是全方位、多视角的。本文重点分析两层涵义。 第一、加强社区建设,是现代城市基层社会管理的必然选择。培育社会自治能力,才能形成防范和治理邪教的强大社会力量 现代化城市是以发育完善、功能齐全的现代社区为基础的,从政府和企业分离出来的社会职能,大部分需要城市社区来承担,因此,社区建设是现代城市基层社会管理的必然选择。但是,如果在社会转型时期,国家社会管理职能收缩过快,社会自治机制尚无力填补这一空白,造成社会管理失控,社会发展无序和混乱,就会引发邪教势力的蔓延。     

风险社会与行政国家再造:一个行政学的阐释框架

通过对风险社会以及古典行政学相关理论的分析,同时结合发达国家风险治理的国际经验,本文认为风险社会所诱发的行政国家的适应性激变,对传统行政国家的三大基础提出了不同程度的冲击和挑战,推动了风险国家的形成。作为一种新的治理类型,风险国家在国家的角色职能、国家能力、制度范式以及行政文化等方面,都与传统行政国家存在着明显的差异。作为当今世界最大的发展中国家,中国社会面临着社会各类风险的叠加效应,同时中国的国家建设面临着建设现代行政国家和融入风险国家的双重任务。本文认为只有采用"1+1"的综合融入式建构策略,中国才能有效地应对不同风险的叠加挑战,并将风险治理有机地融入到国家治理能力和体系现代化的进程之中。