上海小三线建设职工住房保障研究

上海小三线建设是三线建设决策的组成部分,其选址位于皖南、浙西等地,1965至1988年间共有七万余人次离开上海,远赴安徽等地参与上海小三线建设。这部分上海职工的住房保障问题值得关注。文章主要讨论职工在安徽和小三线调整回迁之后职工在上海的住房保障。小三线建设初期,住房紧张,职工通过借宿民房,建造"干打垒"式房屋进行解决;建设中期,职工人数增加,开始修建职工宿舍;建设后期,小三线调整回迁,通过企业自筹、政府补贴、银行贷款等方式为职工修建住宅,住房问题基本得到妥善解决。     

农村“五保”老人的生存权及其道德辩护

农村"五保"老人的生存权及其保障是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的重要议题之一.让"五保"对象能"善养"和"善终"是我国政府"五保"供养工作的基本目标.据调查,农村"五保"老人的"存在"状况表现出三个基本特征,即生存现状的脆弱性、精神供养的缺失性和供养保障的差异性."五保"老人的权利保障作为一个公共利益问题具有"应得性",作为宪法规定的基本权利又具有"法定性".如果我们不能正确对待这一问题,农村"五保"老人的保障就有可能转变成严重的社会问题和政治问题,甚至引发"人道主义危机".     

地方政府间“对口关系”的保障机制

20世纪70年代以来,在中央政府主导下,中国地方政府通过"结对子"方式形成了特定的地方政府间"对口关系",并通过约束性和行动性两种类型保障机制维系和发展。其中,约束性保障机制是由中央政府主导和创设的,具体包括政治责任机制、行政包干机制、社会交往机制和共同体组织机制;行动性保障机制是由地方政府倾力作为的,具体包括政治性馈赠机制和政治性交往机制。然而,地方政府间"对口关系"维系和发展的更深层次动力是中央集权的组织体制和家国一体的政治文化。     

沿海五省市信息化态势及江苏的对策思路

本文对中国沿海五省市即沪、浙、鲁、闽、粤信息化的基本态势进行了概括,并着重从对江苏信息化可能具有借鉴作用的角度,分析了五省市信息化的主要亮点.上海正瞄准发达国家,大幅提升城市信息化的水平;浙江正加快创建"天堂硅谷",力图形成全国重要的软件基地;山东赶超有力,信息产业变被动为主动,并开始稳步构筑"网上山东";福建正打造"数字福建",以此总揽信息化建设的全局;广东正全面推进信息化,实施"领跑"全国的大战略.五省市的信息化态势对江苏具有重要的启示.围绕江苏如何积极应对竞争态势、精心创造自己的发展空间的问题,本文提出的对策思路是筹划江苏信息化的整体性"产品",不失时机地建设"网络江苏";把握信息产业分工格局,有重点地发展应用软件产业;大力发展行业电子商务,迎接加入WTO后的严峻挑战;积极建设"网络城市",用信息化提高城市化的水准;着力推广"电子政府",用政府信息化带动企业信息化、社会信息化;切实做好信息化基础工作,及早组建、推出一个"江苏级"的大型标志性、综合性网站.     

重新认识人口增长的性质和价值

本文提出了"人口优化理论"的三个基本主张,即实现有品质(内涵)的人口增长、有保障(条件)的人口增长、有贡献(价值)的人口增长,最终实现负责任的成功的人口发展。"人口继替"是人口发展的基本规律。有品质的人口增长要全面、均衡地提升人口的素质。应重视"人口生态优生",和谐共生的人口关系保障人口优生。人口增长的保障性包括了内部保障和外部保障。人口增长的内部保障是指男女老少人口的供求关系相对平衡、城乡人口以及不同行职业的人口的供求能互相支持和满足。人口增长缺乏内部保障表现在可婚女性人口亏损、家庭子代人口亏损、年轻人口供给亏损。人口红利的实质是人口的社会贡献。最后提出鼓励二胎生育的主张。     

中国经济适用住房政策分析与完善

以中低收入家庭为供应对象 ,由政府扶持、保本微利销售的经济适用住房是目前我国住房供应体系的主要渠道。经济适用住房政策实施以来 ,虽然取得了一定成效 ,但在目标定位、产权管理、价格管理、市场销售等方面也存在一些问题 ,有待进一步完善。其完善措施主要有 :把经济适用住房的优惠政策扩展到整个普通住房市场 ,实现经济适用住房政策与普通住房政策的并轨 ;取消经济适用住房的购买审批制、上市交易的市场准入制 ;改变经济适用住房“只售不租”的政策 ,大力发展房地产租赁市场 ,等等。     

走向住房租赁新市场的长租房及其私法保障

长租房是中央在住房政策领域新近提出的用语,它不应是公租房,也不应是个人房东在散户租赁市场中长期出租的住房,而应是专业机构自持、内含市场机制、专用于租赁的住房,包括市场性租赁住房和保障性租赁住房。长租房市场是住房租赁新市场,与住房买卖市场、散户租赁市场具有竞争关系,其长足发展具有提高住房租赁的规范化程度、合理控制商品房价格等积极意义。根据长租房市场的特点,稳妥适用民法典关联制度,是其发展的必要私法保障。     

“道门文扶”:道教艺术作用论探究

道教的艺术作用论,基于其"道艺"观,源于道家而逐渐超越道家。《太平经》明确艺术有"炼性"、"益世"的作用,脱离了道家与黄老排斥"五音"、"五色"的思路;葛洪论证"文非余事",其目的是阐明道教"不得无文";成玄英认为"乐音和性",且可"上调阴阳,下和时俗",作用非常广泛;谭峭论证音乐能以"感激之道"起作用,进而实现道教的"教化"目标。所以,后世道教总结艺术的核心作用和价值是"道门文扶",反映了道教美学思想的发展与成熟。     

双向转诊中政府部门职能探讨

双向转诊是解决"看病难、看病贵"的有效手段,近年越来越受到政府的重视.以往医疗政策的影响.政府部门在政策制定、部门协调、政府监管、激励与约束机制等方面职能体现并不充分.结合国外双向转诊运行中政府部门的职能,从政策保障、组织保障、财政保障和监管保障等方面,阐述我国政府在双向转诊中应该承担的职能.     

“一带一路”倡议下关于培养国际型会展人才的思考

一切行业的发展都离不开人才。习近平总书记提出的"一带一路"倡议,带动了我国经济的发展,为中国经济迈向国际舞台提供了更多的保障和便利条件。在国家"一带一路"倡议的大背景下,我国的会展业也得到根本性的发展保障。我国政府对实现会展业可持续发展高度重视,并极力推进,全面提升会展的经济效益。政府对会展行业的财政扶持力度也得到加强,实现了与国际的接轨。     

论民主政治的显性“争吵”与隐性“和声”

现代民主应该具有双重面相,即"论辩"与"共识"。"论辩"主要基于自由主义理论描述和刻画的"参与"和"反对",表现为竞争者可以在公共议题、公共政策、政府当局等层面展开争论;"共识"指的是政治参与者(特别是政党)在竞争中必须坚决地持守对民族国家、民主体制和选举程序的认同,它是支撑"论辩"有效运作的前置性规则。"共识"的稳定性决定了民主政治整体的稳定性,这既取决于竞争主体(政党)的自愿认同,更需要运用强制的手段对之加以维护和保障。总之现代民主政治既需"论辩"的显性"争吵",更应有"共识"的隐性"和声"。     

父母别急——让孩子成为孩子

心急的父母们全身心投入的培养着"SMART BABY",人为地通过训练来加速孩子的发展。有些父母通过"学步车",让孩子越过"爬"的阶段,或者很少让孩子爬,就直接学走路。这种"跨越式的发展",虽然能早早地学会走路,但过早走路,容易把孩子的双腿压弯,影响形体健美;还容易形成扁平足,造成孩子日后走路步伐不稳,跌跌撞撞。不少的家长认为游戏浪费了孩子的时间,因而提前教导孩子学习知识(如读、写、算)或才艺(如绘画、弹琴、舞蹈)。     

伦理道德,如何才是发展

以何种理念对待伦理道德?"建设",还是"发展"?"建设"是被动态,是对"建设者"能动性的凸显;"发展"是主动态,是对伦理道德自身规律的尊重,必须以"发展"看待伦理道德。伦理道德发展能否测评?如何测评?基于伦理道德发展的哲学规律、中国传统、中国问题、时代精神要求四个维度,中国伦理道德发展测评可以展开为七大结构或七个"力":公民的道德自主力、家庭的伦理承载力、集团的伦理建构力、社会的伦理凝聚力、政府的伦理公信力、生态的伦理亲和力、文化的伦理兼容力。它们分别对应七大指标:公民的道德自觉自持指数,表征个体的道德自主度;家庭的伦理承载力指数,表征家庭的伦理强度;集团的伦理可靠性指数,表征集团的伦理浓度;社会的伦理凝聚力指数,表征社会的伦理温度;政府的伦理公信力指数,表征政府的伦理信度;生态的伦理亲和力指数,表征人与自然关系的伦理安全度;文化的伦理魅力指数,表征文化的伦理兼容度。七个"力"、七大指数和七个"度"构成"个体—家庭—集团—社会—国家—生态—世界"一体贯通的伦理道德的发展体系和测评体系,标志着伦理道德发展水平的总体性话语就是:"道德美好度"和"伦理魅力度"。     

引史证经:杨万里的易学历史哲学北大核心CSSCISSCI

南宋杨万里的易学"引史"以"证经",辟宋代易学发展之新路,于其中颇有历史哲学之精神。他认为《易》与"史"有着密切的关系:《易》确立起大中至正的形上之道,"史"则将此形上之道贯彻、落到实处;人们以"史"为鉴,就能更好地按《易》道所确立的精神行动。在此基础上,他提出"《易》形天下无形之理、穷天下无穷之事"的观点,强调人们的历史认识具有客观的性质;"易道之用存乎变",历史的变化是必然的过程;"易道之体存乎常",历史的发展具有其自身的法则、规律;"易道之行存乎人",人在历史发展中居于主体的地位,从而构成其独具特色的易学历史哲学理论体系。     

开展“去极端化” 引领信教群众正信正行

<正>近年来,新疆维吾尔自治区宗教局认真贯彻中央和自治区党委政府关于宗教工作的决策部署,遵循"保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪"基本原则,依法加强宗教事务管理,扎实推动新疆宗教工作健康发展。一、突出"去极端化",加强正面宣传教育。按照有序、适度、可控原则,加大"疏"的力度,拓宽了信教群众正确掌握基本宗教知识和礼仪的合法渠道,挤压了宗教     

加强农村中学音乐教育的几点设想——以苏北农村中学音乐教育为例

建设"社会主义新农村"的人才应是德、智、体、美全面发展的人才,而作为美育重要组成部分的音乐教育必然是每个人全面发展中不可缺少的因素之一,因此,音乐教育应该在整个教育体系中发挥着自己应有的作用.以苏北农村中学的情况为例,要加强农村中学音乐教育需要做到:保证教师层面的两个"质",抓好教学层面的两个"本",做到管理层面的两个"保障".     

不要将我父的殿当作买卖的地方!——防止教会内的传销活动

<正>多年以来,"传销"如社会"毒瘤",严重扰乱社会治安和市场经济秩序,影响社会和谐稳定,危害深重。其实"传销"并不新鲜,它是信息时代商品经济发展过程中应运而生的变异物,然而伴随着经济建设的发展,它已不再是以前字面解释的那么简单了,它是早已被国家明令取缔的一种非法营销活动,也是政府明令禁止并多次重击的整治对象,但它像人体上的"牛皮癣"一样是一种社会"顽症",近年来非但没有销声匿迹,相反有蔓延并恶性发展的趋势。甚至在声称"圣殿"的教堂里也没     

统筹城乡居民养老保险制度的伦理审视

统筹城乡居民社会养老保险制度的实施不仅促进了政府公正伦理观的发展,发扬了中华民族"老有所养"的优良传统,而且巩固了社会保险中"权利-义务"对等的伦理价值。但实施过程中的公平性、可持续性、政策协调性以及保障效果等仍存在诸多偏差。     

论新农村建设的话语权

广大农民群众能否拥有农村建设和发展的话语权直接影响农村建设和发展的进程和结果."以农民为主体,以政府为主导"是执政党关于社会主义新农村建设的基本方针,与之相适应的农村话语权体系应是政府话语与农民群众民主话语衡平型话语体系,但长期以来广大农民群众几乎没有话语权,处于一种集体"失语"状态,另一方面,基层政府对农村建设和发展拥有强势话语,或曰"话语霸权",要改变这种状况需要政府有所为有所不为.     

政府间事权关系划分:理论逻辑、体制约束和实践方向

党的十九大做出"中国特色社会主义进入了新时代"新的发展历史方位的重大判断,提出新时代"实现国家治理体系和治理能力现代化"的重大要求。财政作为国家治理的基础和重要支柱,面临着加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系的重要改革任务。清晰的事权关系是合理配置政府间财力和划分支出责任的前置条件和现实依据,也是深化财税体制改革、有效发挥中央和地方政府作用、实现政府层级治理和形成国家有效治理能力的重要保障。本文在总结改革开放40年来中国财政发展实践过程和经验路径、分析新时代我国深化财税体制改革的现实需求和根本取向的基础上,围绕层级制政府事权划分的理论逻辑、体制约束和实践路径等重点环节,提出我国政府事权划分的改革思路和政策建议,对于构建科学合理的政府间财政关系、为国家治理现代化提供制度保障具有重要现实意义。