寻找公共行政学的使命

公共行政学是基于行政实践需求而诞生的.一百多年来,在解释和改进行政实践过程中这门学科并没发挥应有的作用.在社会学科体系中,它总是作为二等公民受尽屈辱.这种状况与公共行政学的演进逻辑和发展历史密切相关,也与公共行政学的研究方法有关.本文试图从微观与宏观的角度构建公共行政学理论体系,并提出从元理论到分理论进而到方法技术论的研究思路,进而实现公共行政学的使命.     

论中国行政学理论研究中的学习与创新

行政改革是中国全局性改革的重要组成部分,然而,我国长期以来却存在着理论研究缺位的问题,从公开发表的大量论著看,大量作品停留在对西方既有理论成果和实践经验加以原样照搬的水平。当然,西方既有的理论和实践对中国行政改革有着一定的参考和借鉴意义,但不能原封照搬。中国的行政学理论研究,需要从中国双重转型的具体国情出发,以中国学者的学术自觉进行有针对性的理论创新。也应看到,中国行政学界始于90年代的服务行政理论研究却是自出机杼,而且必将成为行政学理论本土化、民族化的先导。     

论行政伦理学的学科性质

行政伦理学既不是交叉学科也不是应用伦理学,它是公共行政学的一个分支,属于社会科学的范畴.行政伦理学的价值以及存在和发展的依据,在于是否能以经验研究的方式探讨公共行政中的伦理问题并为公共行政实践提供知识,为公共行政理论提供新观念.     

公共性:西方行政学发展的重要价值趋向

"公共性"是公共行政区别于私人管理的根本属性,它昭示着行政学理论的核心理念与恒常价值.而主流公共行政理论中所呈现的"管理主义"特征,造成了西方行政学"公共性"的衰微.在"宪政主义"学派的努力下,当今西方行政学的"公共性"开始觉醒和复苏.未来的西方行政学必须重新树立"公共性"在价值体系中的地位,才能在"公共性"与"管理性"二元价值趋向之间实现统一与整合,走出"身份危机"的阴影.     

一个中国人的精神学

精神系统的健康与和谐是人类生活水准的一大指标.精神学的建构正是为人们追求健康的精神生活开辟道路.刘文英先生在全面系统地研究中国古代精神理论的基础上,通过分析批判、吸收利用现代西方精神分析学的理论成就,创造性地提出了精神系统的结构模型,创建了"一个中国人的精神学",为精神学的研究,为现代人追求健康的精神生活找到了一个独特的视角,具有多方面的启示意义.     

意识、当代神经科学与哲学

意识问题一直是个古老的哲学和心理学问题.20世纪以来随着科学和技术的发展特别是神经科学和技术的发展,意识研究已受到国际学术界的广泛关注.现已有大量意识产生的假说提出,艾克尔斯、克里克、艾德尔曼等都提出了自己的理论.目前的研究主要集中于克里克的"视觉意识".但是除了实验科学方法之外,意识的研究还需要依赖哲学思维方法的帮助,如此的"二元论"将对于意识的研究大有裨益.     

世纪之交中国政府理论研究中的几个问题

政府理论是政治学的重要组成部分.在新中国政治学的发展史上,把政府作为相对独立的研究对象,并逐步形成政府理论或政府学,还只是近20年来的事,目前尚未形成具有中国特色的政府理论体系.政府理论研究面临的问题很多,本文从政治学的政府或广义的政府与行政学的政府或狭义的政府相结合、统一的层面上,着力提出政府理论的中国化、政府的人民性、政府的能动性、政府的工作重心和政府的可持续发展等问题.认为处于世纪之交与历史性十字路口的中国,应当关注、研究、回答和解决这些问题.     

行政伦理:基于西方一个学科形成的考察

考察西方行政伦理思想的发展轨迹,可以发现:古希腊哲学为行政伦理的产生与发展提供了思想源泉;近代人文主义思想为行政伦理的产生与发展营造了殷实根基;行政学的诞生催生了行政伦理问题的生成;新公共行政运动为行政伦理学的科学论证提供了理论与实践的场域.行政伦理学正是遵循这一发展逻辑,由边缘逐渐走向中心并成为新世纪显学之一.     

非人的"人":从"组织图"到科层制--论M.韦伯科层制模式对人性的背离

几乎所有行政组织的理论与实践工作者都不会否认作为一种既定行政学模式的科层制的实用性价值.问题是,当我们在身处其中体会这种实用价值的时候,往往对它的负面作用缺乏应有的了解.本文从科层制的渊源关系出发,对马克斯·韦伯科层制的实质进行了学理性分析,着重指出它背离人性的特征,目的在于使人们懂得尽管直到现在我们仍然没有找到合适的行政学新模式,但我们在使用科层制模式的时候,辨证的、科学的眼光依然是必不可少的.     

心理传记学的研究方法思考

摘 要 当代心理学由于“本体与方法”的割裂形成科学心理学与人文心理学双峰对峙的局面,科学心理学受自然科学方法的影响而难以直面人性关怀问题;以人文心理学为研究传统的心理传记学,通过对悬疑性问题的逐层解读,直面人类心理动力系统,从而能够直面人性关怀问题。为进一步促进心理传记学的发展,对当前心理传记研究的资料筛选、研究模式、理论运用改进,以期研究者能够更好地通过史料分析进入传主生命事件的历史现场,对传主生命历程进行恰当的理论解释,从而进一步激发中国本土心理传记学发展的动力。     

美国行政伦理研究视点的变迁——以《公共行政评论》为例

<公共行政评论>作为美国公共行政学会会刊,反映出了行政伦理研究视点在20世纪的变迁.40-60年代,行政伦理研究从改变公共行政学的价值中立预设开始,以行政责任为关注点,从行政伦理的外部控制与内部控制研究,发展到关注行政组织、行政制度的伦理内容研究.70年代,以"社会公平与公共行政"为研究焦点形成新公共行政学派.80年代,关注对"行政伦理"立法的反思,建构"公民主义"的研究进路.90年代,研究方法与研究立场逐渐多元化,研究视阈拓展.21世纪初,批判进路的行政伦理研究继续深化发展,学者也关注行政伦理学发展过程中显现出来的一些具体问题.     

事实与价值的融合--公共行政伦理学探源

20世纪初,西方理论界出现科学化倾向,公共行政管理被归入科学的事实领域,伦理学则属于价值领域,两者被人为地分离;行政与伦理的结合经历了相当长的时期,从行政学产生之时起,行政管理的价值问题与伦理目标就成为学者们思考的一个焦点;20世纪70至80年代,行政与伦理真正开始融合,不仅出版了理论著作,而且在行政实践中接受了伦理规范.至此,公共行政伦理学作为一门独立的学科得以产生.     

新时代公共行政学的中国话语:基于“场景—问题”的经验叙事

新时代需要新的公共行政学。在话语制度主义的分析视野中,行政国家的中国叙事包括了"党性"与"人民性"的背景观念与"新时代中国特色社会主义思想"的前景话语。立足中国国家治理现实的行政学话语实践,是对行政国家的中国经验进行刻画和形塑。它并非遵照先验的知识逻辑对研究对象进行切割与重组,而是强调知识生产的主体性,并以回应真实问题的经验叙事方式建构公共行政学的中国话语体系。在学科、知识、权力三维互动的意义上,围绕中国场景、中国问题的行政学话语实践,需要以"观念魅力"为表现形式在世界体系中建构和拓展中国公共行政学的全球图景。     

库珀行政伦理理论初探

库珀是美国著名的行政伦理学专家,其行政伦理学理论从根本上说是一种责任行政理论。库珀把责任问题视为行政伦理研究的核心概念和逻辑起点,为了实现负责任的行政行为,他提出应提高行政人员伦理思考水平与伦理决策能力,促成行政责任内部控制与外部控制的有效融合,并在此基础上实现个体道德品质、组织制度、组织文化以及社会期待四要素之间的互动与持衡。库珀的行政伦理理论对中国行政伦理学理论和实践的创新具有重要启示。     

新公共服务理论视野下的当代中国行政价值观建构

当代中国行政价值观的建构应从以下几个视角进行:理论上借鉴公共行政学的最新成果新公共服务理论,重塑公共行政的价值理性,回归公共行政的伦理关怀;同时从当代中国的现实出发,诠释科学发展观与和谐社会理念的行政话语指向;从行政主体、行政相对人、行政制度伦理、行政伦理环境等方面来建构当代中国的行政价值观的规范体系.     

意识、当代神经科学与哲学

意识问题一直是个古老的哲学和心理学问题。20世纪以来随着科学和技术的发展特别是神经科学和技术的发展,意识研究已受到国际学术界的广泛关注。现已有大量意识产生的假说提出,艾克尔斯、克里克、艾德尔曼等都提出了自己的理论。目前的研究主要集中于克里克的“视觉意识”。但是除了实验科学方法之外,意识的研究还需要依赖哲学思维方法的帮助,如此的“二元论”将对于意识的研究大有裨益。     

网络治理中作为信任建构过程的社会契约

社会契约不论在政治哲学史上或是作为一种正义理论,都有着悠久历史和重要地位.后来的研究又将其作为一种基于组织理论的个体权利来加以研究,即它是一种将伦理和道德的合法性与合作的战略和行动进行整合的途径.二十世纪八九十年代,它又作为经济伦理而被提出来.沿着唐纳森和邓菲的研究途径进行追寻表明,如果社会契约被意识到并被作为网络治理过程加以对待,那么其将适用于组织设置过程.这一洞悉有利于行政学的研究者和实践者,因为它能够引起人们对行政程序的关注,在这一程序中,信任在持续的契约交往中得以创设,并长期稳定地保持下去.同时,我们也需要一种应用于行政自由裁量的新途径(如道德代理),以认识组织的新兴网络形式及其竞争力和道德潜能.     

行政哲学的基本问题初探

行政哲学从不为人知到成为理论界较为关注的话题只是近些年的事情。然而, 对行政哲学问题, 如行政伦理、行政价值、行政发展等问题的研究, 与对行政哲学本身的研究是两个不同层面的工作。目前学界对行政哲学问题的研究较为关注, 但是对行政哲学本身的研究则还很少。本文试从行政哲学元问题研究入手, 探讨与描述行政哲学的界定、特性、定位、研究方法和内容等问题。行政哲学作为哲学研究的一个分支, 是以哲学的理念与方式探求和说明人类行政活动的本质与规律,并在此基础上对现存的行政理念与行政认识进行反思, 通过反思推动行政理念与行政认…     

意识现象学与无意识研究的可能性

布伦塔诺对内意识和无意识的区分开启了现代心理学的两个研究方向,并在总体上厘清了无意识问题以及无意识理论的可能性问题.胡塞尔与弗洛伊德后来对意识与无意识的研究分别处理人类心灵的两个组成部分的问题,它们可以纳入显现的意识现象(意识)与不显现的意识机能(无意识)两个范畴.而在胡塞尔与弗洛伊德之前,艾宾浩斯的记忆心理学研究已经...     

环保意识与环保行为

近年来,我国政府对于环境保护的推动力度不断加大,但缺少公众的广泛响应.公众的环保意识不强,参与度低,使环境政策实施的成本相对提高.如何提高公众的环保意识,增进公众的环保行为,是我们所面临的一个重要问题.针对这一领域的研究,尤其是理论研究严重不足的状况,本文专就环保意识的形成过程以及环保意识向环保行为的转化等进行了理论上的探讨,并结合现有的研究,对目前我国公众的环保意识与环保行为的现状加以分析评价,对环保意识形成的影响因素加以剖析,试图为解决公众环保意识与环保行为的问题提供一定的依据.