城镇化、就业质量与城乡统筹养老保险制度建设

本文在分别分析城镇化和就业质量对城乡统筹养老保险制度模式影响的基础上,构建了一个基于城镇化与就业质量的城乡统筹养老保险制度分析框架,并利用这个框架对"十二五"期间全国城乡统筹养老保险制度建设的总体情况和北京市城乡统筹养老保险制度建设情况进行了分析。分析表明,"十二五"期间,全国的城镇化率不断提高,但就业质量仍待提高,职工基本养老保险和居民养老保险制度并存、此消彼长。与此同时,全国不同省区之间存在较大差异,以北京为代表的少数省区城镇化水平和就业质量都较高,职工基本养老保险制度已经成为该地区城乡统筹养老保险体系的主体,居民养老保险制度则成为补缺性制度。     

统筹城乡居民养老保险制度的伦理审视

统筹城乡居民社会养老保险制度的实施不仅促进了政府公正伦理观的发展,发扬了中华民族"老有所养"的优良传统,而且巩固了社会保险中"权利-义务"对等的伦理价值。但实施过程中的公平性、可持续性、政策协调性以及保障效果等仍存在诸多偏差。     

统筹发展和安全：党和国家机构改革的基本价值取向

职能是机构设置和机构改革的基本前提和重要依据。推动发展和维护安全是国家治理的两大职能,也是推进机构改革需要统筹考虑的两大因素;科学处理发展和安全之间的关系,构成推进机构改革的基本价值取向。本文基于统筹发展和安全的视角,构建一个“对象-过程-主体”的风险防控分析框架,强调新时代党和国家机构改革必须瞄准以新兴重大风险为重点的全局性风险,坚持以风险监管为重点的全周期管理,坚持以加强党的全面领导为重点的全领域联动。运用该分析框架对2023年党和国家机构改革进行研究可以发现,在我国发展进入战略机遇与风险挑战并存的时期进行的这次机构改革,以坚持统筹发展和安全为鲜明的价值取向和目标导向：改革的重点目标是防控科技、金融、数据、政治、社会等重点领域的重大新兴风险,重要任务是加强综合风险监管以解决监管交叉和监管空白等问题,根本保证是以统筹党政军群机构改革来加强党中央的集中统一领导。     

农村养老保险证质押贷款:现行模式与理想设计

农村养老保险证质押贷款是发展型社会政策在我国农村养老保险制度中的具体实践.深入研究并倡导在有条件的地区试点探索此项工作,对改革和完善农村养老保险制度具有重要的政策意含和实践价值.全文共分四个部分.首先,本文比较分析了我国现有的两种养老保险证质押贷款模式("呼图壁模式"和"通江模式")各要素的异同,对其实质分别,以"质押委托贷款"和"质押自营贷款"两个核心概念涵括之.随后,本文从模式设计初衷、基金管理方式、农村产业结构和经济发展水平三个方面详细讨论了形塑上述两种模式的主要因素.在萃取各模式精华的基础上,论文第三部分具体描绘了作者对养老保险证质押贷款的愿景及其实现方式.最后,本文就养老保险证质押贷款有待进一步探讨的三个问题(配套政策、风险认识和功能定位)请教各界同仁.     

司法改革从“机制调整”到“制度设计”:一个法社会学的视角

有关中国司法改革的研究,应坚持结构分析与机制分析相结合的方法,而非偏执于某一研究进路。从法社会学的视角看,司法改革首先是回应社会转型的一种社会化过程,即在确保司法制度内核处于相对稳定的前提下,渐进地实现制度变迁。作为司法改革的结构性环境,"政治正确性"直接决定了司法制度设计及其变迁的方式、方向和效果;作为司法改革的机制调整方式,"技术性治理"已经成为一种不可避免的行动策略和行为惯性。同时,由于转型社会正义的掣肘,成熟的司法样态尚须我们考虑多种价值之间的关系。因此,关于中国司法改革的研究,我们需要更具张力的理论阐释。