我国医疗改革进程中卫生资源分配的公平性研究 ——基于合理问责框架的分析

面对日渐突出的卫生资源供需矛盾,卫生决策者必须重新审视卫生资源分配的优先次序与轻重程度,公平分配始终是中西学界关注的焦点,西方的“合理问责”框架自上世纪90年代提出,逐渐成为近十多年来保障卫生资源优先分配程序公平性的主导范式.运用“合理问责”的伦理学分析框架探讨在中国新医改背景下卫生资源分配的公平性问题,卫生资源分配趋向公平有赖于以决策部门有效执行力为基础的综合性改革,取决于在合乎公平道义的前提下,决策部门能否推动公开透明、公众参与、问责监督等机制,并明确资源分配标准和优先分配项目.     

论影响卫生资源分配公平性的因素

公平分配卫生资源是促进社会公正的重要方面.观念、体制与政策是影响卫生资源公平分配的重要因素.重医疗、轻预防的观念使宏观卫生资源分配失去公平,而城市尤其是大中城市优先的制度安排、按医疗项目付费方式的弊端、医疗保障体制的不公平等体制与政策因素则使微观卫生资源分配失去公平.从观念因素、体制与政策因素两个方面入手,改进卫生资源分配的公平性,是我国提高全民健康水平、促进社会公正的必由之路.     

重庆市直辖以来卫生资源配置公平性研究

采用基尼系数方法从人口和地理分布两个方面定量分析重庆市卫生资源配置的公平性.重庆市主要卫生资源中,护士的基尼系数最高;重庆市的三个经济区域中,都市发达经济圈的基尼系数最高;资源按地理配置的公平性要差于按人口配置.重庆市护理人员严重不足且分布不公平,资源地理配置的公平性有待改善.     

基于基尼系数与洛伦茨曲线的辽宁卫生资源公平性分析

采用基尼系教与洛伦茨曲线,按人口分布和地理分布对辽宁省卫生资源的公平性进行分析评价,评价指标包括医院(卫生院)床位数、卫生总人员数、卫生技术人员数、医师数和护士(师)数等五项.评价结果显示,辽宁卫生资源配置的总体公平性较好,但部分指标的公平性较差,按人口分布公平性优于按地理分布公平性.     

广西医疗卫生资源配置的公平性研究

利用洛伦兹曲线和基尼系数,分析广西医疗卫生资源配置的公平性;其中人口分布的基尼系数为0.10～0.35,地理分布为0.10～0.55,县域配置的公平性优于城区、人口分布优于地理分布、卫生人力资源分布的公平性较差.应加强医疗卫生资源的投入,调整资源的内部结构,提高医疗卫生资源人口和地理分布上的公平性.     

重庆市直辖以来卫生资源配置公平性研究

采用基尼系数方法从人口和地理分布两个方面定量分析重庆市卫生资源配置的公平性。重庆市主要卫生资源中,护士的基尼系数最高;重庆市的三个经济区域中,都市发达经济圈的基尼系数最高;资源按地理配置的公平性要差于按人口配置。重庆市护理人员严重不足且分布不公平,资源地理配置的公平性有待改善。     

我国卫生资源配置公平性的研究概况

优化卫生资源配置、提高其配置公平性,满足人们的健康需要是我国深化医药卫生体制改革的首要问题之一。利用文献计量法和内容分析法对已有科研文献的分布情况和研究现状及进展情况进行统计分析。研究发现,文献主要采用Lorenz曲线、Gini系数和Theil指数等经济学方法研究我国省级范围的卫生人力和物力资源的数量配置公平性;我国省际间、区域间和省辖市间的卫生资源配置公平性总体向合理趋势发展,配置公平性人口优于地理,卫生物力优于卫生人力。卫生资源配置公平性的研究深度和广度还需扩展,配置公平性的研究和指导有待加强。     

三种基本医疗保障制度卫生服务利用公平性研究

分析三种医疗保障制度卫生服务利用公平性.利用入户调查数据,比较三种保障制度卫生服务需要、利用状况,采用集中指教评价其公平性.三种制度的门诊公平性较好,住院公平性较差,新农合住院公平性最差.因此,应提高新农合和城镇居民的住院补偿水平,积极推动三种保障制度统筹,增加居民经济收入,提高卫生服务利用公平性.     

卫生服务公平性--政府职能与作用研究

我国的卫生服务面临许多问题,包括区域规划不合理、资源严重不足但又存在浪费等,突出的是公平性问题.要解决这些问题不能只依靠市场机制,必须发挥政府的职能与作用,通过立法、加强监督管理、增加投入、卫生规划等手段发展医疗卫生事业,逐步实现卫生服务的公平性.     

基于泰尔指数的辽宁卫生资源配置公平性分析

利用泰尔指数对辽宁省卫生资源配置公平性进行分析评价,其中包括医院(卫生院)床位、卫生总人员、卫生技术人员、医师和护士(师)等五项.研究结果显示,辽宁卫生资源配置的总体公平性较好,但不同经济发展水平区域卫生资源配置的公平性存在较大差异,区域间差异是导致辽宁卫生资源配置不公平的主要成因.