行政许可设定权的反思与重构

根据我国《行政许可法》的相关规定,行政许可的设定权主要集中于中央。这种相对集中的立法配置存在一定的缺陷,不仅会导致政府公共管理职能的缺失,无法满足服务型政府的需求,而且还有碍市场经济中地方政府间的良性竞争。同时,支撑这一制度的有关理论与现实基础也不充分,值得反思。因此,需要对行政许可设定权的立法配置进行重构,适当扩大地方立法以及行政机关设定行政许可的权力,并且构建起必要的监督与制约制度。     

基因差别原则可行吗?——C.法瑞利基因正义思想的一个考察

法瑞利基因正义思想集中体现在基因差别原则中。基因差别原则是关于人类基因干预如何促进社会正义的新型分配正义原则。该原则针对现有分配正义理论不能容纳人类基因干预而构建。其可行性指向要求多元优先主义的正义主张：就干预对象来说,基因最弱势者具有相对优先性;就干预过程来说,基因干预较之于生育自由具有相对优先性;就干预结果来说,基因弱势者利益的最大化具有相对优先性。但该原则对其他基因弱势群体的轻视,生育自由限制依据的模糊,以及基因弱势者最终是否获得福利的忽视,使其面临诸多正义困境。唯有正视人类基因干预技术及其应用中的开放性与不确定性,诉诸于双向互动的动态构建路径,才能使所构建的原则真正促进社会正义。     

行政程序参与原则之我见

参与是现代行政程序中的一个基本原则 ,在我国 ,它和公开原则、公正原则、合法性原则、合理性原则、效率原则等一起构成了行政程序理论的基本原则体系。参与原则是指“行政主体在行政职权过程中 ,除法律规定的程序外 ,应当尽可能为行政相对人提供参与行政活动的机会 ,从而使行政活动更加符合社会公共利益”① 。目前 ,参与原则的外延主要囿于与听证制度、申辩制度等相挂钩 ,这种对参与原则的狭隘理解使参与原则失去了它在行政程序理论中应有的广度和深度。参与原则应该是现代行政程序价值最本质的反映 ,在具体的行政程序制度中应有更加广泛…     

论行政许可的合理定位

行政许可是政府干预经济、管理社会的一项基本制度,是现代国家公共行政的重要手段之一.完善行政许可制度,需要探寻行政许可的合理定位,把握好三个方面的关系:一是权利与权力的合理调适;二是政府职权责任与市场机制功能的有机发挥;三是公共利益维护与私人利益保障的协调兼顾.     

生产力标准与道德标准笔谈

道德标准应当服从生产力标准 刘锋 以生产力作为判断道德进步与落后的根本尺度就向我们昭示,道德标准应当服从于生产力标准。对于不同的社会现象,人们总是一方面运用自己的道德原则和道德规范进行善恶评价,另一方面又从其能否促进生产力的发展的角度进行历史评价。道德标准与生产力标准既可以一致也可能出现予盾。在道德评价时,如果当人们的运用的道德原则和道德规范是从符合历史发展的必然规律、能够推动生产力发展的社会经济关系中抽象出来的,道德标准与生产力标准是吻合的:相反,当用旧社会形态下遗留下来的道德原则和规范,或者以将来更高的社会     

论行政人员的伦理自主性建构

行政人员是与公共权力紧密联系在一起的特殊职业群体,其与普通社会公众最大的区别在于,作为行政人员必须坚持公共利益效忠优先原则,而社会公众依法追求自我利益是其行为的基本原则,这是公共领域与私人领域价值标准的差异.     

利益衡量:理论、标准和方法

利益衡量是一种法律适用方法,是指在疑难案件中,法官根据查证后的案件事实,从外行人的视野以社会通识为标准,对双方当事人的利益关系进行权衡,进而做出应当保护哪一方利益的价值判断的法律思维活动.利益衡量是弥补法律与社会之间的缝隙、填补法律漏洞,达致司法的社会效果和法律效果统一的重要方法,是现代法官应当具备的基本司法技能.确立利益衡量的标准应当坚持司法的实质正义与形式正义相统一的原则、法律标准与社会标准相统一的原则、当事人利益与社会利益相协调的原则,主要有利益位阶标准、社会通识标准、宪法法律原则性标准.其主要方法有类型化思维方法、法律渊源选择方法、法律逻辑论证方法和成本效益分析方法.法官在进行利益权衡时需要注意把握三个重要问题,即利益衡量的界限问题、利益衡量标准的滥用问题、利益衡量结论的合法性问题等.     

行政许可配套制度建设构想

改革和完善行政许可制度是一个永无止境的过程,不能仅仅寄希望于一部<行政许可法>,需要推进综合改革与系统的制度设计:改革行政体制、健全市场机制、培育社会中介组织、完善信息披露机制、建设社会信用体系、推进产权制度改革、加强反垄断工作.     

“冷冻胚胎”的伦理属性及处置原则

冷冻胚胎是辅助生殖技术的重要组成部分。有关冷冻胚胎权利行使的纠纷越来越多。当人们对冷冻胚胎提出法律上的权利主张时,最基本的判断标准是如何体现人格尊严的伦理要求。冷冻胚胎是具有人格尊严的特殊伦理物。处置冷冻胚胎应当遵循维护社会公益、优先保护人格利益、禁止买卖和有限制的试验研究三个伦理原则。     

公共行政视域中的公平与效率--从行政伦理的视角看

对公共行政而言 ,正确认识公平与效率的关系 ,必须坚持在人的全面、自由发展这一社会发展最高价值目标的关照下 ,从公共行政的性质和使命出发 ,批判地审视传统公共行政和市场原则的公平、效率观。正确处理公平与效率的关系 ,应当坚持价值优先、整体推进、均衡平等和差序实现的实践原则。