浅议涉检信访案件存在的问题及对策

检察机关是法律监督机关，在新的历史时期如何做好检察信访工作，应采取什么措施来妥善处理涉检信访问题，已成为检察机关亟待解决的重大课题．结合检察机关信访工作实际，对涉检信访产生的原因和应采取时策谈谈自己的看法。     

一部假信访法及其法权想象

随着中国法治的进步,基于法治对秩序的追求不仅仅是一个宏大的理想,亦是中国数十年来的实践。由于以政治立基的信访制度被默认为应当承载更多的公平、正义理念,强化与完善信访职能、尤其是信访法治化的主张便不断释放出来,并常常表现为信访之内在政治伦理与外在法治要求之间的对立与冲突。本文对一部流传于民间的山寨版"信访法"及其负载的信息进行了深度解读,以为思考信访及其法治化诸命题提供纵贯视野,更为理解当前复杂的信访困局、尤其是形成新的信访治理思路提供解释和启发。这不但是对时下热议中的"信访立法"的一种回应,更是对在既有政治框架下如何藉信访制度整理与安顿民意的一种忧思。     

老问题、新视野:信访研究回顾与再出发

信访问题是当前中国最突出的社会问题之一,信访研究因此也成为一个广受关注的学术领域。本文是一个关于信访研究的研究。它从科学社会学的角度,考察了信访问题作为一个学术议程而兴起的历史过程、内在逻辑及其形成的信访行动、信访工作和信访改革等三大研究主题。本文认为,信访问题之所以复杂难解,原因在于它涉及中国国家建构过程中的根本性问题,即如何处理国家与社会的关系,从而实现社会治理的秩序化。据此,必须开创新的研究议程,即把信访问题置于"中国社会转型中的政治秩序"这一宏大的理论和历史主题中去思考。该议程能够很好地整合以往信访研究的成果,拓展信访研究的视野,扩大信访研究的格局,同时切合当前中国社会发展的需要。     

权力、制度与环境:信访腐败形成的内在机理

国家信访局原副局长许杰腐败行迹的曝光触碰到以前很少关注的信访腐败问题。信访腐败的存在直接影响到人们对信访制度合理性与合法性认同,损害到我国政府公信力,降低了干群关系的互信度。所以,信访腐败治理迫在眉睫。本文围绕权力、制度与环境三个维度,揭示信访腐败形成的内在机理,为治理信访腐败提供了一个认识前提,具有重要理论与实践意义。     

信访大数据与社会风险预警

增强全面驾驭风险的本领是新时代提升国家治理能力的新要求。社会风险预警是社会风险防控的关键环节,事关社会的和谐稳定和国家的长治久安。基于社会指标的社会风险预警已经陷入停滞,新时代的社会风险预警需要厘清社会风险的生成和演化机理,区分社会风险的类型,建立持续、有效、可靠的数据来源,界定社会风险预警的适应情境。大数据的兴起、信访的泛化和网络信访的广泛推行为发展基于信访大数据的社会风险预警提供了新的路径。为此,需要加强网络信访数据的开发与利用,倡导政府数据开放与共享,促进信访数据去敏感化、信访制度去神秘化,发展信访部门与学术机构、商业公司的深度合作,推动信访办理走向信访治理。     

寻求组织庇护:一个农民信访解释的新视角

本文通过重新审视对信访的研究,提出"寻求组织庇护"这一新的农民信访解释框架,以解释当前信访中的部分现象——部分农民将个人的困苦以及公共物品的匮乏建构成信访问题,或通过信访实现"找价"。这种"寻求组织庇护"的信访实践在与基层政府的非对抗性、上访的合法性依据、访民行动的组织性和目的性等方面具有不同于"维权"型信访特征。在"寻求组织庇护"的上访中,访民通过"苦难——救援"、"蒙冤——为民做主"的情境构建使自己的上访具有合法性。"寻求组织庇护"类上访之所以存在,从根本上是源于政府庇护主义的执政承诺。     

论信访制度与法治趋向

信访工作是一项有中国特色的制度设计,在历史上和现实社会生活中都发挥了巨大的作用.信访在我国具有悠久的历史渊源,今天作为公民参政权的具体延伸,具有现实的法律依据.新时期各种社会矛盾凸现,"信访洪峰"来势汹涌,信访工作成为实现社会稳定不可替代的治理机制.但是,信访是农业社会人治方式的产物,与当今法治社会基本原则存在根本冲突.从长远来看,把信访纳入司法审查的框架内,是实现信访法治的必由之路.     

异化的代理信访:共谋逻辑下的信访困境

信访既可以看作是中国特有的社会治理设置,也可以视为一种政治参与方式。代理信访原本是一些地方为解决群众不会访、无序访和"走弯路"等问题而进行的一种创新探索。但遗憾的是,它在实际运行过程中被异化成谋利型上访的一种衍生形式。从其形态看,异化的代理信访,是发生在目标替代中的利益共谋行为。这一过程的实现,维系于代理诉求、代理空间和代理技术这三个变量。而真正的内在机理体现在压力型政府体制、信息不对称的技术运用与"半熟人社会"乡土基础之间。异化的代理信访对基层治理的秩序建构与信任维系的破坏性影响是不可忽视的。在压力型体制短期内难以完全改变的情况下,从醇化乡土社会基础和改良信息甄别技术等层面作出努力,或许是纠偏代理信访走向异化较为务实的举措。     

西部穆斯林宗教纠纷的法治解决机制

穆斯林宗教纠纷解纷机制应以有效化解矛盾、争议为价值取向,根据解纷总体需求开展制度性供给,以适应不同性质穆斯林宗教纠纷的解决。这些宗教纠纷解纷方式之间能够相对配合,形成以司法审查为穆斯林宗教纠纷解决最后保障的制度体系,能够和维稳、信访等外部相关工作机制衔接。穆斯林宗教纠纷法律解纷机制包括立法、司法、执法三个层面的制度建构。     

论清朝京控的结构性缺陷:历史考察与当代借鉴

清朝京控的结构性缺陷在于腐败低效的官僚体系、限制上诉的运作机制、厌讼好讼的文化悖论。虽然这一结构性缺陷使得其功能难以实现,但其深层原因却是清朝中后期各种社会矛盾交织的结果。历史证明,只要社会关系的紧张度增大或者政府管理质量低下,京控就会爆发。由此,20世纪90年代以后中国社会面临的种种问题陷阱(断裂的社会),可以解释我国当前信访尤其是进京上访不断增长的原因。     

新时期我国信访矛盾的社会工作介入研究

当前,随着改革开放的不断深化,我国传统的信访工作面临着新的严峻形势,迫切需要加以变革。以承担相关课题为契机,我们选取了位处我国东中西部三个调查地点进行了深入的调查并做了相关文献的搜集,本文即基于实地调查及文献梳理获得的资料、数据,对我国现阶段信访工作面临的形势进行分析,对传统信访工作存在的不足进行总结,对社会工作介入信访工作的可行性及相关实践进行探讨,最后就如何发展我国的信访社会工作提出相应的对策建议。     

伦理学在法医学实践中的举隅

本文在于探讨临床法医学、尸体检验以及法医科研中的道德问题,并试图寻求解决问题的途径;通过学习伦理学基本原则、实证分析等方法说明伦理学原则在法医学实践中的具体应用。结果发现尊重原则、知情同意原则以及隐私权、遗体权保护等问题在法医学实践中较为常见,将伦理学原则应用到法医学实践中可以减少群众投诉、信访、预防群体性事件、提高群众满意度等;最后提出转变工作思维方式及科技创新是解决法医学中伦理学问题的主要方法,法医需将以法律为准绳兼顾伦理学原则的思维方式作为工作指导。     

佛祖言语

善男子！我见如是等十方各十佛刹微尘数如来，彼诸如来不来至此，我不往彼。我若欲见安乐世界阿弥陀如来，随意即见；我若欲见□檀世界金刚光明如来、妙香世界宝光明如来、莲华世界宝莲华光明如来、妙金世界寂静光如来、妙喜世界不动如来、善住世界师子如来、镜光明世界月觉如来、     

关于"广义世界观"访谈录

“从去年夏天以来,我连续接受青岛一中(我少年时的母校)和山东高密一中的校内电视台和校报校刊的学生记者采访。二次信访,二次面谈,多是探讨世界观和科学无神论问题。青年学生关心这个问题,令我感到高兴。现在把有关部分整理出来,作为“青少年科学世界观教育与研究”课题组研讨培训班的讲稿。(以下对话,记是学生记者;纪是纪秩尚)     

在中国基督教神学思想建设十周年纪念大会上的书面讲话

今天，很高兴来参加中国基督教神学思想建设十周年纪念大会，同时也借这个机会来见见新老朋友。据我所知，神学思想建设开展十年来，基督教全国两会和各地基督教两会都非常重视，各项推进工作有力度、有特色、有影响。     

湖北省道教协会会长办公(扩大)会议召开

２００１年７月８日,湖北省道教协会第二次会长办公（扩大）会议在武昌长春观召开。会议由省道协王光德会长主持。省民宗委黄贤友副主任等有关领导莅会指导。 会议主要听取了湖北省道教协会办公室２００１年上半年关于信访接待、调查研究、财务工作情况汇报,湖北省暨武汉市道协联合举办全省道协、宫观负责人培训班情况汇报和即将举办的湖北省道教协会经韵培训班的教学计划。讨论修改了《湖北省道教协会章程》、《湖北省道教协会办公室规章制度》、《湖北省道教协会关于进一步加快对全省已登记宫观、教徒、散居正一派道士情况摸底调查的方…     

画说时间

我们若要生活，就该为自己建造一种充满感受、思索和行动的时钟，用它来代替这个枯燥、单调、以愁闷来扼杀心灵，带有责备意味和冷冷地滴答着的时间。——高尔基     

论人民陪审员的职能及其实现——对于“陪而不审”批判观点的学理审思

历史分析我国陪审制度的基本功能,体现司法民主应是贯穿其中的一条红线.陪审制度的司法民主功能集中体现在司法的人民性、陪审员的代表性和司法的公开性.当前,制度设计过于注重陪审员的裁判职能,并以陪审员的知识化为完善进路,致使陪审制度仅剩司法民主的象征意义.基于人民意愿、人大作用、陪审员心态、法院目的、配套制度状况及陪审制现代化等要素的分析,理性要求实现陪审员职能的现代转型,在退出裁判领域的同时,强化陪审员在审判、执行、调解和信访领域的监督、调解与劝导职能.通过人民陪审宪法化、理顺人大与法院的关系、制定人民陪审工作法、改革一审合议庭组成等方式,确保在陪审员履职过程中充分实现司法民主核心价值.     

爱国爱教结硕果 荣主益人谱新篇

今年是新中国成立60周年，全国各地都在积极开展建国60周年庆祝活动，“爱国歌曲大家唱”、“国庆大阅兵”等大型庆祝活动，更令世界关注，全球盛赞。60年来，特别是改革开放30年来，我国经济繁荣、社会稳定，香港、澳门顺利回归、海峡两岸关系日益密切。     

浅谈博物馆形态文化

通过探讨博物馆建筑形态文化，来研究博物馆建筑形态文化的性质、特征及其价值，文中所提到的研究方法是通过研究建筑形态的基本形体及其内涵，来表现出建筑形态的文化性质、特征和价值；通过建筑形态的要素来表达它的文化性质，体现出建筑形态文化与其要展示的主题文化之间的密切关系，加强建筑对展示主题的气氛渲染，展现了建筑的社会服务价值与精神享受价值。