杜鹃模式:茂名PX事件中政府回应的行政学分析

借鉴政治沟通中参与和回应理论的视角,提出一个中国网络参与下的地方政府回应的理论模型。本文的核心命题是:地方政府对问题、议程、官民关系的不同沟通机制导致不同的政府回应模式,产生相应的政府回应行为。这一理论模型为分析在网络参与这一全新背景下,中国地方政府的治理结构、政社关系、行为类型及其变化过程提供一个新的理论框架。以茂名PX事件的政府回应过程的实证研究来解读这一模型,分析了其模式特点、网络舆情、主体行为模式、作用机理以及回应效果。     

试论上海地方政府和教会的关系

本文用一些尚未被宗教学术界注意的资料，描述了不同历史时期上海地方政府和各教会的关系，勾勒了变化的趋势。上海地方政府在不同历史阶段对几个教会的政策比外埠宽容，在一定程度上吸引了各国、各地、各教力量汇集上海，促使上海宗教的地位在近、现代得到较大提高。文章还分析了上海实行宽容政策的原因、上海地方政府与教会关系演变的历史给今人的启示和教训     

韩国央—地政府间财政关系变迁与李明博新政府的政策趋向

本文旨在探寻改进韩国政府间财政关系的可取途径。1991年韩国恢复地方自治以后,从财源、财力的分配和财政运行架构看,政府间财政关系发生了实质性变化。最为凸显的变化是中央政府与地方政府之间财政分配的视角,已从原先的中央政府导向转变为地方政府导向。在上述转变过程中,政府间财政转移支付制度的作用和变化最为显著。随着地方共享税的大幅增长和新补贴拨款制度的实施,财政转移支付的规模和重要性得到加强。原先建立在税收制度基础上的政府间财政关系的轴心,已经转移到财政转移支付制度。上述改变影响了政府间关系、地方财政地位、地方政府财政运作的方式、行为和地方经济等诸多方面,特别是强调财政转移支付制度而相对忽视税收制度的偏好政策,已经导致了一系列财政问题,诸如地方公共服务价格扭曲、低效的投资扩张、征税效率降低、道德风险和财政预算软约束。有鉴于此,是时候将依赖于财政转移支付制度的财政分权的优先政策,重新定向为在财政转移支付制度与税收制度之间保持适当的平衡。李明博新政府注重增强地方财政效率的政策,但没有重构原先政府留下的整个地方财政体系。从各方面判断,与原先的卢武铉府相比,现政府关于财政分权的立场非常脆弱且前后矛盾。考虑到上述事实,本文对韩...     

财政机关还款承诺分析--兼论市场经济的法律调整

财政机关为借款企业向银行出具还款承诺 ,属于担保行为 ,与自身性质和职能不符 ,是担保法明令禁止的行为。但是 ,公益性基础设施的兴建为财政机关以还款承诺的方式提供担保营造了生存空间 ,地方政府的支持为其提供了发育的温床。银行加强与地方政府的沟通、争取地方政府的理解是解决这一问题的有效措施 ;实现市场经济的法律调整是解决这一问题的根本措施。     

综论中国地方政府职能转变与机构改革

科学界定地方政府职能取决于纵向——中央-地方政府权力关系架构下的权责划分和横向——不同时代条件下政府属性及其行为取向这两个维度变量的影响。本文基于经济学公共品理论的研究视角,构建了一个以地方层次上的外部性和规模经济构成的二维空间,以此作为中央-地方政府职能划分的判断矩阵,并进一步简要分析了中国地方政府机构改革取向。本文认为,中国地方政府机构设置与中央政府有同有异理应是主流政策取向。具体而言,省级政府可能最为接近中央政府的模式,地市级政府可能更偏向于因地制宜的模式,而县、乡级政府将趋于功能整合、部门精简,一如缩微版的大部制。     

经济转型过程中地方政府职能的演变——以江苏省的公共支出分析为例

经济转型时期地方政府的职能调整是一个逐步压缩经济建设职能和提升公共服务职能的过程。作为政府行为效果的衡量指标,公共支出的变化提供了评价政府职能调整的经验数据。本文通过对转型期江苏省公共支出的结构分析和影响因素的计量检验,实证分析了地方政府职能转型的效果,并对影响地方政府职能演变的各种变量关系作出解释。     

双重集权:财政变迁中的中央和地方关系

推行国家治理体系和治理能力的现代化是中国新时期的重要任务,其中一个关键问题就是要把握好中央和地方政府之间的权力关系。基于对不同历史时期的考察,有的学者认为中央和地方呈现此消彼长、相互竞争的状态,而有的学者认为两者间是向下授权、相互分工的关系。那么,经过新中国成立后70年的演化,中央和地方政府间关系目前呈现怎样的状态?本文以财政改革为考察对象,认为中央和地方未必是对同一种权力或资源的争夺或者分享,它们可在不同维度各自集权:从对一般性公共预算收入的支配来看,中央政府变得更加集权,中央部门对下级政府的财力干预变强;从地方收入角度来看,地方财政部门日益崛起,地方政府能够统揽和支配原先分散于各部门的预算外资金。换句话说,目前中央和地方呈现出双重集权的状态,这产生了多重的治理效应。     

国家大一统的古今对比:一个政府间关系视角

一个大一统的国家,需要政府间关系的和谐一致.在过去三十年中,随着地方政府利益意识的萌芽和发展,中国的政府间关系经历了严重的利益冲突.然而,不论是地方政府占优的时期(1978-1993年),还是中央政府占优的时期(1994年以来),地方民众的利益都没有得到有效的保护.本文在回顾了双方利益纷争的过程后指出,构建合理的政府间利益关系,应当借鉴汉代政府官员任命制度中的"声誉机制",将能否维护地方民众的利益作为考核地方官员的重要内容,从而实现中央政府、地方政府和地方民众利益的和谐统一.     

韩国地方政府财政决定机制研究

本文考察了韩国地方政府财政决定机制的两类主要影响因素.其中一类是作为地方政府管辖权的外部影响因素的国家法律,它规范着地方政府的财政管理,而另一类则是地方政府的内部影响因素和代议制民主下市民、官员、政治家之间的有力互动.与地方财政管理相关的两个国家法律是地方自治法和地方财政法,但与地方自治法相比,地方财政法对地方财政的合法运行具有更为具体的影响.为了反映1991年恢复实施地方自治法之后的主要发展,地方财政法于2005年进行了根本性改革.围绕地方政府财政决定机制的三个主体(即市民、官员和政治家)的最大化行为,将导致从全社会立场观点看来并非最优化的地方政府的财政均衡.在代议制民主下,三个主体行为之间的信息不对称将产生更为糟糕的局面.缓解信息不对称问题的一个可能方式是培育市民对公共服务的价格意识.如果关于公共服务的财税价格概念在市民中得以普及,那么地方政府财政决定机制足以更具社会效率地运行.     

中国区域经济发展中地方政府竞争的异质性

中国地区经济快速增长的事实证明,适度的地方政府竞争促进了中国地区经济发展和我国市场化进程,但中国现阶段的政治和经济体制安排使地方政府竞争存在异化的可能,严重的后果是导致形成“蜂窝状经济”。解决地方政府竞争异化问题,关键不是否定地方政府竞争的积极作用,更不是要消除地方政府间的竞争,而是解决地方政府产生异化的制度条件,引导地方政府行为在一个合理的、法制化的框架内充分、积极的发挥作用。     

Seeing and hearing and space and space and time

A previous experiment had shown spatial location to be judged in terms of the framework provided by the modality in which stimuli were presented. In the present study, digits were either auditorally or visually presented, and in either form the three digits appeared successivly to the left, in the center, and to the right of the S. The digit which occurred temporally in the middle of the sequence was never central from the spatial viewpoint. The S was asked to indicate which digit was the middle one. Ss were blind, deaf, or normal. The deaf and two control groups saw visual displays, and the blind and their controls heard auditory displays. The former groups predominantly chose the spatially middle digit and the latter groups the temporally middle. It was concluded that modality of presentation was the trigger which switched in the coding dimension of time or space.     

Bob and Carol and Tess and Ali

Conflicting religious experiences in different traditions do not necessarily defeat the rationality of conflicting beliefs sustained by those experiences in those traditions. The circularity that protects religious beliefs from such mutual defeat is not vicious. Moreover, the lack of ‘epistemological humility’ exhibited by such believers poses no threat to world peace. In fact, a campaign for compulsory humility would itself constitute a much greater threat.     

Law and Gospel,and Youth and Family Ministry

Abstract : If “faith comes through hearing” the word of God comprised in law and gospel, how do the imperatives that characterize ‘Youth and Family Ministry’ make such hearing possible? Here, literature delineating ‘Youth and Family Ministry’ is analyzed in light of its biblical foundations. The primary lens implemented in this analysis is the law/gospel hermeneutic advocated by Martin Luther and other reformers.     

Extremes of self-esteem and narcissism and the experience and expression of anger and aggression

This study examined the level of self-esteem and narcissism as personality variables involved in the disposition to experience and express anger. Three hundred thirty-eight subjects were sampled across two higher education centres and one student teaching programme in the United Kingdom. It was reasoned that individuals with both high self-esteem and narcissism would report especially high tendencies to experience and express anger and aggression and that those with high self-esteem and low narcissism would report the lowest. These predictions were influenced by theories that emphasise the role of threats to high self-esteem in the production of aggression and violence. Results indicate that groups defined by their extreme scores on self-esteem and narcissism scales produced levels of anger expression in the predicted direction. The importance of considering extreme levels of self-esteem and narcissism (in conjunction with other factors) in an analysis of anger is discussed with reference to currently influential theories in the field. Aggr. Behav. 24:421–438, 1998. © 1998 Wiley-Liss, Inc.     

Dance and psychotherapy--possibilities and limits

From a starting point of therapeutic and prophylactic components identifiable in the dance, the authors regard the dance as deserving of greater attention than was hitherto the case in programs of physiotherapy, psychotherapy, and sociotherapy. From the existing essays at a therapy basing on body and motion, they infer basic common points, and to promote discussion, they state their attitudes in respect of the potential and rank of the dance in the concept of complex multimodal psychotherapy.     

Yin and Yang,and the Hot and the Cold

Yin and Yang are important concepts in ancient Chinese philosophy.Western scholars have become more familiar with these two concepts recently,but for a long time almost no one considered comparing them with their own tradition such as the ancient Greek philosophy,and especially with the ideas of the Hot and the Cold in Presocratic philosophy.In this paper,I make an attempt to do exactly that,and especially make a detailed comparison between the thoughts of two ancient thinkers:Laozi and Anaximander.I discuss the thought of Yin and Yang in Laozi-who was the earliest philosopher making use of the concepts Yin and Yang-to express his cosmological thought in ancient Chinese philosophy.Comparatively,I discuss the ideas of the Hot and the Cold in Anaximander,the earlier among Presocratic philosophers referring to the Hot and the Cold as fundamental concepts used to establish his cosmological system.Through this comparison,I indicate that the similarity between ancient Chinese and Western traditions is far more significant than what people are used to imagining.     

Perversion and infancy and adolescence

Abstract

Studying the works of Freud and Lacan, the authors carried out research on perversion in childhood. Their work covered the perverse polymorphism of infantile sexuality and the perception of the anatomic difference between the sexes that leads the child to create sexual theories and fantasies. The phallic mother and the fetish are viewed as imaginary solutions directly related to the Oedipus and castration complexes. In perversion, a particular position is taken in relation to the Oedipus complex: a serious flaw occurs in the symbolization of the law, and the mechanisms of denial and disavowal take form. Sexuality requires a second “logical time,” separated from infancy by the latency period, in order to confirm (in action) that a fixed position of jouissance (enjoyment) has actually been established. This can only happen in a period after adolescent enhancement. The distinction between perverse traces and a perverse structure is made, taking into account the fact that, in the case of child analysis, the analyst should free the child from the family fantasy and help him/her to build his/her own fantasy.

Campos Santoro V. et al. Perversion und Kindheit und Adoleszenz.

Im Studium der Arbeiten von Freud und Lacan haben die Autoren Forschung über Perversion in der Kindheit gemacht. Die Studien behandeln den perversen Polymorphismus der infantilen Sexualität und die Wahrnehmung des anatomischen Unterschiedes zwischen den Geschlechtern, welche das Kind dazu führt, Sexual-Theorien und Phatasien zu schaffen.

Die phallische Mutter und der Fetisch werden als imaginäre Lösungen angesehen, die sich direkt auf den Ödipus- und Kastrations-Komplex beziehen. Bei der Perversion wird eine besondere Position in Bezug auf den Ödipus angenommen; ein ernsthafter Mangel tritt bei der Symbolisierung des Rechts auf; die Mechanismen der Verneinung und der Verleugnung bilden sich. Sexualität erfordert eine zweite “logische Zeit”, von der Kindheit durch die Latenz Periode getrennt, um (in der Handlung) zu bestätigen, daß eine fixierte Position der jouissance (Vergnügung) sich tatsächlich etabliert hat. Das kann sich nur in einer Periode nach der adoleszenten Verstärkung ereignen.

Es wird die Unterscheidung zwischen perversen Spuren und einer perversen Struktur gemacht, in Rechnung stellend, daß im Fall der Kinder-Analyse der Analytiker das Kind von der Familien-Phantasie befreien sollte und ihm/ihr helfen sollte, seine/ihre Phantasie auszubilden.

Campos Santoro V. Perversión e infancia y adolescencia.

Estudiando los trabajos de Freud y Lacan, los autores han investigado la perversión en la niñez. Los estudios cubren la sexualidad infantil perversa polimorfa y la percepción de la diferencia anatómica entre los sexos, que llevan al niño a crear teorías sexuales y fantasías.

La madre fálica y el fetiche son vistos como soluciones imaginarias relacionadas directamente con el complejo de Edipo y de castración. La perversión, toma una posición particular en relación al Edipo; un fallo importante tiene lugar en la simbolización de la ley; los mecanismos de negación y repudio toman forma. La sexualidad requiere un segundo “tiempo lógico” separado de la infancia por el periodo de latencia, para confirmar (en acto) que una posición fija de jouissance (goce) se ha establecido. Esto solo puede ocurrir en un periodo posterior a la intensificación adolescente.

La distinción entre las huellas perversas y la estructura perversa se ha hecho, teniendo en cuenta que, en el caso del análisis de niños, el analista debe librar al niño de la fantasía familiar y ayudar a el/ella a construir su propia fantasía.     

神圣、凡俗与净明、忠孝

本文结合有关宗教学理论,对宋元净明道所推崇的"净明"、"忠孝"概念进行了解析.作者以为:宋元净明道视世俗性的道德实践为"神圣"的宗教修炼,实与宗教学中的凡俗可以"转换"为神圣之理论相合;而净明道徒的这种"转换",则多与其个体的"宗教体验"有关.至于元代净明道借"无极"概念来释"净明",以"净明"为回复宇宙根源之境界,则合于宗教人经验到与万物的根源、终极的本体或神圣的世界契合之感.换言之,宋元净明道的"净明"、"忠孝"说,实与各种宗教的本质有着相通之处.