基层政府防灾减灾能力现状研究:以温州为例

运用头脑风暴法、德尔菲法、AHP分层分析法等,建构基层政府防灾减灾能力评价分析框架,对温州基层政府防灾减灾能力作出实证考察,综合分析基层政府防灾减灾能力建设成果及问题与不足,认为应转变思想,明确基层政府防灾减灾第一责任人意识,树立综合防灾减灾理念,着重从领导管理、宣传教育、资金保障、预警监测、应急反应、生产恢复、政策引导、评价激励等八个方面,创新基层政府防灾减灾能力建设机制,全面提升基层政府防灾减灾能力。     

突发公共卫生事件与政府应急能力建设

政府如何加强应急体系建设,提升应对突发公共卫生事件的能力,是关系社会秩序能否稳定和谐的重大问题。为此应在坚持行政应急性原则的基础上,从公共卫生应急资源的准备供给、管理供给和补偿供给三方面形成实现应急能力的支持系统,以消解突发公共卫生事件所引发的社会影响或动荡。     

突发公共卫生事件与政府应急能力建设

政府如何加强应急体系建设,提升应对突发公共卫生事件的能力,是关系社会秩序能否稳定和谐的重大问题.为此应在坚持行政应急性原则的基础上,从公共卫生应急资源的准备供给、管理供给和补偿供给三方面形成实现应急能力的支持系统,以消解突发公共卫生事件所引发的社会影响或动荡.     

浙江：多措并举抓牢宗教领域防汛工作

正7月以来,浙江省全面进入主汛期,各地出现连续性降雨天气,多地江河、水库的水位持续上涨,防汛防洪形势极其严峻。浙江各级民宗部门对此高度重视、认真部署,按照防汛减灾工作相关要求,立足于防大汛、抢大险、救大灾,多措并举抓牢汛期安全防范工作。全省各地民宗部门结合自身职能持续加强群防群治,全面加强安防知识宣传,切实提升公众规避风险和紧急情况下的自救互救能力,确保宗教活动场所和信教群众人身及财产安全。     

急救白金十分钟的经济学和社会价值

按全链条干预观点分析各时段的伤病死亡与救治潜力,以急救时效学观点建立数学计算模型公式,代入课题组既往对现场、院前"120"、急诊和重症医学科的抢救成功率等结果,计算出实际、理想的结果。按照国家对意外事故的经济损失补偿为基础,引入经济学研究,模拟白金十分钟时效应急的经济学分析模型,计算白金十分钟理论进行院外自救互救因素的影响,可以推广到其他疾病的经济学研究,对促进社会和国家在应急救援的判断和决策、急救培训和相关设施投入方面有现实的指导意义。     

公共危机治理视域下的社区应急准备

基于协同学理论、公民社会和治理理论及当今国内外的实践经验,以社区应急准备为基础的社区应急管理正在成为公共危机治理的基石。对社区进行脆弱性评估是社区应急准备的必要前提,而社区居民的应急准备现状和社区应急工作的组织现状是脆弱性评估的重点,它们直接决定着社区的应急能力。在整个应急准备的机制中,应急计划是其核心环节。应急计划的过程是由成立计划小组、定义计划、潜在问题分析、资源分析、描述任务与责任、发展策略与系统构成的一个需要不断调整的动态过程。为了提高社区应急准备的整体绩效,提倡构建基于多层PDCA循环模式的社区应急准备体系。通过调查还发现在应急资源的投资问题上,社区与居民、居民与居民之间互有博弈。     

新时代政务诚信建设思想研究

政务诚信在社会诚信建设体系中处于核心地位,是社会诚信体系建设的定盘针,是政府公信力的基石,是提升社会治理能力现代化水平的关键环节.习近平总书记基于夯实党的执政基础、建设人民满意的服务型政府的价值旨归,着力论述了政务诚信与政府公信力的关系以及政务诚信建设的路径,是新时代政务诚信建设的根本遵循.     

我国传染病防治面临的形势与对策

长期以来由于种种原因对新发传染病和再发传染病防控方面存在许多问题,比如认识上不足、缺乏投入、设施陈旧、专业人员短缺、农村是薄弱环节等,在SARS暴发过程中表现更为严重,迫切地要求建立一完整套的、科学的、符合中国国情的应对各种新发或再发传染病的公共卫生应急系统.     

传染病管理策略的转变

SARS暴发结束以来,人们在流行病学、临床上、疾病预防和控制、传染病应急机制建立和完善等诸多方面进行总结、反思、探索和研究,带来了许多积极的转变和进步,表现在:(1)公共卫生基础建设和突发公共卫生应急系统建设受到重视和加强,国家制定了相应法律法规,提供了依法预防和处理突发公共卫生事件法律保证,同时从国家到地方都把公共卫生建设放在优先的位置…;(2)对突发性公共卫生事件反应、处理更加科学化和规范化[2],表现在SARS后出现的一些突发公共卫生事件,信息灵敏、各方联动、反应迅速、效果显著;(3)各级医疗机构和医务人员对诸如新发和再现传染病意识、预警水平和处理能力明显提高,一方面继续保持对SARS重现的高度警惕,同时跟踪各种传染病流行的新趋势和特点,临床上对各种传染病早期识别和管理水平大大提高;(4)加强了国际间合作,分享信息和联合攻关,提高了对传染病认识和控制水平.     

挑战与回应——农村政府危机管理法律体系的建构

政府危机管理是政府管理的一种特殊形式,包括政府对突发公共事件的应对和政府常态下的危机战略、危机规划、危机预测;严峻的农村公共安全现状直接影响社会主义新农村建设,急需建立和健全农村政府危机管理法律;强化农村政府危机管理的重要环节在于健全和完善农村政府危机管理的法律体系,从产生机理和应对机制两个方面入手构建相互关联的农村危机管理法律综合体系是农村政府危机管理法律体系的关键,建立基层农村危机管理法律体系是农村政府危机管理法律体系的重点。     

中国特色政党主导型城市应急管理体系：运行机制与优化路径

作为马克思主义执政党,中国共产党在中国特色应急管理体系中居于关键性的枢纽位置。我国城市应急管理体系具有鲜明的政党主导特征,中国共产党统领并协同多元治理主体参与城市应急管理实践。有效构建中国特色政党主导型城市应急管理体系,是中国共产党独特优势的集中体现,也是提升城市应急管理效能的必然要求,更是推进城市应急管理体系现代化的必由之路。党的全面领导、组织动员、资源统筹是中国特色政党主导型城市应急管理体系的基本运行机制,为城市应急管理体系创新发展提供方向引领、动力支撑和资源保障。坚持和加强党对城市应急管理体系的全面领导,提高领导干部和普通党员的危机应对能力,完善城市应急管理体制机制,是推动中国特色政党主导型城市应急管理体系现代化的优选之路。     

当前农村无神论教育的现状、困境和治理路径——基于湖北省C市的调查

在农村进行无神论教育是提升农民科学素养,防范打击非法宗教活动向农村渗透的重要举措,对实施乡村振兴战略、维护农村社会和谐稳定意义重大。通过多种方式对C市部分农村地区开展调查,结果显示,当前农村无神论教育总体情况较好,教育效果与当地经济发展程度和基层政府重视与否密切相关,但仍存在经济社会基础相对滞后、部分基层政府不作为、基层民主建设乏力、农村宗教秩序失序、科学文化教育落后等困境。     

中等职业学校校园心理危机干预的实施与反思

2012年9月,我作为种子教师参加了由成都市教育局主办、亚洲基金会赞助的“加强学校防灾减灾能力——校园心理危机干预”项目培训,同时我校也是该项目仅有的6所试点学校之一。在为期一年的专业培训和试点学校的实践工作基础上,我们总结并阐述了中等职业学校校园心理危机干预工作体系的建立和实施经验,强调朋辈心理援助对心理危机干预的重要意义。     

韧性社区建设发展研究综述

社区是社会有机体的细胞组织,是城市的基本单元;社区减灾是国家综合减灾的重要组成部分,是防灾减灾战役最前沿的阵地。随着城镇化进程的推进,城市日益成为一个复杂的巨系统,同时脆弱性也日趋凸显,故近年关于韧性城市的理论和实践备受关注。从韧性社区的概念、理论、案例入手,探讨其建设发展的历程,以期为我国韧性社区建设提供借鉴。     

论新农村建设的话语权

广大农民群众能否拥有农村建设和发展的话语权直接影响农村建设和发展的进程和结果."以农民为主体,以政府为主导"是执政党关于社会主义新农村建设的基本方针,与之相适应的农村话语权体系应是政府话语与农民群众民主话语衡平型话语体系,但长期以来广大农民群众几乎没有话语权,处于一种集体"失语"状态,另一方面,基层政府对农村建设和发展拥有强势话语,或曰"话语霸权",要改变这种状况需要政府有所为有所不为.     

“新冠肺炎”疫情中的思考:心理干预的“危”与“机”

一场突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎(以下简称“新冠肺炎”)疫情,既是对中国社会治理体系、应急管理体系、公共卫生体系、临床医疗体系的一次重大挑战,也是对这些体系多年来建设成效的一次考验。站在本专业角度来看,当然也是对我国心理危机干预体系建设与发展的一次检验。     

“新冠肺炎”疫情中的思考:心理干预的“危”与“机”

一场突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎(以下简称“新冠肺炎”)疫情,既是对中国社会治理体系、应急管理体系、公共卫生体系、临床医疗体系的一次重大挑战,也是对这些体系多年来建设成效的一次考验。站在本专业角度来看,当然也是对我国心理危机干预体系建设与发展的一次检验。     

试论公共医疗机构的应急管理体系的构建

我国医疗机构在应对重大公共事件时存在危机意识不够、应急准备不足和医疗救援能力不强等问题,其前哨作用、救援作用和支撑作用发挥不够充分.提出医疗机构应构建包括建立应急管理长效机制、加强应急预案培训学习、科学合理配置应急资源、完善医院救治流程、塑立大救援观念和重视伤痛患者心理干预等内容的应急管理体系.     

"非典"重大突发公共卫生事件的思考

“非典”属于重大突发公共卫生事件,它不仅是卫生部门的事情,而且环保、公安等部门都兼负有责任。在抗击“非典”的过程中,我国政府在各方面都做出很大的努力,也取得了明显的效果。《突发公共卫生事件应急条例》的颁布,标志着我国进一步将突发公共卫生事件应急处理工作纳入法制的轨道,将促使我国突发事件应急处理机制的建立和完善。     

需求侧应急管理:基于食品安全的考察

需求侧管理是电力管理领域的一个重大创新,主要通过负荷控制、第三方和第四方管理、大数据管理等方法提高效能。借鉴需求侧管理,可以提炼出管理创新的理论框架,在应急管理领域加以应用,把转变政府职能与加强应急管理有机结合起来,按照危机治理现代化的要求实现治理多方面主体的统筹兼顾、协同发展,更好地发挥政府、市场、社会在应急管理中的作用。引入需求侧管理还有助于拓展应急管理政策传导领域,优化管理资源、促进大数据技术运用,从源头上治理食品安全问题。