农村应急能力评估——基于江苏省的实证研究

农村应急能力是应急能力评估与建设的重要组成部分。基于对江苏省苏州市、扬州市和徐州市90位村干部和1252位农村居民的抽样调查,本文在防灾减灾设防水平、政府应急体系下延程度和村民自救互救能力三个维度上对农村应急能力进行评估。调查结果显示,农村应急体系下延程度、防灾减灾设防水平和村民自救互救能力的得分依次降低,政府亟待加大投入,重视农村防灾减灾设防建设和村民自救互救能力提升。相比之下,农村应急体系下延程度和村民自救互救水平虽然可以在短期内得到提升,但农村的防灾减灾设防水平却受制于地区经济社会发展水平,仍需要长期投入。     

为提高防灾减灾能力祈祷

在班级群里,广东的同学呼吁为他们遭遇本世纪强台风＂山竹＂的侵害、减少灾害损失祈祷,让他们可以安全地度过这个危险时刻,并提升防灾减灾救灾的能力,以便应对或许更大的自然灾害……据新闻综合报道：今年第22号强台风＂山竹＂在广东省台山市海宴镇登陆,登陆时中心附近最大风力14级（45米/秒,相当于162公里/小时）。＂山竹＂风力强、影响范围大,造成广东省各地及香港、澳门特对行政区狂风暴雨的灾害性天气……     

新以太物理在人类防灾减灾中的应用

2004年12月26日，正当人们为迎接新年元旦的到来之时，在印度洋海底深处发生罕见的里氏九级大地震，引发印度洋沿岸地区发生海啸，造成二十多万人死亡的重大自然灾害。自然灾害是会经常发生的，因此如何做好防灾减灾的工作，是一件关系人类生死存亡的头等大事。古生物和古人类由于没有掌握先进的科学技术，对于突然而来的自然灾害只能是听天由命。     

韧性社区建设发展研究综述

社区是社会有机体的细胞组织,是城市的基本单元;社区减灾是国家综合减灾的重要组成部分,是防灾减灾战役最前沿的阵地。随着城镇化进程的推进,城市日益成为一个复杂的巨系统,同时脆弱性也日趋凸显,故近年关于韧性城市的理论和实践备受关注。从韧性社区的概念、理论、案例入手,探讨其建设发展的历程,以期为我国韧性社区建设提供借鉴。     

韧性视角下城市社区规划与建设研究

由于我国城市人口负担过重,所以一旦发生公共性安全事故或者严重的自然灾害,现有的交通网络将无法负荷城市人口的迅速转移。因此在灾害来临时,作为城市中少有的能够同时容纳大量人员的空间,城市社区将会临危受命,承担大部分城市防灾减灾的任务。基于此,文章叙述了韧性社区的发展和城市灾害的特点,讨论并分析了防灾减灾工作中城市社区面临的挑战和城市社区防灾减灾的方法,期望能够为我国韧性社区的规划与建设工作做出贡献。     

组织网络对实现残疾人康复服务的影响

为了解上海市残疾人康复相关组织机构的建设和运行状况.根据《上海市残疾人"人人享有康复服务"评价指标体系》,采用综合评价法,对6个区残疾人康复工作进行评价.研究发现组织网络实现率为77.6%,技术服务、管理和服务网络的实现率分别为92.6%、82.9%和69.0%.因此,应加强残疾人康复服务网络、规范基层残疾人管理网络建设,加大社区精神残疾康复机构建设力度.     

基本药物制度对基层医疗机构绩效工资改革的影响

基本药物制度的实施对政府办基层医疗机构的业务收入存在直接的经济影响,政府必须要适时推行全新的绩效工资改革,以保证综合医改稳步推进.在制度设计中首先要在坚持公益性基础上科学设计绩效考核指标,此外还需要重点关注基层财政的负担能力、绩效改革后的经济和社会效益产出等方面.     

应用型美术学人才文化综合实践能力培养与评价探究

当下经济社会发展对美术学专业人才需求日趋多元。地方院校美术学专业教学改革应聚焦适切基层美术文化工作的应用型人才培养。该类人才的核心素质乃美术文化综合实践能力。围绕这一点,美术学专业教学改革只有紧扣地方经济与文化发展步伐,重点进行文化综合实践类课程群建设并重构教学范式,完善相应评价机制,方可实现美术学人才应用能力的全面提升。     

基于虚拟情境锚定法的基层政府信任现状调查与影响因素分析

由于政府信任概念的复杂性及其评价的敏感性,传统一般化的政府信任的测量难以避免评价尺度偏差或社会期望偏差。研究对647名浙江省居民进行网络问卷调查并分析,运用虚拟情境锚定法校正偏差,从而探究民众对基层政府信任现状以及影响因素。结果表明：（1）使用“虚拟情境锚定法”后,“信任”和“完全信任”的总比例为33.54%,较校正前降低了36.01%,即验证了评价尺度偏差与社会期望偏差的存在。（2）校正后的民众基层政府信任水平下降,但整体仍处于中等水平;（3）民众的基层政府信任水平受到年龄、月收入水平、政治面貌、教育程度不同程度的影响。     

我国宗教界救灾的历史流变研究 以佛教界为主要考察对象

正在中华五千年的历史长河中,灾害与中华文明的发展可以说是紧密联系,在赈灾活动中宗教界发挥着特殊的作用。在古代,宗教界通过实物赈灾、医术救民、兴建防灾工程等形式救助灾民。鸦片战争后,宗教界通过组建新型慈善团体,采用新的运行模式等开始了的宗教慈善的近代嬗变。改革开放以来,宗教界探索中国特色身份认同模式,服务于中华民族的伟大复兴,在防灾减灾救灾中发挥了新的作用。     

推进基层治理的社会改革——基于城乡基层社会治理实践的制度分析

创新基层社会治理体制是一个社会改革问题,涉及政府与社会的关系以及市场与社会的关系等领域的改革。当前基层社会治理创新实践主要是对传统基层社会治理体制的巩固和强化,也就是说,在传统的社会管控逻辑和思维主导下,基层政府还处在不断的加强单中心行政权威治理和社会管控能力的实践中。这样的实践,与社会发展脱节,与社会需求脱节,不具有从现行旧体制走向未来新体制的社会改革意义。因此,推进基层治理的现代转型,就是要明确当前基层治理的社会改革核心议题所在,亦即处理好政府与社会的关系以及市场与社会的关系,涉及政府治理的公共性建构、改革社会组织体制、建构政府、社会、市场等多元主体参与的基层社会治理体系。     

地方政府人才政策效能评估——以常州为例的实证研究

以江苏省常州市2006-2015年的统计年鉴数据为基础,采用AHP-熵值法相结合的综合评价方法,对常州市人才政策效能开展定量评价与分析。结果表明,人才政策"差异性不足、协调性不够、均衡性不高、时效性不强"是阻碍我国地方政府人才政策效能的关键因素,进而从打造人才工作品牌、构建包容型人才政策体系、建立人才工作协同机制、持续更新人才政策等四个方面就提升地方政府人才政策效能提出了对策建议。     

辽宁辽阳 通过“五加强、五推动”夯实基层宗教工作基础

正为深入学习习近平总书记关于宗教工作的重要论述,落实中央关于宗教工作的重大决策部署,提高宗教治理能力和水平,辽宁省辽阳市各级党委和政府深入探索实践基层宗教工作规范化建设路径,通过"五加强、五推动"工作法,夯实了基层宗教工作基础。     

基层大数据治理:打造活力政府的新路径

面对汹涌而来的大数据浪潮,与以往各类微创新不同,基层启动大数据治理意味着将在撬动部门核心利益、颠覆传统人才结构、建构系统性联动机制等方面迎来前所未有的挑战。南京栖霞区通过在"掌上云社区"中植入"爱小栖"这一政务机器人,已首尝基层大数据治理模式。当基层政府有能力应对和建构大数据治理的全域观、主体性、结构化、精准度和安全感等,那么大数据治理的外部输血功能、自我造血机制和全身活血路径将有机会激活基层政府,使其焕发青春活力,并可全方位重塑政府形象。     

甘肃省分级诊疗模式实施效果评价分析

通过对甘肃省最早开展分级诊疗试点的平凉市9所县乡医疗卫生服务机构的新农合运行、患者和基金流向及补偿差异化等情况进行调查,并对其实施效果评价分析,结果显示,甘肃省已建立起了较为完善、合理的以病种为基础的基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度,新农合呈现出"一高两低"的良性运行态势,分级诊疗制度框架模式已初步形成,成效明显,缓解了基层群众"看病难、看病贵"的局面。为了确保分级诊疗制度体系高效合理、优质便捷、可持续发展,尚需在政策保障机制、基层医疗服务能力、医联体建设发展等方面进一步完善。     

中等职业学校校园心理危机干预的实施与反思

2012年9月,我作为种子教师参加了由成都市教育局主办、亚洲基金会赞助的“加强学校防灾减灾能力——校园心理危机干预”项目培训,同时我校也是该项目仅有的6所试点学校之一。在为期一年的专业培训和试点学校的实践工作基础上,我们总结并阐述了中等职业学校校园心理危机干预工作体系的建立和实施经验,强调朋辈心理援助对心理危机干预的重要意义。     

行政区划调整与基层区域协调发展——基于区界重组的证据

基层治理是社会治理的基础,行政区划承担着合理划分基层治理单元的职责,影响着基层治理的边界、资源和效能,直接关系着基层社会治理的体系和能力建设。区县的“区界重组”作为政府调整空间资源配置的有力工具,在实现区域联动发展中能起到何种作用?为回答这一重要问题,本文利用区界重组数据,发现区界重组能通过边界调整提升整个区域的经济发展水平。区界重组通过强区县帮扶弱区县,实现区县一体化增长的协同效应。中国地方政府行为对区域经济发展的影响,能够更好地理解中国基层行政区划体制与区域经济发展之间深刻的关联性和传导机制。     

当前农村无神论教育的现状、困境和治理路径——基于湖北省C市的调查

在农村进行无神论教育是提升农民科学素养,防范打击非法宗教活动向农村渗透的重要举措,对实施乡村振兴战略、维护农村社会和谐稳定意义重大。通过多种方式对C市部分农村地区开展调查,结果显示,当前农村无神论教育总体情况较好,教育效果与当地经济发展程度和基层政府重视与否密切相关,但仍存在经济社会基础相对滞后、部分基层政府不作为、基层民主建设乏力、农村宗教秩序失序、科学文化教育落后等困境。     

基于利益相关者角度分析居民健康档案存在的问题及对策

居民健康档案对政府、卫生机构、居民都具有重要意义.健康档案工作开展时间不长,还存在诸多不足.主要总结其在管理、质量、利用、信息化建设、管理对象等方面存在的不足,从利益相关者角度分析影响因素,并针对政府、基层医疗卫生机构、卫生人员这三方具有较大影响力的利益相关者提出促进健康档案实施建议.     

挑战与回应——农村政府危机管理法律体系的建构

政府危机管理是政府管理的一种特殊形式,包括政府对突发公共事件的应对和政府常态下的危机战略、危机规划、危机预测;严峻的农村公共安全现状直接影响社会主义新农村建设,急需建立和健全农村政府危机管理法律;强化农村政府危机管理的重要环节在于健全和完善农村政府危机管理的法律体系,从产生机理和应对机制两个方面入手构建相互关联的农村危机管理法律综合体系是农村政府危机管理法律体系的关键,建立基层农村危机管理法律体系是农村政府危机管理法律体系的重点。