推进依法行政进程中存在的问题及对策

党的十六大、十六届三中、特别是四中全会把不断提高依法执政能力作为加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平的重要内容。依法执政体现在政府工作中，就是依法行政。依法行政，概括起来，就是各级行政机关按照法律、法规、规章管理国家经济、社会和化事业，确保行政权利授予有据、行使有规、监督有效，做到既不失职，又不越权。目前，依法治国成为治国方略已载人国家宪法并深人贯彻，依法行政作为依法治国的核心内容正被着力推进，但政府行为现状与依法行政要求尚有较大差距，需要引起我们的高度重视。     

国务院颁布《宗教事务条例》

新华社北京12月18日电2004年11月30日,国务院总理温家宝签署国务院第426号令,颁布了《宗教事务条例》,2005年3月1日正式施行。《宗教事务条例》是我国宗教方面的综合性行政法规。它的颁布,对保障公民的宗教信仰自由权利,维护宗教和睦与社会和谐,规范宗教事务管理,都具有重要意义。加强宗教方面的法制建设,依法管理宗教事务,是贯彻依法治国方略、推进依法行政的必然要求。1994年国务院颁布的《宗教活动场所管理条例》和《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》两个行政法规,对于保障宗教信仰自由,依法管理宗教事务发挥了重要作用。随着…     

“依法治国”的信仰理解

<正>刚刚闭幕的党的十八届四中全会,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》指出,全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。法治的优越性显而易见,一部好的《宪法》,能成为众法之首,维护人权、建立公义社会。但是,中国长达五千多年的传统和两千多年的封建统治,使得"个人或者一群人治理国家,而不是法律、法规等规章制度治理国家"的观念深入人心。因此,在"依法治国"方略提出17年     

论我国行政侵权损害赔偿责任

行政侵权损害赔偿责任,是指因行政机关或者行政机关工作人员的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织合法权益而造成损害的,依照法律规定由国家行政机关所承担的赔偿责任。《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)第68条规定:“行政机关或者行政机关工作人员的具体行政行为侵犯公民、     

宗教政策法律知识问答

宗教政策法律知识问答选编徐玉成２００问：在宗教活动中有违犯国家法律、法规和政策行为的，用法律、政策性概念应当如何表述？答：对在宗教活动中有违犯国家法律、法规和政策行为的，在我国《宪法》、行政法规和有关宗教方面权威性文件中的一贯表述如下：一、《宪法》...     

论食品安全消费警示行为的法律性质及其规制——兼论《食品安全法》第八十二条之法理解析

作为一种新型行政行为,目前学界对食品安全消费警示行为研究不多,对其法律性质以及相关法律问题认识不足。因此,厘清食品安全消费警示行为相关的法律问题并加以规制,对于保障公众健康,监督行政主体依法行政具有重要意义。食品安全消费警示具有行为性质上的不确定性,并非是一种类型化的行政行为,而是属于非类型化行政行为的范畴,其性质上表现为行政法律行为、行政事实行为两种基本形态。各级食品安全监管部门有权在日常检查中发布食品安全信息是法律法规设定的职权,不仅不构成越权,而且是其职责之所在。对食品安全消费警示行为的规制主要通过行政实体法、行政程序法以及司法控制。食品安全消费警示行为的发布,除法律法规的授权以外,至少需要有组织法上的依据,就食品安全消费警示行为尽可能规定出详细的授权范围以及完善的行政程序以及司法救济等,以便尽可能使发布食品安全消费警示行为法治化。     

科学高效实施权责清单贯彻落实新修订《宗教事务条例》北大核心CSSCISSCI

新修订《宗教事务条例》及相关法规为宗教工作设置了很多行政审批事项,这是依法管理宗教事务、提高宗教工作法治化水平的重要手段。宗教工作部门应按照依法行政的要求,全面落实新修订《条例》,深化宗教事务方面的行政审批制度改革,将行政审批事项列入权责清单并认真实施,用法律来调节涉及宗教的各种社会关系,保护广大信教群众合法权益。     

行政诉讼与行政行为规范化

第七届全国人大第二次会议通过的《中华人民共和国行政诉讼法》即将于今年10月1日起施行。为适应全国开展行政诉讼的需要,各级政府机关正在加强对干部行政法律知识的培训。当前,由于一些行政领导干部     

学习宪法修正案 坚持独立自主自办教会原则不动摇北大核心CSSCISSCI

2018年3月11日,第十三届全国人民代表大会第一次会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》。这是时代大势所趋、事业发展所需、党心民心所向,是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措,对更好地发挥作为国家根本大法的重要作用,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法律保障,具有重大的现实意义和深远的历史意义。     

在天主教界把新时代爱国主义教育工作推上一个新的台阶

<正>2023年10月24日,十四届全国人大常委会第六次会议表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法》（以下简称《爱国主义教育法》）,自2024年1月1日起施行。《爱国主义教育法》明确了爱国主义教育的主要内容,涵盖思想政治、历史文化、国家象征标志、祖国壮美河山和历史文化遗产、宪法和法律、国家统一和民族团结、     

新时代党的宗教工作理论的十个创新性贡献(下) 学习贯彻习近平总书记在全国宗教工作会议上的重要讲话精神北大核心

六、凸显法治化治理思路《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中指出,党的十八大以来,党坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,全面增强全社会尊法学法守法用法意识和能力。宗教事务作为社会治理重要内容,依法管理宗教事务始终是中国共产党的宗教工作基本方针之一。     

论行政调解的法制建构

行政调解是我国调解制度的重要构成部分,是"大调解"纠纷解决机制的重要环节,对解决社会纠纷、化解社会矛盾具有特殊重要的地位和功能。但是我国行政调解法律制度至今尚未建立起来。本文认为,我国调解法律制度建设的目标是在《人民调解法》的基础上,制定统一的《调解法》,建构较为完备的调解法律制度。当前的重点是建立和完善行政调解制度,建议在《调解法》制定之前由国务院制定《行政调解条例》,建立较为完整的行政调解法律制度,国务院行政法规制定以前,各省、自治区、直辖市人大常委会可以先行制定行政调解的地方性法规,将行政调解纳入法治轨道。进而,本文围绕构建我国行政调解法律制度,对我国行政调解的概念界定、行政调解主体、行政调解的范围、行政调解的基本原则、行政调解的程序和行政调解协议的法律效力等问题进行了较为系统的探讨。     

中国道教协会全体道职员工学习座谈《反分裂国家法》

2005年3月17日和18日,中国道教协会全体驻会道教界人士和工作人员学习座谈了《反分裂国家法》。对全国人大十届三次会议刚刚通过的《反分裂国家法》,参加学习的全体人员一致表示坚决拥护,并认为这一法律的通过代表了全国人民的愿望,有利于台海局势的长期稳定和促进祖国的和平统     

学习宪法修正案 坚持独立自主自办教会原则不动摇

正2018年3月11日,第十三届全国人民代表大会第一次会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》。这是时代大势所趋、事业发展所需、党心民心所向,是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措,对更好地发挥作为国家根本大法的重要作用,为实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法律保障,具有重大的现实意义和深远的历史意义。宪法修正案把"中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征"写入宪法第一章《总纲》第一条,修     

科学高效实施权责清单贯彻落实新修订《宗教事务条例》

正新修订《宗教事务条例》及相关法规为宗教工作设置了很多行政审批事项,这是依法管理宗教事务、提高宗教工作法治化水平的重要手段。宗教工作部门应按照依法行政的要求,全面落实新修订《条例》,深化宗教事务方面的行政审批制度改革,将行政审批事项列入权责清单并认真实施,用法律来调节涉及宗教的各种社会关系,保护广大信教群众合法权益。一、树立法定职责必须为的理念,认真细致梳理权责清单宗教工作部门要克服单纯依据条例审批的观念,     

中世纪后期的德意志地区法律的变化

罗马法是罗马时代订立的种种法律和其精神的体现。自公元5世纪起的日耳曼人建立的国家多采取与罗马法不同的习惯法作为其法律基础，经过数个世纪的发展。带有罗马法痕迹的法律和法典渐渐在日耳曼地区的法律条文中显露。经过从外部留学归来的法律学者的不懈努力，罗马法逐步战胜了以《萨利克法典》，《萨克森明镜》为代表的日耳曼习惯法。随着新的法律条文的传播，在地域和学术等社会的各个方面都产生了深远的影响。并对社会大众的行为思想，产生了具体的改变。     

中国道教协会扎实开展“全民国家安全教育日”活动

<正>在第二个"全民国家安全教育日"来临之际,4月13日上午,中国道教协会组织全体道职员工认真学习《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》及《中华人民共和国网络安全法》等相关法律知识,并深入开展了讨论交流,全力推动"全民国家安全教育日"教育活     

加强宗教活动场所财务管理 提高宗教工作法治化水平北大核心

2022年4月,由国家宗教事务局和财政部联合制定的《宗教活动场所财务管理办法》(以下简称《办法》)公布,6月1日开始施行,为宗教事务部门依法行政增加了一部新的部门规章,也从加强宗教活动场所财务管理的角度为维护宗教活动场所和信教公民的合法权益提供了法律支持。     

解决宗教活动场所法人资格 保护宗教界合法权益北大核心CSSCISSCI

党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》全面阐明了依法治国的重大意义,这对依法加强宗教事务管理、运用法治方式推进宗教工作具有重要指导意义。从法律上赋予宗教活动场所法人资格,是法治国家保护宗教界合法财产,正确处理宗教实体与社会各方面关系的必然要求。一、《宗教事务条例》对宗教财产保护和监督的规定及实施成绩长期以来,我国宗教立法一直坚持依法推进,取得了一系列立法成果,     

贯彻《行政许可法》 树立管理新理念

今年7月1日,《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)将正式实施。用温家宝总理的话说,这将是行政机关的一场“自我革命”。它对于进一步转变政府职能,改革行政管理方式,提高行政管理水平,推进依法行政进程,都具有十分重要的意义。宗教工作是党和国家工作中的重要组成部分,宗教事务部门是政府依法管理宗教事务的职能部门,《行政许可法》的实施,无疑将带给宗教工作和宗教事务部门新的挑战与机遇。如何理解《行政许可法》的基本精神,贯彻落实《行政许可法》已具备哪些条件,怎样贯彻落实《行政许可法》,等等,都是宗教事务部门和广大宗教工作者必须认真考虑和应对的紧迫课题。为了推动对《行政许可法》的学习与贯彻,进一步做好宗教工作,本刊约请国务院法制办、国家宗教局政法司以及上海、江苏、湖南宗教工作部门的有关同志,就“《行政许可法》带给宗教工作的挑战与机遇”进行了笔谈。