推进基层治理的社会改革——基于城乡基层社会治理实践的制度分析

创新基层社会治理体制是一个社会改革问题,涉及政府与社会的关系以及市场与社会的关系等领域的改革。当前基层社会治理创新实践主要是对传统基层社会治理体制的巩固和强化,也就是说,在传统的社会管控逻辑和思维主导下,基层政府还处在不断的加强单中心行政权威治理和社会管控能力的实践中。这样的实践,与社会发展脱节,与社会需求脱节,不具有从现行旧体制走向未来新体制的社会改革意义。因此,推进基层治理的现代转型,就是要明确当前基层治理的社会改革核心议题所在,亦即处理好政府与社会的关系以及市场与社会的关系,涉及政府治理的公共性建构、改革社会组织体制、建构政府、社会、市场等多元主体参与的基层社会治理体系。     

我国农村电视频道发展现状及可持续发展研究

农村电视频道和电视节目的发展,是我国电视体制格局中相当重要却容易被忽视的一个部分.近年来,随着党的惠农政策的不断落实,建设社会主义新农村成为我国现代化进程中的重要环节和构建和谐社会的必然选择,电视频道专业化浪潮中出现了以新农村建设为基点,以农民和农村工作者为服务对象,以服务农业为目标的农村电视频道.这一以"农村"来命名的电视频道引起了人们的关注.有学者认为农村电视频道的创办不仅是媒介产业发展的结果,而且也标志着农村媒介文化的逐渐兴起,是一种可喜的文化现象.     

政策实践与社会心理效应

在我国,以经济体制改革为中心,同时包括教育体制和科学技术体制等各个方面的改革运动,已成为历史发展中不可逆转的巨大社会潮流。邓小平同志指出:“改革是中国的第二次革命。”在这个革命的过程中,不管是进行哪一方面的改革,调整哪一方面的经济关系、政治关系     

当代中国农村经济伦理问题的相关研究述评

国内学界对农村经济伦理问题的关注与研究起步较晚,目前还处在初起阶段.从目前已有的相关成果来看,其内容主要涉及到农村经济伦理的含义与研究内容;农村经济与伦理道德的内在关系;农村或农业经济制度和政策的伦理剖析;农村经济伦理问题的表现、成因及其相应对策等四个方面.对上述问题进行系统梳理与学理归结,某种程度上能够催生中国农村经济伦理学的萌芽、成长与发展,对厘清与疏解当代中国农村经济社会发展中的伦理困惑、推动与促进农村经济的健康有序发展,也具有一定的理论意义和现实价值.     

外来农村流动人口本地化的体制性困境

农村流动人口不仅存在市民化问题,还存在本地化问题,这里从区域分割视角去讨论本地化问题,认为阻碍本地化的最根本因素是区域社会体制,主要有三类具体的社会体制,即唯利型生产体制、分离型消费体制和非均衡型公共服务体制。唯利型生产体制(特别是拆分型劳动体制)使得农村流动人口失去了本地化的基础,因为在这种生产体制下,他们不能在流入地获得稳定的就业,也不能有效地处理好流出地的生产资料和生活资料;唯利型生产体制决定了分离型消费体制,而后者又强化了前者;非均衡型公共服务体制强化和巩固了分离型消费体制和唯利型生产体制,流入地政府之所以不将农村流动人口纳入到其消费体制,主要还是出于对公共服务成本的考虑,而唯利型生产体制则为非均衡公共服务提供支持,反过来说,后者进一步强化和加剧了前者。这背后的症结是我国的财政管理体制,流入地政府不愿承担农村流动人口的本地化成本,由此产生了三类阻碍本地化的体制。因此,改革现有的财政体制,建立适应人口自由流动和迁徙的开放性社会体制,显得非常急迫和重要。     

全球化背景下的中国佛教

<正>一、脚步与声音——全球化时代的文化传播全球化是一个循序渐进的过程,而不是一蹴而就的。全球化本身也处在不断的发展变化之中,经历了不同的历史阶段。第一阶段是"政治全球化",时间起点可以追溯到大航海时代,之后一直延续到第二次世界大战。这一时期的主角是现代主权国家,典型关系为"大使对大使"(A2A,Ambassador to Ambassador)。以联合国的成立为标志,最终形成了全球政治规     

在医疗卫生改革中深化医学伦理学研究

前一阶段所出台的卫生改革 ,基本回避了伦理学的难题。但是 ,卫生改革必然要面对的伦理矛盾与冲突是无法绕开的 ,只有靠相应的伦理对策才能化解。因此 ,新一轮卫生改革必须以提高效率、体现公平、正确处理效率与公平的关系为根本准则 ,解构旧的体制 ,创立新的体制。“低水平 ,广覆盖”的提法基本体现了上述精神 ,这是从我国基本国情出发作出的必要选择。鉴于以往的失误 ,本轮改革的总体设计中注意突出了卫生改革的伦理学理念。它集中体现在国家卫生部张文康部长所讲的 :“卫生行政部门首先应该是人民群众健康利益的代表 ,而不仅仅是卫生机构…     

促进宗教关系和谐——对2013年《政府工作报告》有关宗教问题论述的理解

刚刚结束的十二届全国人民代表大会、全国政协十二届会议,给中国大地吹来一股清风.其中,《政府工作报告》更是为今后中国的发展绘制了一幅美丽的图画,颇有亮点. 今年的《政府工作报告》中有关宗教的论述主要有两处:第一处在过去五年工作回顾部分,内容为:"全面落实宗教信仰自由政策,宗教事务管理的法制化、规范化水平进一步提升."第二处在对今年政府工作的建议部分,内容为:"我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针,促进宗教关系和谐,发挥宗教界人士和信教群众在经济社会发展中的积极作用."这两处对宗教问题的论述,虽言简意赅,但却是今后很长一段时期宗教工作的总方针."促进宗教关系和谐"这句话是历年来《政府工作报告》中所没有提到的,表明宗教工作的新要求、新目标.     

佛教檄魔文的宗教文化价值

檄魔文是以檄文形式弘扬佛法的一种文体,盛行于两晋至唐初的佛教信徒中。其内容主要是对禅修过程中宗教神秘经验的记录,与佛教禅学关系密切。在文体上,檄魔文既有借鉴檄文的地方,更有对檄文原有体制的突破。这种突破,源于对道教"军将吏兵"仪式的借鉴和吸收。敦煌降魔变文是檄魔文文体的发展。檄魔文为变文代替,主要原因在于伴随佛教发展而来的弘法对象的转变。     

从生产力与生产关系的二重结构看我国改革的性质

我国改革十年,成绩斐然。目前,改革遇到了较大的困难,需要治理经济环境,整顿经济秩序,也需要从理论上认真“消化”十年改革的经验教训。从而充分认识我国改革的不可逆转性,进一步坚定改革的决心与信心,明确深化改革的方向。这其中一个重要问题就是对我国改革的性质进行再认识。我国的改革主要表现为经济体制的换型,而其实质则是社会生产关系、经济基础方面的一场深刻的革命,可以称为“第二次革命”。     

渐进式改革及其演进逻辑:以城管执法体制改革为例

城管执法体制改革的历程显示出城市治理转型的复杂性,也反映出行政体制改革所不可避免的渐进性。本研究以当代中国城管执法体制改革的历程及其主要内容为研究对象,将城管执法体制改革划分为探索、改革和提升三个阶段,总结了不同阶段城管执法面临的任务和挑战,然后从机构设置、职权范围、工作机制和执法效果等方面,归纳了改革所取得的成效与不足,阐述了城管执法体制渐进式演变的脉络,最后从街面问题的特性、合法性的张力、制度变迁的审慎性和行动上的学习和试错等方面揭示了渐进式改革的演进逻辑。     

历史地把握经济和文化的辩证关系──试论市场经济条件下文化发展的特殊规律

党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》指出，文化体制的改革，要“遵循文化发展的内在规律，发挥市场机制的积极作用”。这就提出了一个需要探讨的问题：在发展市场经济条件下，市场经济的规律能否取代文化本身的发展规律，从而，文化本身能否市场化？这是一个关系到社会主义文化事业的前途，进而关系到整个社会主义现代化建设事业的重大原则问题。一、经济和文化的一般关系为了回答k述问题．首先需要澄清经济和文化的关系问题，因为这是一个很容易引起混乱、而实际上也存在着诸多混乱的问…     

明清回儒对经典神圣性与语言功用性关系的阐释

正白寿彝根据汉文译著的地域和著述特点将其分为两个阶段:第一阶段以王岱舆和刘智为代表,主要地区在金陵(今南京),"内容或专译一经或专述一理论的体系,其兴趣几全限于宗教哲学和宗教典制方面";第二阶段以马德新和马联元为代表,主要地区在云南,著述内容更为广泛,"由宗教哲学、     

乡镇工业企业的体制与制度问题分析

以集体所有制为基础的乡镇工业体制有着特定的内在逻辑和利益关系，在８０ 年代，它曾经有力地推动了乡镇工业企业的迅速发展，但是随着改革的不断深入和市场经济体制的逐渐完善，这一体制已经越来越成为乡镇工业进一步发展的障碍。与此同时，目前仍然被普遍采用的股份合作制不仅在理论上存在着缺陷，而且在实践中也有着许多难以克服的问题。因此必须对现有的乡镇工业企业管理体制和企业制度进行进一步改革，对乡镇工业企业实行战略性改组     

新环境条件下苏南农村企业体制的再创新

企业体制是经济体制的核心内容 ,包括企业产权制度、企业经营制度、企业组织制度和企业管理制度。改革开放 2 0多年来 ,苏南农村企业高速增长的重要动力来自于其不断变革的体制优势。面对新的机遇与新的挑战 ,苏南农村企业唯有进一步推动体制创新才是其根本出路。苏南农村企业体制的历史演变苏南的农村企业 ,在人民公社体制下 ,是以集体所有制的社队企业的形态存在的 ;改革开放后 ,人民公社解体 ,以集体所有制为主的乡镇企业异军突起。 1 997年中共第十五次党代表大会以后 ,我国出现了多种经济成分企业共同发展的新局面。苏南农村企业的体制…     

黑格尔论自律和他律的统一

康德虽然创立了自律论的道德哲学体系,实现了道德哲学的哥白尼革命,使道德从他律转变为自律,但却受到了黑格尔的批判。黑格尔认为道德虽然是主观意志的自我规定,但人的自我意志又是受到客观的伦理关系和社会规律规定的。道德需要在伦理阶段才能突破它的主观性,实现其真正的内容,否则道德原则和义务原则就没有内容。与此相一致,作为道德要素的善、义务和良心在道德阶段也只是主观的、纯形式的,需要在伦理关系中才能变成现实。道德是自律和他律的统一,他律的内容需要通过自律的形式得以实现,自律的形式必须以他律为内容才能变成现实。     

机构改革与现代国家建设:建国以来的中国

我国机构改革内含着深刻的现代国家建设的意蕴。现代国家建设的核心议题,是如何打造一个有为且有限的政府,其中有为指向国家能力建设,有限指向国家权力的结构性配置。新中国在推进现代国家建设的前30年里,交织着革命逻辑和理性逻辑的张力,且革命逻辑占有压倒性的优势。1978年以来的改革开放是重返理性逻辑的必然结果,改革的首要任务是冲破原有体制的束缚。政治体制改革化约为行政体制改革,行政体制改革落实为机构改革,机构改革承载国家治理现代化的重任,构成改革开放以来中国现代国家建设的内在逻辑。以机构改革为载体,优化政治权力的内部配置,建设党政体制下的中国行政国家;厘清国家与市场的边界,建设中国监管国家;以央地关系的调整来理顺国家与社会的关系,建设中国税收国家,这三者综合起来,构成了中国现代国家建设的基本维度。     

十一届三中全会以来道德思考与论争的阶段及特点

以十一届三中全会为标志，中国的改革事业已进行了２０年。这是社会主义社会完善自己的各项制度、完善社会主义生产关系、进一步解放生产力的伟大事业。“改革是中国的第二次革命”（《邓小平文选》第３卷，第１１３页），这句话道出了中国改革事业的必要性和艰巨性。正因...     

人与自然关系问题研究新进展

人与自然关系问题研究新进展刘助仁随着科学技术的飞速发展,生态、环境等全球性问题随之突出出来,于是,人与自然的关系问题也就成为不同领域共同的研究热门。现将研讨中的主要观点作一介绍。一、人与自然关系的内容和性质第一种意见认为,人与自然的关系是对立统一的关系。一方面,人是自然界的产物,是自然界的组成部分,另一方面,人类又能够认识和正确运用自然规律。两者是既统一又相对立的关系。①第二种意见认为,人与自然的关系包含着以下两方面的内容：一是人类在自己的发展过程中不断地征服改造自然,使自然界逐渐人化。二是人类在征服改造自然的过程中,又始终受到周围自然环境的制约。这种相互作用的一个重要表现方式就是人类的生产活动。②第三种意见认为,人与自然的关系不但是认识与被认识、改造与被改造的关系,在目前,更主要的是伙伴和朋友的关系产。③第四种意见认为,人与自然是辩证的关系,这是自然界内在关系的最高体现。具体包括人与自然的依赖关系、系统关系、演化关系。人与自然是一个互相依赖有机联系的大系统,在这个复杂系统中,人和自然部处在演化之中。人既是自然的征服者,又是自然锁链中的一环。④第五种意见认为,人与自然是协调的关系。人与自然之间发生的种种矛盾     

唐代宫廷的三教论议

唐代宫廷的三教论议或三教论衡是唐代儒佛道三教关系的重要表现形式。这一活动从唐初持续到唐末,五代时期仍有其余绪。三教论议在唐朝的各个历史阶段的情况不一样,可以将它划分为三个阶段:第一阶段为唐高祖、太宗朝,此一阶段的辩论与佛道二教的排位有关;第二阶段为高宗朝,内容主要涉及佛道二教的教理争论;第三阶段则为中唐以后,逐渐演变成庆祝君主诞辰的一项颇具娱乐性的活动。唐代宫廷三教论议承当了双重的功能:三教的思想对抗与取悦人主,而正是后一种功能的强化,导致了三教论议的日益沦落。