统筹城乡社会保障体系建设的经验启示与实践向度

社会保障城乡统筹是统筹城乡经济社会发展战略的重要内容,是全面建设小康社会和构建和谐社会的必然要求.在现阶段社会转型的关键期,完善的社会保障体系将在很大程度上影响着经济发展和社会稳定,必须加快统筹城乡社会保障体系建设.由于我国社会保障事业起步较晚,又有着特殊国情,需要充分比较和借鉴发达国家的成功经验,牢固树立本土意识,着眼城乡统筹,以城乡一体化为最终目标,逐步消除社会保障城乡二元格局,加快建立具有自身特色的覆盖城乡居民的社会保障体系,促进社会保障与经济社会协调发展,实现城乡统筹协调发展.     

城镇化、就业质量与城乡统筹养老保险制度建设

本文在分别分析城镇化和就业质量对城乡统筹养老保险制度模式影响的基础上,构建了一个基于城镇化与就业质量的城乡统筹养老保险制度分析框架,并利用这个框架对"十二五"期间全国城乡统筹养老保险制度建设的总体情况和北京市城乡统筹养老保险制度建设情况进行了分析。分析表明,"十二五"期间,全国的城镇化率不断提高,但就业质量仍待提高,职工基本养老保险和居民养老保险制度并存、此消彼长。与此同时,全国不同省区之间存在较大差异,以北京为代表的少数省区城镇化水平和就业质量都较高,职工基本养老保险制度已经成为该地区城乡统筹养老保险体系的主体,居民养老保险制度则成为补缺性制度。     

建立医疗保险制度 促进社会保障体系完善

建立医疗保险制度促进社会保障体系完善社会保障体系是构成社会主义市场经济体制基本框架的支柱之一,医疗保险是社会保障体系的重要组成部分。为进一步推动医疗保险制度的顺利实施,由中华医学会医学伦理学分会和中国自然辩证法研究会《医学与哲学》杂志社联合主办的“全...     

中国统筹城乡医疗保障制度模式与路径选择

中国已经建立起覆盖全民的基本医疗保障制度,但是我们也应该看到,由于制度历史性问题,保障制度碎片化的特征非常明显,也就是说中国基本医疗保障制度是以城市与农村、是否就业、以及行政区来划分参保人群,其补偿待遇,基金管理千差万别。造成了城乡医疗保障欠公平,缺乏可持续性。为了从根本上解决医疗保障制度的"二元"性,必须在中国推进统筹城乡医疗保障制度,本文主要探讨,统筹城乡医疗保障制度的模式分类、以及实施路径,并提出具体的整合框架与建议。     

统筹城乡医疗保障管理体制的探索——以苏州经验为例

随着我国城市化进程的推进,统筹城乡医疗保障体系已迫在眉睫,而统筹管理体制、理顺管理职能是关键。本文以苏州市为例,分析并总结推进城乡医保管理体制统筹,实现"全面覆盖、管理并轨、服务同轨、政策接轨"的经验,最后得出建议:明确政府责任,保证财政投入;协调行政管理,推进体制创新;改革户籍制度,健全法律体系;政策因地制宜,改革稳步推进。     

关于我国农村社会保障体系问题研究

随着我国政治体制改革以及经济的快速发展,目前我国城镇地区的社会保障体系已经发展较为完善,不过在我国部分农村地区,社会保障制度正处于艰难的探索时期,这就使得我国农村地区社会保障问题成为我国现阶段重点研究课题之一,本文将通过全面分析我国农村地区社会保降体系并找出其中不足之处,针对所存在的问题提出解决对策,进而促进我国广大农村地区社会保障的健康、快速发展。     

公共财政体制建设与全覆盖社会保障体系

经过10多年现代社会保障制度改革,我国社会保障事业发展正进入了快速轨道."全覆盖"既是社会保障制度改革和发展的目标,也是当前最显著的特征,支撑了公共财政体制的建立和完善.随着经济实力和政府财力的不断增强,在总结国内实践和借鉴国际成熟经验的基础上,我国社会保障"全覆盖"目标完全能够实现.     

庄子“无用之用”与经济学“效用”概念辨析及其对城乡统筹问题的反思

本文通过对庄子的“无用之用”与经济学“效用”概念的辨析,得出庄子的“无用之用”是尊重大自然的“大用观”,而经济学的“效用观”则趋于人类中心主义的“小用观”的判断,并将此判断运用于当今城乡统筹问题的反思,深入分析了被效用思想指导的城乡统筹中出现的诸多问题,并创新性地提出在城乡统筹的问题上如何控制“效用”之小用,发挥“无用”之大用。     

社会保障与道德建设

社会保障是国家和社会对社会成员的基本生活予以保障的伦理性的社会安全制度。社会保障具有鲜明的伦理特性。必须加强社会主义道德建设 ,促进社会保障。     

全面建设小康社会与农村社会保障建设

建立健全社会保障体系,是全面建设小康社会必不可少的内容。作为整个社会保障体系的重要组成部分,农村社会保障的建立和完善具有十分重要的现实意义。只有充分认清其重要性,不断加强建设,才能实现农村的小康社会,从而最终实现全面小康社会。     

论新型农村社会保障体系的筹资模式

筹资模式 (包括资金来源、筹资水平和筹集方式 )是社会保障制度的核心。以往的试点、探索表明 ,农村社会保障难就难在资金问题。本文认为必须改变 2 0世纪 90年代农村社会保障的筹资模式 ,建立新型农村社会保障要以财政资助、土地补偿收入、企业雇主交费和农民个人交费作为制度化的资金来源 ,建立以县为单位的农村社会保障管理体制 ,并以县为单位统一农村居民参保交费的标准     

中国社会保障伦理研究综述

会保障制度自1883年起诞生一百二十多年来,在世界范围内得到了迅速发展,据不完全统计,全球已有一百六十多个国家和地区建立了社会保障制度[1].社会保障是现代社会发展和文明进步的产物,是一项充满人文关怀精神、具有深厚伦理意蕴的制度体系.李建华等认为,国家制定一系列社会保障制度、规范、条例,无论其形式如何,其实质内容都是再现、确认和调整人们在社会生活中的利益关系,是对人与人之间利益关系的排列组合,将利益冲突限定在可控范围之内,并寻求利益矛盾消溶化解的途径[2].社会保障伦理研究是社会保障理论研究的重要组成部分,对国内社会保障伦理研究既有文献的概括与总结,是学界清晰了解其发展现状的前提与基础.     

职工基本养老保险:要全国统筹更要制度改革

职工基本养老保险制度改革是最受关注的社会保障话题。虽有大量文献研究,但对此项制度存在的问题和改革的思路尚未达成共识,即便是对全国统筹这一改革举措,理解也不尽一致。基于对现行制度的病理分析,本文认为以调剂地区基金余缺为主要目标的全国统筹难以解决现行制度不公平和不可持续等问题,建议采用统收统支式全国统筹,并以此为统领,实施综合性改革,形成更加公平、更可持续、更有效率的制度。改革要点是:尽快实行基金统收统支;实施统筹基金与个人账户基金分账管理;按照保基本原则完善养老金计发及调整办法;研究试行弹性退休办法;建立财政投入的科学长效机制等。     

城乡统筹中河南省特色村镇地域文化景观建设研究

人类自身在改造自然过程中,为了满足自身生产生活需要,呈现出了在同一个地域中特有的乡村景观。地域自身自然条件及当地居民生产生活、审美需求等均影响当地乡村景观。当地居民是其当地文化的创造者与主体,对其地方乡村景观具有特殊情感,对其所生活生产之地的地方保护与改造最有发言权,所以在美丽乡村建设过程中,使建设地居民参与能够更好地促进其发展,使公众参与到自身居住环境营建中来,寻找其对乡村景观理解上的差异,把握更新方向,营造具有当地地域特色的新型乡村景观。     

论城乡一体化背景下的美丽乡村建设方案研究

人类社会的发展必然沿着城乡一体化的趋势,这也是社会进程不能改变也不能逾越的历史阶段。美丽乡村的建设不能仅仅局限于乡村的自我改善,更应符合城乡一体化发展的要求。如何探索出一种将美丽乡村建设与城乡一体化有机结合的新模式成为了大家关注的热点问题。     

城乡一体化视野下的新农村核心价值体系建设研究

用社会主义核心价值体系引领新农村的乡风文明建设,引领农村社会思潮,凝聚共识,为我市“十二五规划”和“城乡一体化”的发展战略实现有重要作用。本文作者通过分析当前新农村社会主义核心价值体系建设的现状,就建设内容和主要措施提出了自己的观点。     

城乡融合背景下农耕文明传承与城乡文明互鉴研究

城市和乡村是两种不同的社会形态和文明体系。中华文明根源于乡村,几千年来,乡村的农耕生产方式不仅为世界创造了巨大的物质财富,还孕育了中华民族经久不衰、源远流长的农耕文明。然而,随着我国城镇化、工业化步伐不断加快,城市文明兴起并兴盛,而农耕文明有萎缩之势。在新时代,为了解决城乡发展不平衡问题,国家提出了乡村振兴战略,强调重塑城乡关系,走城乡融合发展之路。因此,从保护传统村落、重塑耕读文化、推进生态文明建设三个方面探讨城乡融合背景下农耕文明的传承,同时对城乡文明互鉴的历史逻辑、时代意义、实践路径进行探究。     

关于进一步解决宗教教职人员社会保障问题的通知

国宗发〔2011〕63号各省、自治区、直辖市政府宗教局、人力资源社会保障厅(局)、财政厅(局)、民政厅(局)、卫生厅(局),新疆生产建设兵团民宗局、人事局、劳动保障局、财务局、民政局、卫生     

制度与实践:失业人员社会保障问题研究

本报告以沈阳和长春两市的经验研究为基础,从制度与实践关系的角度探讨失业社会保障问题。本报告认为,在试点工作中,两市失业社会保障制度改革推进的速度是很快的,但从目前的情况看,无论是在制度设计还是在制度实施上仍然存在许多迫切需要解决的问题。在对失业者社会保障需求的复杂性、异质性、动态性特征进行了系统分析的基础上,提出下列政策建议:实施“面向下一代”的发展战略,将就业机会更多地提供给青年一代,对4050人员主要用相关社会保障措施来保证其基本需求的满足;对失业者的社会保障做出特殊安排,实行低缴费、低保障的社会保障模式;依据不同目标人群有差异的需求,突出专项社会救助和养老保障。从制度和目标人群行为两个层面上入手,扩大失业社会保障的覆盖面,解决制度排斥的问题;加强制度与目标人群之间的互动关系,在政策制定和实施过程中深入听取保障对象的意见,了解其具体需求,使制度与目标人群的需求更为贴近。     

城乡青少年父母教育方式的比较研究

采用分层抽样法,从省会城市、县城和农村三种社经层面上共抽取初中一、二、三年级在校学生895人,男女大致各半.对被试施以父母教育方式量表,以省城和县城被试为城市样本,对城乡父母教育方式进行比较.结果发现:1.在城乡两种文化背景中,父母双方对子女的教育方式均具有较高的一致性.2.父母教育方式存在城乡差异,与农村青少年的父亲相比,城市青少年的父亲对子女有更多的情感温暖与理解,但同时,其对子女的惩罚与严厉、过分干涉和拒绝否认也多于前者;与农村青少年的母亲相比,城市青少年的母亲对子女干涉和保护、拒绝否认、惩罚严厉等更多,但在情感温暖与理解方面不存在差异.3.不管是城市还是农村,父母对男孩和女孩的教育方式都存在差异,但在两种文化背景中这种差异表现出不同的模式.