试论我国社会保障制度的几个基本问题

试论我国社会保障制度的几个基本问题徐琴效率与公平是任何一个现代社会所遵循的规则和追寻的目标。无疑，社会主义市场经济将为高效率地创造国民财实提供最优越的条件。而社会保障制度，作为国家和社会，通过国民收入的分配和再分配依法对社会成员的基本生活条件和权利予...     

建立医疗保险制度 促进社会保障体系完善

建立医疗保险制度促进社会保障体系完善社会保障体系是构成社会主义市场经济体制基本框架的支柱之一,医疗保险是社会保障体系的重要组成部分。为进一步推动医疗保险制度的顺利实施,由中华医学会医学伦理学分会和中国自然辩证法研究会《医学与哲学》杂志社联合主办的“全...     

建立有中国特色的农村社会保障体系

建立有中国特色的农村社会保障体系《农村社会保障制度研究》课题组改革开放以来，我国农村经济有了很大的发展，许多地方的农民已经开始富裕起来。农村的经济和社会结构也有了很大的变化。社会主义市场经济体制的建立，农村工业化的发展，人口老龄化与家庭小型化的趋势，...     

职工医疗制度与医院改革

建立社会主义市场经济体制，建构社会保障制度，其中一个重要方面，就是改革公费医疗依赖财政、劳保医疗由企业包办的状况，以立法为手段，建立社会统筹共济与个人自我保障相结合的职工医疗制度。职工医疗制度的建构，将对深化医院改革带来重大影响。所以，要对由此形成的挑战和机遇进行深入的具体分析，主动适应建构职工医疗制度的要求。     

论社会保障的伦理属性

在任何一个国家或地区,社会保障都与人们的生活紧密相关。社会保障的伦理属性十分鲜明、丰富。从社会保障的产生、发展与进步看,社会保障本身就具有伦理性。社会保障思想、理论与制度实践也表明,社会保障拥有明确的伦理性,突出表现在社会保障起源具有伦理的特性、社会保障与伦理道德之间具有相互促进的辩证关系、社会保障制度发展遵循基本伦理原则、社会保障的终极目标是追求和实现人的全面发展等,这些共同构成了社会保障的基本伦理属性。     

社会转型与社会保障--工业化国家现代社会保障制度演变的启示

工业化国家的社会结构转型对现代社会保障制度的起源、发展与模式演变产生了重要的影响。其中 ,工业化的推进、市场经济的发展等是导致这种变化的决定性因素 ,这不仅决定了西方早期的社会保障制度采取以社会保险为重点和社会救助为补充的模式 ,而且决定了社会保障制度的健全、完善与城乡整合的特点。这些具有规律性的经验对于我国社会保障制度的建设与改革 ,具有明显的参考价值。而西方各国对“传统”与“现代”关系的不恰当处理 ,以及一味推行“福利国家”模式而在一定意义上牺牲了效率等 ,也为我们提供了值得记取的教训     

完善我国基本医疗保障制度的法律思考

由于公民社会保障制度在具体立法、司法存在立法不健全、层次低、法律实施机制不健全等问题,特别是基本医疗保障法律体系需进一步完善.制定和健全基本医疗保险制度基本法是医疗体制改革、社会主义市场经济体制必然要求.     

公平问题在社会主义中国：过去与现在

公平问题在社会主义中国：过去与现在王锐生在社会主义经济体制改革的全局中，公平问题是一个局部问题。因此社会保障制度的改革应当放在建立社会主义市场经济体制的全局中来考虑。党的十四届三中全会的决定为我们提出了一个指导性方针：效率优先，兼顾公平。首先，从历史...     

社会保障制度的政治属性

社会保障制度是权力资源对国民收入再分配以保障社会成员基本生存需要的制度安排,具有政治的属性。社会保障制度的政治属性是由社会保障制度所要解决的利益群体的利益冲突的本质和解决冲突的手段决定的,社会价值的判断、利益群体的利益协调机制和制度制定的政治模式决定了社会保障制度具有政治属性。关注社会保障制度的政治属性有助于社会发展成果全民共享目标实现,有助于社会保障制度的良性发展,也有助于政府社会保障理念的转变。需要通过社会保障立法规范、社会保障参与主体多元化和政府道德约束来对社会保障制度的政治属性加以制衡。     

论管子治道思想中的社会保障思想

社会保障思想是管子治道思想的重要内容。其内容包括： 社会保障的主体范围, 社会保障的具体制度, 社会保障的作用等。管子的社会保障治道思想对当代国家的启示意义有： 一是社会保障是国家的重要职能, 二是建立和完善社会保障制度是一项复杂的系统工程, 三是建立和完善社会保障制度具有重要的意义和作用。     

社会保障和中国的改革、发展、现代化

总结中共十一届三中全会以来２０年间中国改革、发展的历程,无论如何不可轻估社会保障改革的重要地位和作用：它既是中国整个经济体制改革的有机组成部分,又以其不可替代的功能促进了改革的深化,保持了社会安定和发展的持续。回顾迄今为止我国社会保障制度改革的历史,分析社会保障同改革发展的关系,明确当前深化社会保障制度改革的重点,探讨２１世纪面向现代化的中国特色社会保障体系的框架和建设方向,对今后５０年间中国的改革、发展和现代化都具有重要的理论和实践意义。我国社会保障制度的深刻变革新中国社会保障制度的产生以１９…     

中国社会保障伦理研究综述

会保障制度自1883年起诞生一百二十多年来,在世界范围内得到了迅速发展,据不完全统计,全球已有一百六十多个国家和地区建立了社会保障制度[1].社会保障是现代社会发展和文明进步的产物,是一项充满人文关怀精神、具有深厚伦理意蕴的制度体系.李建华等认为,国家制定一系列社会保障制度、规范、条例,无论其形式如何,其实质内容都是再现、确认和调整人们在社会生活中的利益关系,是对人与人之间利益关系的排列组合,将利益冲突限定在可控范围之内,并寻求利益矛盾消溶化解的途径[2].社会保障伦理研究是社会保障理论研究的重要组成部分,对国内社会保障伦理研究既有文献的概括与总结,是学界清晰了解其发展现状的前提与基础.     

从企业保险到社会保险——我国社会保险制度的重大进步

江泽民同志在党的十四大报告中强调指出,要围绕社会主义市场经济体制的建立,加快经济改革步伐,认真抓好四个重要环节:一是转换国有企业特别是大中型企业的经营机制;二是加快市场体系的培育;三是深化分配制度和社会保障制度的改革;四     

土地能承载农民的社会保障吗?

关于农村社会保障问题 ,有一种观点认为 ,目前形势下中国农村的土地可以承担农民的社会保障。我们认为土地承载的是一种满足农民生活必需的自我保障 ,而不是社会保障。农民的社会保障应该由国家 (政府 )来承载 ,而非农民自己。在农村社会保障制度建设中 ,要逐步建立城乡一体的社会救助制度 ,改革和完善农村医疗保障制度 ,积极推进农村养老保险计划 ,真正将农民的社会保障建成国民待遇的社会保障。     

个人社会服务与福利国家:对我国社会保障制度的启示

以收入保障为基本内容的经济神利和以个人需要为导向的个人社会服务是当代社会保障体制的两大基本方面.西方福利国家发展的经验表明,在福利国家发展的早期,社会政策的重点是各类社会保险和各种收入维持项目;随着福利国家的发展,个人社会服务的种类日益增加,成为福利国家的重要产出.改革开放以来,为了配合市场经济体制的建立,我国重点发展了以社会保险为核心内容的社会保障体制.然而,个人社会服务,作为一项重要的人类服务或公共服务,不论是在概念上还是实践上,一直都没有得到足够的重视.这种情况严重制约了我国社会保障事业的发展,不能适应 断变化的家庭结构、人口结构和社会经济转型的需要.本文认为,随着科学发展观的落实、服务型政府建设的推进,以及普惠型社会福利制度的建设,我国亟需在完善社会保险和社会救助制度的同时,积极推广和普及个人社会服务概念和实务,大力发展个人社会服务,并且确立个人社会服务在我国社会保障体系中的战略地位.     

差序平等：中国社会保障新理念

理念是制度的灵魂,构建与完善具有中国特色的社会保障制度自然离不开正确理念的指导.差序平等不仅是当代中国实现社会平等的最有效的手段,而且是中国社会保障制度的最新理念.     

制度伦理与市场经济

制度伦理与市场经济苏晓离（中国社科院哲学研究所）在经济伦理学研究中，制度伦理问题具有突出的重要性，这是由市场经济的本质决定的。市场经济本质上是制度经济：一方面，微观经济中的个体必须根据制度如反不正当竞争法和消费者权益保护法从事生产和交换；另一方面，宏...     

社会保障的文化价值理念

社会保障制度不仅是解决一定的社会和经济问题的有效政策和手段,社会保障作为一种文化理念,体现了以人为本的价值取向,体现了人类的进步和文明,其中还蕴涵着深刻的文化内涵。文化也是社会保障制度影响形成的重要因素。     

社会保障与道德建设

社会保障是国家和社会对社会成员的基本生活予以保障的伦理性的社会安全制度。社会保障具有鲜明的伦理特性。必须加强社会主义道德建设 ,促进社会保障。     

制度与实践:失业人员社会保障问题研究

本报告以沈阳和长春两市的经验研究为基础,从制度与实践关系的角度探讨失业社会保障问题。本报告认为,在试点工作中,两市失业社会保障制度改革推进的速度是很快的,但从目前的情况看,无论是在制度设计还是在制度实施上仍然存在许多迫切需要解决的问题。在对失业者社会保障需求的复杂性、异质性、动态性特征进行了系统分析的基础上,提出下列政策建议:实施“面向下一代”的发展战略,将就业机会更多地提供给青年一代,对4050人员主要用相关社会保障措施来保证其基本需求的满足;对失业者的社会保障做出特殊安排,实行低缴费、低保障的社会保障模式;依据不同目标人群有差异的需求,突出专项社会救助和养老保障。从制度和目标人群行为两个层面上入手,扩大失业社会保障的覆盖面,解决制度排斥的问题;加强制度与目标人群之间的互动关系,在政策制定和实施过程中深入听取保障对象的意见,了解其具体需求,使制度与目标人群的需求更为贴近。