欧洲难民危机中的德国难民政策及难民问题应对

在欧洲难民危机的发展过程中,德国实施的难民政策经过了谨慎对待到友好欢迎再到逐渐收紧的调整过程。自2015年至今120多万难民的进入,让德国承受了巨大的难民接纳压力。为此,德国从国内和欧盟两个层面采取了应对举措。在国内层面,德国优先放弃了《都柏林公约》之个别条款,主动承担起难民申请、登记、造册、审查、甄别和临时安置的责任;增加难民登记与审核人力的投入,创新避难审核模式,提高避难程序审核的效率;为各州合理分配难民安置配额;设置较安全国家,拒绝来自较安全国家的难民庇护者的申请及就业;投资建设或改建难民营,为各州难民安置及时拨付难民安置款。在欧盟层面,德国积极支持并力图推动欧盟制定和实施统一的难民配额方案;积极支持并主导欧盟与土耳其就难民过境和难民安置等问题达成协议;积极支持对欧洲现行的难民庇护政策与制度进行改革。     

难民危机与欧洲民粹主义崛起探析

2015年的欧洲难民危机,使得二战后长期遭受压制的民粹主义思潮和民粹主义政党东山再起,欧洲地区掀起了一股民粹主义复兴浪潮。当前欧洲民粹主义复兴主要表现为街头频发的反移民行动以及民粹主义政党影响的迅速壮大。欧洲民粹主义迅速崛起,与难民危机所带来的民众不安全感、执政党的政策实施不力所造成的信任危机以及民粹主义政党哗众取宠的意识形态口号等紧密相关。而民粹主义脆弱的社会基础、执政党的政治联盟对民粹主义政党发展所形成的阻力、欧盟在难民危机上的有效措施和正确政策以及民粹主义自身难以克服的制度性困境等等,使得民粹主义最终难以有所作为。     

难民问题的伦理反思

难民问题是全球化背景下人类面临的重大发展问题,更是一个重要的道德问题。难民问题是国际政治、经济、文化等等多方面发展的综合产物,其首先表现为一个人道主义问题,但同时又与政治密不可分,人道性和政治性带来了难民问题的复杂性。"自我"与"他者"问题是处理难民问题的关键所在,而"自我"与"他者"问题的核心是道德义务是否局限于共同体边界。难民问题的解决应当诉诸于一种基于责任原则的复杂路径,基于责任的援助义务为难民问题提供了伦理出路,难民在道德上没有过错,无论从理论层面还是实际层面,主导不合理的国际政治经济秩序的发达国家都应承担起援助难民的义务和责任。     

权利的救济权能与公权

作为权利的三大基本权能之一,救济权能是保障和手段性权能,具体又包括获得侵权者救济权能和获得公力救助权能.获得公力救助权能所要求的公力救助性义务,在地位、性质、内容和主体方面都具有特定性,应独立类型化.这种义务的充分确认和配置,取决于从充分保障权利的目的出发,遵循权利的基本权能充分化和完整化等法治基本原则,建立合理分工与制约的民主宪政式的权力体制.     

中国穆斯林向索马里难民提供援助

应中国伊斯兰教协会邀请,由索马里司法、宗教事务部长艾哈默德·西雷·马哈茂德为团长的索马里宗教代表团一行四人,于一九八一年九月访华期间,曾向中国伊协张杰主任介绍了索马里的难民     

难民危机与欧洲的“伊斯兰化”问题

本文引用最新权威数据概要介绍了欧洲现有难民问题的发展状况,指出穆斯林移民数量的不断累积以及由此进一步加深的主流社会对可能导致的欧洲伊斯兰化的担忧,是目前难民危机得不到解决的深层原因。欧洲极右势力借口反伊斯兰化、反移民,试图进一步撕裂欧洲;少数极端主义分子屡屡制造事端和发动恐袭,则又加深了欧洲社会对穆斯林群体的反感和猜忌。难民危机在内外极端主义势力的拉锯中变得更加复杂,短期内看不到解决的可能。     

欧盟共同难民政策的发展轨迹

难民政策是国际社会普遍关注的问题,也是欧盟及其成员国在一体化进程中必然涉及的合作领域.20世纪80年代,西欧各国相继收紧了宽松的难民政策,"欧洲防线"开始出现;90年代,苏东解体和局部战争使欧洲难民问题最终形成,欧盟强化了成员国在难民政策领域内的合作,并在<阿姆斯特丹条约>生效后形成实施限制性难民政策的共同趋向,在实践中建构了欧盟数字指纹识别系统、共同体难民基金和最低限度标准,从纯粹的政府间合作向欧盟层面的共同难民政策过渡;本世纪初,在<尼斯条约>签订前后共同难民政策的发展却出现了曲折.本文追述欧盟共同难民政策发展的历史轨迹,指出在这个过程中多层级治理与决策机制在某种程度上的制约作用,以及从限制性走向宽松难民政策的困境.     

纳粹德国知识难民在英国的流亡

在纳粹统治欧洲的1933至1945年间,英国接收了55000多名来自纳粹德国的犹太难民,超过流亡到美国的130000名犹太难民的1/3以上.为如此之多的流亡者提供避难所,对于当时的英国来说是相当不容易的,因为这是在德国的扩张主义不断增强,英国不得不重整军备,甚至不得不承受战争高压的情况下发生的.尽管英国的官僚机构在战时采取过诸如拘押、遣送、流放之类的错误政策,以至于最后定居于英国的犹太难民中只有250名流亡科学家和1200名文化流亡者,但这些来自纳粹德国的知识难民与英国人民一起分享了战争时期的危险和贫困.他们与英国人民同甘共苦的经历,以及他们对英国的科学、文化发展所做出的贡献,最终使他们赢得了英国人民的尊重.     

WTO与我国政府采购救济制度模式设计

科学、完善与有效的救济制度模式设计是政府采购制度健康运行的重要保障。由于政府采购的特殊性,决定了政府采购法的主要目的是规范政府采购行为、确保市场公平运作,提高公共资金的使用效益与推进政府宏观政策目标的实现。而政府采购法目的的实现,最终需要政府采购救济制度加以保障。因此,它一方面决定了政府采购救济制度的首要目标是偏重赋予第三人的权利救济,另一方面也决定了政府采购救济制度在模式选择与设计上是分阶段进行的。     

可持续发展与环境保护研讨会综述

可持续发展与环境保护研讨会综述赵明芳（中共中央党校１０００９１）为了深入贯彻落实党的“十五大”精神，加强各级党政领导对于可持续发展战略的认识和对环境保护问题的重视，前不久，由中共中央党校、国家环保局、国家行政学院及大同市政府等单位在山西省大同市联合召...     

拙政园景观设计与环境保护研究

拙政园位于山清水秀的苏州市,有着悠久的历史,如今人们对拙政园的景观设计以及环境保护问题十分关注。拙政园经历风雨沧桑,造园设计方面,运用了多种手法,植物造景手法较为新颖,走进拙政园,仿若步入一幅美丽画卷,令人流连忘返。鉴于拙政园景观设计的重要价值,以及拙政园的环境保护问题,对拙政园的景观设计、植物配置等进行分析,并在此基础上,结合环境保护原则对拙政园环境保护内容进行总结与归纳。     

炸弹震惊大世界 难民夜闯上海滩——“八一三”淞沪抗战收容难民的一幕

“七七”卢沟桥一声炮响,上海的慈善救济中心——仁济堂便开始忙了起来。仁济堂已有百余年历史,它本身的工作仅限于经常性的施医给药之类的慈善事业。由于它的地址在上海租界的中心地区(靠近“大世界”的云南路上),具有许多便利条件。过去每逢各省发生重大水旱灾害,上海慈善界人士(多数是佛教界人士)便在这个地方设立临时机构来救济灾区和逃荒来沪的灾民。因此仁济堂这个地点在全国很有名。这一次在仁济堂设立的机构——上海慈善团体联合救灾会(简称“慈联会”)有一个特点:它既是政府发起的,又有政府人员参加     

“独臂神父”救助20万上海难民

一部由斯蒂文·斯皮尔伯格执导的电影《辛德勒的名单》,曾感动了亿万观众。影片中,德国商人辛德勒在纳粹疯狂屠杀犹太人的时候,冒险救下了1000多名犹太人。在60多年前的中国抗日战争中,上海也有一位辛德勒式的人物。法国神父饶家驹在上海南市区倡导建立了南市难民区,前后收容了近20万名战争难民。     

伊斯兰教与环境及环境保护

伊斯兰教对环境所持的观点自从清高的真主用大地、天空、星体、星辰,大地上的山川、平原、植物、动物、岩石、水、海洋、河流,环绕大地的空气、天空以及看得见和看     

浅谈生态建筑发展与生态环境保护

按照生态建筑的设计规划原则,选用正确的生态建材是保证生态建筑与生态环境和谐关系的重要途径。借鉴国外成功的经验,结合中国的国情,引领我国走开发建设与环境保护相结合的生态化建设道路是十分必要的。     

东方宗教思想与生态环境保护

本文对如何整治当前存在的环境保护和生态建设的问题提出看法,认为在东方思想中一直存在着与生态保护有关系的丰富思想,其中天人合一的思维模式和人与自然相协调的观念,以及珍视生命的权利等等都具有极其重要的现代生态学意义。解决环境与生态的问题,除了必要的技术手段和法律法规之外,思想观念的改变与心灵的提升也是必不可少的,东方宗教的思想重视人心的建设,可以弥补因技术落后而带来的不足。     

建立我国ADR补偿救济制度的探讨与思考

到目前为止,我国药品不良反应(ADR)所致伤害责任主体缺失,无法可依,导致"索赔无门".患者往往独自承担药品不良反应伤害后果,造成不良的社会影响,因此,亟待建立相应的风险分担机制.在参考了海外药品不良反应补偿救济制度的基础上,对我国建立药品不良反应伤害补偿救济制度进行探讨和分析,并提出一些具体的思考和建议.