论新时代深化村民自治的“双向制度”供给——基于村民自治制度与乡村非正式制度融合的视角

村民自治制度实施30多年来,尽管取得了不少成就,但也出现了"无动力的自治""无能力的自治"与"无根的自治"等问题。《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》将发挥村规民约的作用,摆在了与完善健全村民自治制度基本齐平的位置上,旨在解决村民自治在实践中出现的问题,并通过村规民约与村民自治制度合力的形式,深化村民自治。从制度的属性上看,村民自治制度是正式制度,村规民约则是非正式制度。因此,中央做出的策略布局实际上就是要在村民自治实践中形成正式制度与非正式制度融合共生的"双向制度"供给系统。当然,基层农村的非正式制度不仅只有村规民约,还有其他一些形式的具体内容。准确地把握"双向制度"供给的精确意涵,需要我们回到形成这一系统的必要性、条件这两个问题中去,并结合当下我国乡村实际,做出可能的建构策略规划。     

制度伦理视域下的食品安全监管

在现代社会,我们具体的行动规则是由多领域、多层次的社会规章制度构建.从形式上看,就制度本身的制定或其执行过程而言,不管是何种制度,只要自洽、严密、有效,我们就可以说它是“好”的,并不存在单纯伦理道德的活动.然而,制度的实质内容中,蕴含着丰富的伦理思想,制度是社会基本权利——义务安排,规范人们行为,体现人类社会交往.整个制度体系,实际上就是一个伦理道德的价值体系,制度与伦理这种唇齿相依的密切关系,也决定其从制订到实施,无不伴随相应的道德风险,产生复杂伦理问题.当今中国食品安全问题频发,反映出食品安全制度的缺失、制度运行机制缺陷以及制度执行过程中出现的权力失衡等问题.因此,从制度伦理视角来审视我国食品安全监管的现状,将有利于我们更深入厘清问题的根源与实质.     

论行政信息公开制度的设计

如何构建行政信息公开制度是一个重要的现实问题。行政信息公开制度与行政程序法紧密相关 ,但后者无法满足信息时代公众的需要。本文试图从指导思想、具体制度和配套法规的建立完善等方面论述中国情报自由法的框架和相关问题 ,在讨论两种立法体例的基础上构建中国行政信息公开制度的设计模式 ,进一步探讨WTO规则对行政信息制度的影响     

博弈论视角下的黑名单制度分析

建立诚信社会是市场经济的客观需要,而黑名单制度有助于诚信社会的建设。但是由于黑名单的惩戒功能过大,有可能形成过分惩戒、一事二罚的问题,学者们对黑名单制度适用性存在不同认识。本文在界定黑名单概念与分析其功能的基础上,从博弈论角度分析了其适用性问题,并提出了完善黑名单制度的建议。本文认为,在现阶段由于契约精神缺位,实施黑名单制度总体上是利大于弊,关键要加强法制建设,以规范行政行为。     

制度伦理的道德审视

制度文明制约着社会主体的精神文明 ,而制度体系的每一社会制度 ,无不是对社会关系根本层面或某一具体层面的规范化。合理的制度安排 ,正是社会主义道德建设富有成效的依托和杠杆。只有加强制度伦理的道德建设 ,完善以制度为核心的道德建构 ,才能为社会主义道德建设提供有效保障。     

公益性社会组织的道德自律机制研究

公益性社会组织的社会性、志愿性、公益性或互益性,正与新时代人民日益增长的美好生活需要相契合。公益性社会组织的治理与发展需要合理、有效的制度约束,但不能仅仅凭借互益所依赖的成员相互监督、促进的他律性机制实现其良性运转,而必须通过由外部可见的道德自律展现出其良好的公益形象。从组织伦理视角看,公益性社会组织在道德自律机制上的特殊性主要体现为它对个体品德的超越性、对组织伦理能力的依赖性和不同体制、结构下道德自律机制的差异性等方面。公益性社会组织的道德自律机制,主要通过基于个体道德需要的自律、基于权威或公议的自律、基于心理契约或互信的自律、基于制度自觉的自律以及基于组织伦理能力的自律等几方面共同作用得以顺利、有效地运行。     

略论制度伦理与德性伦理的关系

制度伦理的核心是伦理 ,其对德性伦理起作用的方式也应该是制度中的伦理因素而不是强制性规范。制度伦理以其内涵的伦理精神以及作为一种社会存在来影响个人德性。制度伦理与德性伦理相互作用并相互转化     

和而不同,相辅相成——制度与道德相关性的哲学辨析

在社会发展实践中,制度与道德之间有着相互交叉、相互促进、相互转化的错综复杂的关系。制度的生成、演化、运行背后有着强烈的道德意蕴,道德本身所具有的规范性也不可避免地体现出制度的色彩。制度的道德依托使得制度的价值指向更加积极和明确,道德的制度支持则会促进道德的有效实现和践履。但制度和道德毕竟是各自独立的范畴,有着各自内涵的确定性,不能不适当地淡化两者之间的差别,两者之间是互补而不是替代的关系。     

全球贫困与制度正义

全球贫困问题是一个历久弥新的伦理学话题。从道义的角度来看,济贫是一种道德义务而不仅仅是一种出于同情或怜悯的慈善,并且这种义务视情况既可以是道德上的不完全义务,也可能是完全义务。在道德责任上,全球贫困的消除不仅体现在富有国家(或富人)对贫困国家(或穷人)给予不附加条件的补偿及援助,而且还要履行"主动行善"的积极责任及"不伤害"的消极责任。不过,彻底消除全球贫困、实现对贫困国家(或穷人)的终极关怀,需要从制度正义中寻求救治良方。这种制度正义要求提升贫穷国家的社会个体的"综合能力"、加强贫困国家自身的"造血"功能、彻底改变不公正的国际政治经济秩序,消除剥削和财产私有制以铲除社会不平等之"根"。     

论完善我国抵押权制度形式

抵押权是担保制度的重要内客。从形式上来看 ,我国现行《担保法》虽然规定了协议抵押、再抵押和共同抵押 ,但与之相对应的法定抵押、重复抵押和企业抵押《担保法》却未作规定或明确加以否定 ,这种状况不仅与市场经济国家担保立法的惯例不符 ,也严重影响着我国抵押权制度在建立社会主义市场经济体制中作用的发挥。因此 ,我国担保立法亟需在形式上加以完善     

国家基本药物制度试点中的问题及对策

当前国家基本药物制度试点取得明显成效,但在同步实施、技术接轨、药物获取、集中采购、财政补偿、人员编制、绩效改革等方面仍存在不少问题.需要加大综合配套改革力度,在基本药物获取、完善采购制度、提高使用效率、科学合理补偿、提高惠民水平、强化绩效考核等方面加强探索、完善机制.     

制度公正的伦理资源初探

制度公正既是人们实现社会公正的有效途径,又是人们追求社会公正的必然结果。制度公正的建立、维护与发展,不仅需要制度本身的设计,更需要制度背后起到关键性、基础性作用的背景文化与社会资源。这种背景文化与社会资源主要由人的理性、公正文化、公正的客观条件构成,它们作为推动制度走向公正的基本要素,在伦理的维度与视域中,被称作制度公正的伦理资源。这些伦理资源为推动制度走向公正,提供了真正的主体、力量与条件,是制度公正的根本动力与坚实基础。     

WTO与我国政府采购救济制度模式设计

科学、完善与有效的救济制度模式设计是政府采购制度健康运行的重要保障。由于政府采购的特殊性,决定了政府采购法的主要目的是规范政府采购行为、确保市场公平运作,提高公共资金的使用效益与推进政府宏观政策目标的实现。而政府采购法目的的实现,最终需要政府采购救济制度加以保障。因此,它一方面决定了政府采购救济制度的首要目标是偏重赋予第三人的权利救济,另一方面也决定了政府采购救济制度在模式选择与设计上是分阶段进行的。     

我国医患信任的法律制度研究

为揭示现行医患信任法律制度的缺陷,探讨完善法律制度建设的思路与途径;搜集法律制度等文献资料,并开展访谈,对研究问题的现实存在提供佐证;结果发现,我国已经构建了医患信任的法律制度体系,但制度设计、实施存在缺陷;医患信任法律制度必须进一步完善、创新.     

北魏僧官制度探析CSSCISSCI

北魏僧官制度以昙曜任沙门统为界分为前后两期,前期北魏的僧官制度很不完善,昙曜在任沙门统之后,北魏的僧官制度不仅逐渐完善,而且僧官的权利也不断扩大,从而导致北魏晚期僧官的弊政,但北魏较为完善的僧官制度却对北魏的政治、经济、佛教的发展产生了巨大影响,也成为后世制定僧官制度的范本。     

我国医患信任的法律制度研究

为揭示现行医患信任法律制度的缺陷，探讨完善法律制度建设的思路与途径；搜集法律制度等文献资料，并开展访谈，对研究问题的现实存在提供佐证；结果发现，我国已经构建了医患信任的法律制度体系，但制度设计、实施存在缺陷；医患信任法律制度必须进一步完善、创新。     

中国神经外科住院医师培训现状调查和探析——中西方差异和国内12所医院联合分析

神经外科是外科领域中基础理论最多、发展最快、问题最多的专科,一名合格的神经外科医生的学习曲线和成长时间也最长,这就对其住院医师培训提出了严格的要求.欧美国家都有着较完善的专科住院医师培训制度,而国内该制度尚不完善,往往各单位有各自的培训方式.本文通过对2000年以来,国内12家医院(省级、市级和区级医院各4家)进行调查,从神经外科培训医师的学习背景、理论知识、基本技能、临床技能和考核审查等方面进行综合比较,拟为建立完善的符合中国国情的神经外科住院医师培训制度提供理论依据.     

国际卫生保健制度发展趋势与基本理论模式的评述

国际卫生保健制度发展趋势与基本理论模式的评述湖南医科大学（４１００７８）王小万,刘丽杭一、世界各国卫生保健制度发展概况随着社会经济的不断发展,世界各国都面临着一个同样的问题：如何发展和完善其卫生保健制度。在美国和英国,不断增涨的卫生保健费用和缺乏广泛...     

论政府供给型制度创新

政府是最大最主要的制度创新主体,政府提供制度创新具有独特的优势和必要性。政府供给型制度创新包括正式制度和非正式制度的创新,前者主要是宪政制度、法制体系、公共政策、产权制度的创新,后者主要是提供和发展主流意识形态,培育伦理道德和社会信用等。政府供给型制度创新也存在着可能局限———政治目标与经济目标难以兼顾,有时维持或容忍低效甚至无效的制度安排;政府的制度供给与社会的制度需要相脱节;制度供给中的“制度寻租”或“制度腐败”;容易压抑社会制度创新的积极性     

我国行政听证制度的缺陷与完善

我国《行政处罚法》第一次正式规定了听证制度，这是我国行政程序立法上的重大突破。但与国外行政听证制度相比较，我国行政听证制度尚存在许多问题亟待完善．本文从三部分进行论述。第一部分简述作为协商性的行政听证制度；第二部分指出存在的问题；第三部分提出完善建议．