论我国养老金的替代率

养老金替代率看似一个具体的、"技术性的"问题,实际上却影响养老保险制度运行的全局.国家政策对养老金替代率的影响是全局性的、决定性的.从现在开始,我国养老保险建设将进入以合理调节养老金替代率为重点,完善制度运行的阶段.未来几十年间养老金替代率的调节将仍然主要依靠国家政策和资金的投入.我国能够解决未来调节养老金替代率所需的资金问题.未来调节养老金替代率应遵循保障基本生活、共享发展成果、实现社会公平的原则.     

农村养老保险:一种方案的设计和论证

不主张建立农村养老保险的同志的主要理由是 ,现阶段乃至于今后一段时间内 ,我国还不具备建立农村养老保险的经济基础 ,但是他们没有提出具体的方案进行测算和论证。显然 ,不同的方案所需要的资金投入的数量和方式有巨大的差异 ,而应否及能否建立我国农村养老保险制度 ,关键在于方案的设计。本文提出了一套方案并对其中的要点进行论证 ,试图说明 ,从现在起建立农村养老保险不仅是必要的 ,只要设计科学也是可行的。方案的要点一是“财政养老金” ,二是“个人账户养老金”。     

论我国社会养老保险的整合

由于复杂的历史原因,我国各种养老保险未能作为一个整体进行系统设计,从而形成养老保险模式体制分割、城乡分割、地区分割的局面,导致公务员、事业单位职工、企业职工养老金差距悬殊以及农民工养老保险关系无法转移接续.应遵循促进公平正义、适应发展趋势、实现多方共赢的理念和原则对养老保险体系进行整合.具体做法是:(1)四大养老保险均应实行"统账结合"的基本制度,实现体制并轨;(2)"基础养老金"全国统筹,实现各种养老保险的可转移接续.(3)国家调节"基础养老金",逐步缩小养老金差距.     

城镇化、就业质量与城乡统筹养老保险制度建设

本文在分别分析城镇化和就业质量对城乡统筹养老保险制度模式影响的基础上,构建了一个基于城镇化与就业质量的城乡统筹养老保险制度分析框架,并利用这个框架对"十二五"期间全国城乡统筹养老保险制度建设的总体情况和北京市城乡统筹养老保险制度建设情况进行了分析。分析表明,"十二五"期间,全国的城镇化率不断提高,但就业质量仍待提高,职工基本养老保险和居民养老保险制度并存、此消彼长。与此同时,全国不同省区之间存在较大差异,以北京为代表的少数省区城镇化水平和就业质量都较高,职工基本养老保险制度已经成为该地区城乡统筹养老保险体系的主体,居民养老保险制度则成为补缺性制度。     

乡村振兴背景下银保合作金融创新研究——基于江苏涉农贷款保证保险试点情况调查

银保合作创新模式为破解农村信贷和农业保险双重约束提供了新视角,有利于改变城乡二元结构,以实现乡村振兴。本文着重分析江苏省银保互动模式下涉农贷款保证保险的政策协调机制,并运用logistic模型探究新型农业经营主体对其的响应条件。研究表明,新型农业经营主体对涉农贷款保证保险的响应意愿普遍较高,这是因为其家庭年收入较少,资金需求"小而分散",风险防范意识较强,对银保互动模式的认可度较高。但由于农村金融市场的信贷约束,银行和保险公司缺乏主动宣传积极性,农业保险保障水平较低等局限性会阻碍涉农贷款保证保险开展和推广。据此,本文提出加快建设贷款征信系统、加大银保产品宣传力度、构建多层次农业保险体系以及扩大银保合作范围等政策建议。     

开发区基础设施投资与招商引资--以H开发区和T开发区为例

在现行体制下,对于开发区而言,土地出让收入与委托贷款在很大程度上决定着基础设施投资额;土地出让金的减免、税收返还以及基础设施投资水平决定着招商引资的水平.本文的政策含义是由地方政府主导的开发区热以及基于低水平重复建设和盲目投资所导致的宏观经济波动和失序的主要根源之一是现行的财税体制和土地征用这两种"相对滞后"的制度安排,从这个角度来看,如果宏观调控不从制度建设着手,而是仅仅诉诸于货币、财政政策乃至行政手段,就很难摆脱治乱循环的顽疾.     

部分累积制养老保险体制的风险及替代模式探讨

我国部分累积制的城市社会养老保险是在20世纪80-90年代特定的经济与社会条件下提出并逐步成型的。这种体制基于当时人们对现收现付制应付老龄化社会的置疑,以及对其积累资金功能的需要。但是从现在的情况看,当初所设想的这两个基础条件和目标都是成问题的。这套制度运行几年以来已经暴露出一些严重的问题。虽然近年来通过技术性手段取得了一些成效,可以维持其当前的运行,但从长远的角度看,目前所采用的技术性手段难以从根本上消除部分累积制养老保险体制所固有的风险等问题。本文将从先行部分累积制养老保险的目标和条件入手,分析这套制度所存在的结构性问题,在此基础上提出并论证对这套体制进行进一步改造的必要性、可能性和相应的方案选择。     

推进农村土地金融制度创新——基于农村土地承包经营权抵押贷款

探索推进农村土地承包经营权抵押贷款金融制度,是新一轮农村土地流转制度创新的重要内容.本文基于泰州市14个村土地流转情况调查的数据,就泰州市农村土地流转的现状、农户对于推出土地承包经营权抵押贷款的意愿情况进行了实证分析,并在此基础上探索了推进农村土地承包经营权抵押贷款制度的政策建议.     

情境与模式:中国政策执行的行动逻辑

由于"有限认知"的原因,公共政策在本质上是不完全的,并不具有完备的政策路径。本文从政治与行政关系的视角,为理解中国制度环境下的政策执行行为提供了一个新的分析框架。通过识别政策路径的明晰性和部际协同的需求强度两个变量,可以区分政策执行的四种模式:部门主导模式、高位驱动模式、政策试验模式和观望等待模式。政策执行不存在普适的最佳模式,需要根据不同的行动情境,确定有效执行的恰适模式,建立相应的体制和机制安排。     

农村医养结合养老模式的制度变迁分析

伴随社会生产生活方式的演变,我国农村先后呈现出家庭养老、集体供养、养老保险、社会化养老等多种模式。政府主导下的农村医养结合养老模式能有效整合养老与卫生资源,以满足农村健康养老的时代需求,该制度在降低交易成本、提供经济服务、创造合作条件、提供激励和保险机制方面展示了优越的功能,并具有一定的经济和社会实施绩效。但是,作为新生事物,其在运营过程中暴露出诸多问题,需要在理清医养内涵、参与主体、具体运作模式、信息技术应用及管理等方面进行后续制度创新,来有效解决该制度缺陷。     

失控风险上升与社会控制"软着陆"的模式创新

面对渐渐上升的社会失控的风险,虽然可采取强硬手段提高社会控制力,但过去的教训说明强硬控制可能越过甚至击穿法律制度、出现宏观社会的"速失控"而带来社会大震荡.要摆脱"渐失控"和"速失控"的两难,就要围绕"软着陆"寻找社会控制的模式创新.目前,权威的社会学词典都认为社会控制的方式是两种禁止方式和倡导方式.但本文提出了社会控制的第三种方式--"吸附武".作为社会文明发展到高级阶段的控制版本,"吸附式"的适用范围比较广,副作用低,能够达到"软着陆"的要求.作者还现场调查了两年多来江苏启东市采用"吸附式"控制越轨行为的实践,并对其进行了定量分析.     

中美两国医疗救助模式比较分析

医疗救助作为保障贫困人群健康权的最后一道防线,在世界各国均备受关注.各国因国情的不同,医疗救助模式也大有不同.为进一步完善我国医疗救助制度,从救助对象的选择、救助项目、筹资及运作方式几个方面对中美两国医疗救助进行了比较分析.发现中美两国的医疗救助在救助对象的选择、救助项目、筹资及运作方式方面有所不同,而这些不同给我国医疗救助制度、模式乃至理念带来很多可借鉴之处,推动我国进一步完善医疗救助制度.     

银行金融机构异质性、贷款技术对中小微企业信贷可得性的影响——基于128家商业银行的问卷

本文通过对江苏省、浙江省和安徽省128家商业银行中小微企业金融服务的问卷调查和实地访谈得到的数据,利用多元Logistic模型,实证分析银行异质性和贷款技术对中小微企业信贷可得性的影响。研究结果显示:由于商业银行对中小微企业金融产品与服务存在有效供给不足,导致总体上企业信贷可得性较低,企业融资难问题未能根本解决。贷款技术是影响中小微企业信贷可得性的关键因素,银行异质性通过贷款技术作用于企业信贷可得性。其中,抵押型贷款技术和财务报表型贷款技术制约了中小微企业的信贷可得性,信用等级型贷款技术和关系型贷款技术有利于中小微企业信贷可得性的提高,担保型贷款技术和质押型贷款技术对中小微企业的信贷可得性也具有一定的影响。对此,本文提出,要从根本上解决中小微企业融资难的问题需要企业、政府和银行三方合力,企业要自觉自律加强自身的财务和信用的合规性、政府要加强和落实中小微企业贷款风险补偿政策和征信信用环境支持和建设、各类商业银行要开发精准服务中小微企业的信贷产品,提高中小微企业信贷可得性。     

民主化引发政治冲突的原因及解决方案

民主化引发国内冲突的原因可以从两个方面来考量,一是冲突国家存在着文化和族群分裂的社会土壤,二是作为民主政体关键要素的选举制度具有诱发冲突的因素.民主能否成功不仅取决于社会、经济和文化条件,也取决于政治制度的设计.为了缓和与调解民主化带来的政治冲突,西方学界从弥补主流选举制度的弊端出发,提出了两种不同的制度设计方案:协和模式与向心模式.两种模式各有优劣,都不能保证一劳永逸地解决分裂社会的冲突问题.从长远来看,民主制度必须嵌入到民主的政治文化土壤之中,才能真正发挥其应有的作用.     

捐款与贷款:关于助学的制度选择

大学生贫困问题是伴随高等教育投资体制改革出现的社会问题。尽管国家已实行了助学贷款制度 ,人们仍然习惯于选择传统的社会救助来摆脱经济困境。本文借助于公共产品理论和制度理论 ,探讨了个人教育费用的性质、社会捐助的制度缺陷 ,分析了我国高等教育助学制度的变迁和贷款助学制度实施的非制度障碍 ,进行了国际制度比较 ,并对传统的社会捐助作了适当的制度安排     

对卜凯的中国农村社会调查的再认识

本文以马克思主义的世界观和方法论为指导,分析了卜凯(J.L.Buck,1890-1962)于20世纪20-30年代在我国领导的两次大规模的农村社会调查的有关资料与成果.认为迄今为止我国理论界对卜凯的中国农村社会调查的认识带有很大的片面性和局限性,其历史价值未能得到充分发掘.试图通过"关于调查材料及其成果的价值问题"、"关于中国农村土地制度与土地利用问题"和"关于农业生产的经营问题"等三个方面的简要分析,作为对卜凯的中国农村社会调查进行再认识的初步尝试.     

"三资"企业劳资关系研究

改革开放以来,"三资"企业不断增长,为中国经济迅速增长做出了重要贡猷的同时,也引发了一些社会问题,主要反映在劳动者劳权的实现状况和劳资关系冲突方面.通过对三个外资企业的个案研究说明,外资企业存在着三种劳资关系模式,即冲突型劳资关系模式、谈判-契约型劳资关系模式和利益一致型的以人力资源管理为主的劳资关系模式.企业类型、投资方式、企业规模、生产要素的配置、企业文化传统以及在地政府的行为等多种因素影响外资企业劳资关系模式.     

传播模式与农村基督教群体特征的演变——基于河南省14个调查点的分析

农村基督教传播有两种模式:家庭外传播和家庭内传播。调查表明,伴随着农村基督教的发展,农村的基督教传播已经从1980年代以家庭外传播为主,过渡到两种传播模式并行的局面。伴随着基督教传播模式的变迁,由此带来农村信徒的群体特征的变化:男性信徒的比例有所增加、更多的年轻人归信基督教、因病信教的比例显著下降、信徒的文化程度有所提高。1980年代农村基督教的"三多"(妇女多、老人多、文盲多),逐渐演变为目前的"一多"(妇女多),老人和文盲的比例明显下降。     

“临终关怀人文护理模式”初探

本文旨在构建适应于临终关怀这一特殊医疗领域的人文护理模式。首先指出该模式提出的理论依据;然后对临终关怀人文护理模式进行分析和界定,给出该模式中各概念的操作化定义,分析各概念间的关系,说明该模式在临终关怀实践中的具体流程;最后对该模式实践操作的技术关键进行说明。     

新型农村合作医疗制度推行中的几个问题探讨

2003年我国开始了农村合作医疗的重建工作,它直接关系到中国几亿农民的健康和利益,目前仍处于大规模的试点阶段.通过对部分试点地区的实地调查研究和文献资料分析,以及新型农村合作医疗在其具体的实施过程中存在问题的探讨,对进一步发展提出了相关的政策建议,希望能对这项制度稳健和可持续的发展有所裨益.