中国加入WTO的政府应对策略

中国加入ＷＴＯ ,对企业提出了严峻的挑战 ,但更重要的是对政府的挑战。因为ＷＴＯ是以市场经济为基础的 ,ＷＴＯ协议对各成员方政府的职能和行为方式进行了较为严格的约束。它不仅要求政府的政策透明、公平、公正 ,而且禁止政府直接行政干预。这就客观上要求我们各级政府的行政职能和行政方式彻底放弃传统的管理模式和运作方式。1 .明确政府定位 ,转变政府职能 ,建立适应市场经济发展要求的行政模式。按照市场经济的要求和ＷＴＯ的原则 ,政府职能要由指挥型向服务型转变。在我国 ,目前政府越位、缺位和错位的现象比较突出。越位 ,就是市场…     

转变地方财政职能的背景因素分析

(一)我国传统体制下地方财政职能的简单回顾改革以前,我国财政的职能是协助政府组织经济。当时整体经济的运行完全被中央政府所控制。中央政府事实上成为整个社会的唯一经济主体和利益主体,地方政府只是被动的执行国家的统一计划,自己并不存在独立的经济利益。中央政府控制经济主要依靠行政命令和经济计划。集中统一的计划包揽一切,替代了市场配置,也替代和淡化了财政的职能。在此背景下,地方财政只是按照中央     

充分发挥爱国宗教团体的作用

现代日益发达的市场经济在推动政府职能演进的同时,也催生或孕育了日益增多的社会性、民间性团体组织。他们开始充分肩负起过去作为全能政府曾经承担的社会职能,介于政府与市场,政府与社会之间,寻求自己合法的权益,为促进社会的全面发展而积极运作。这些社会性、民间性团体或组     

建立社会主义市场经济体制与计划管理职能的转变

正确认识与处理计划与市场的关系是确定经济体制改革目标模式的核心问题。党的十四大在这个问题上的认识有了新的重大突破。江泽民同志在十四大的报告中,明确提出“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。在社会主义市场经济条件下,计划的地位、作用将发生怎样的变化?适应社会主义市场经济的发展,应如何更新计划观念,转变计划管理职能与方式?这是保证社会主义市场经济健康发展与有效运行的一     

关于政府与自由关系的哲学思考

政府与自由有着十分密切的关系 ,人类最终就是在政府与自由的矛盾中获得解放、步入自由王国的。自由作为一种理想形态或价值观 ,逐渐由政治领域步入经济领域 ,且往往与“市场”一词具有相同的含义。本文从西方政府理论的基本思想出发 ,通过对近现代以来西方政治哲学关于政府与自由关系的系统考察 ,来探讨我国市场经济条件下政府应有模式、市场经济中人的自由 ,这对于社会主义市场经济建设有着重要的意义     

追寻“一只灵巧公正的手”——政府作用与市场公正的新思考

“市场公正”是指市场经济制度本身所蕴涵的，并渗透于各项市场制度制定、执行、监督等环节以及市场机制顺利运行过程中的一种价值或精神。然而，政府的不当作用与干预，极易引起供求、竞争、价格等市场机制的扭曲，造成不公正的利益分配过程和局面，降低市场经济公正程度，损害市场公正。所以，政府应充当一只灵巧公正的手，在确定好政府作用的范围、内容、方式及力度的前提下，对社会经济进行科学适度的干预，在实现市场公正与效率的基础上，追寻更理想的公正与效率。     

论市场经济主体的道德责任

改革开放30多年,我国逐步实现了从计划经济体制向市场经济体制的转型,但这种转型还不完善,其重要表现之一是个人、企业、政府等市场经济主体的道德责任感还没有普遍确立起来。道德责任是市场经济主体的应然之责。如果市场经济主体缺乏应有的道德责任感,以不合乎道德的方式参与市场经济活动,那么市场经济内在具有的道德维度无法得到张扬,市场经济体制的运行必然要与人本身的根本利益需要和价值诉求撞车,市场经济体制的道德合理性也会遭到质疑。我国经济伦理学应以激发和强化市场经济主体的道德责任感为使命。     

试论国家政治与经济职能的发展趋势

本文旨在根据马克思主义国家学说,澄清近几年来经济体制改革中出现的对国家政治经济职能的模糊认识。一、问题韵提出目前的经济体制改革是标志着国家经济职能开始弱化,还是意味着国家经济职能的形式和途径发生了变化呢?围绕这个问题,理论界对政府管理职能的发展趋势提出了两种截然相     

经济转型过程中地方政府职能的演变——以江苏省的公共支出分析为例

经济转型时期地方政府的职能调整是一个逐步压缩经济建设职能和提升公共服务职能的过程。作为政府行为效果的衡量指标,公共支出的变化提供了评价政府职能调整的经验数据。本文通过对转型期江苏省公共支出的结构分析和影响因素的计量检验,实证分析了地方政府职能转型的效果,并对影响地方政府职能演变的各种变量关系作出解释。     

中国走向市场经济的渐进改革

中国走向市场经济的渐进改革薛汉伟孙代尧苏联在解体前后实行的是激进改革。解体前，激进的政治体制改革，打烂了政府这个改革的操纵杆，造成了政治动荡，导致改革的失败；解体后，激进的经济体制改革采取了大规模的私有化，又使得政府两手空空，失去了培育市场、调控经济...     

医疗体制改革中政府的职能定位分析

我国现行医疗体制改革中存在着诸多问题.医疗体制改革可以分为市场主导的改革阶段和政府主导的改革阶段两个时期,在不同的阶段政府有不同的定位,政府必须明确自己的定位,履行相应的职能.无论改革处于哪个阶段,市场作用和政府功能都不可缺位.     

加入WTO后我国政府管理职能的转变

20世纪 90年代以来 ,我国在转变政府管理职能方面已取得了一定成效。但从总体上说 ,这方面的步伐还落后于改革开放的步伐 ,与发展社会主义市场经济的要求很不适应。政府部门必须按照WTO规则的要求 ,进一步有效地实行管理职能的转变 ,才能更好地适应加入WTO后的形势要求。     

我国市场经济"信用"动力机制分析及其体系建构

现代社会生活的生产实践表明,分工是交换的前提,交换是分工的实现,这就是现代社会活动的全部内容和过程。在此事实基础上构建的市场经济体制,其管理理念内含着丰富的伦理意蕴[1]。本文首先分析阐述了市场经济信用体系的建立是市场经济体制内在规律的必然要求,揭示了“信用”是承诺者之间能量均衡与博弈的结果,既具有丰富的道德理性又具有明显的功利要求。文章进而通过对信用体系维护的动力因素及其与市场主体行为的相关性进行比较研究后指出:政府在参与市场经济活动中要坚持“有所为,有所不为”,应把政府置于经济利益之外,使之具有超脱于市场各成员的地位;同时,信用体系的创立和维护并不必然由政府主导,而是市场经济环境中公共合意选择的必然结果。     

社会主义市场经济中的社会公平问题

社会主义市场经济中的社会公平问题张书琛社会主义市场经济首先是一种横向的分权经济。在此体制中,市场和国家都不是万能的。市场主要着眼于功能、机制、效率,因而它突出有利于发挥功能、增强机制、提高效率的原则上的平等。政府则在保证市场正常运行的前提下,解决市场解决不了的问题,其中主要是社会供求、公众利益、社会平等问题,因而它比较关注有利于平衡社会供求、协调各方利益、促进社会平等的事实上的平等。社会主义市场经济又是一种横向的法制经济。在此体制中,不论是市场的活动还是国家的行为,都必须在法律规定的范围内进行。因此,要实现社会公平必须具备市场、国家和法律这三方面的相关条件。第一,要建立高效公平的社会主义市场经济新体制。我们的公平目标是最终实现共同富裕,而社会主义市场经济是高效率发展生产力的经济体制,是增加社会财富总量、达到共同富裕的公平目标的必由之路,是实现社会公平的基础性条件。第二,建立与市场经济相适应的国家宏观调控体系。首先要适当抑强扶弱;其次要搞好社会统筹;再次要利用分配杠杆,以有利于效率的提高为前提,解决收入差距过大的问题。第三,建立保证市场经济正常运行的经济法律体系。市场经济是以法律为边界的经“济。法律要根据分权     

论宏观经济调控和管理中的若干伦理问题

宏观经济调控和管理中的伦理问题,是一个不可忽视的领域。中国是一个发展中国家,正处在从传统经济向现代市场经济转型,政府的宏观调控不可或缺;同时政府作为经济活动的主体,其行为也必须遵守适应市场经济运作的规则。     

试论社会主义市场经济道德建设的途径

试论社会主义市场经济道德建设的途径李淑华社会主义市场经济体制的建立,迫切需要与之相适应的社会主义市场经济道德规范体系。因为,社会主义市场经济是有序的经济,它需要健全和完善的市场规则,否则就会导致市场行为的失控和混乱。而对市场经济行为的控制,除了经济的...     

文摘

吴国英同志就晋江假药案被披露一事于去年9月6日在《工人日报》上发表了题为《改革中政府机构的道德职能》的文章,指出:此案中大大小小的罪犯所作所为,有悖于做人的道德,而涉及此案的国家干部,在其国家机构中不能发挥其道德职能的作用,不能不引起人们的深思。作者认为,政府机构具有政治职能和经济职能,政治职能中还应包括道德职能,就是国家机关以行政的和法律的手段,监督、检察     

缺位与越位的思考——医疗保健体制改革的定位

政府的缺位和医院的越位是目前医疗体制改革的症结所在。政府将医院推向市场,意味着政府放弃医疗的社会保障职能。医院失去政府的约束和支持,逐利将成为其必然行为。平价医院只是缓和矛盾的一时之计,只要医院不退出市场,看病难、看病贵就难有灵丹妙药,医患关系也将难以和谐。     

财政机关还款承诺分析--兼论市场经济的法律调整

财政机关为借款企业向银行出具还款承诺 ,属于担保行为 ,与自身性质和职能不符 ,是担保法明令禁止的行为。但是 ,公益性基础设施的兴建为财政机关以还款承诺的方式提供担保营造了生存空间 ,地方政府的支持为其提供了发育的温床。银行加强与地方政府的沟通、争取地方政府的理解是解决这一问题的有效措施 ;实现市场经济的法律调整是解决这一问题的根本措施。     

高等教育运行机制的市场化改革与政府职能的转换

进行政府主导下高等教育运行机制的市场化改革,给高等教育的运行注入体制性动力,是高等教育改革发展的必然走向.实行政府主导型的市场化运行模式,政府与高校之间的关系,从简单的上下级行政隶属关系转变为产权和职能明晰的举办者与经营者的关系,从以计划为约束的直接联系转变为以市场为导向的间接联系,从单一的行政约束关系转变为双元的法律与行政并存的约束关系.政府的这种角色定位,决定了必须将自身的职能转变为着力培育和完善高等教育市场,通过市场引导高等学校的运行和发展;致力建设制度和政策环境,监督高等学校的办学行为和办学质量,保护高等教育消费者的权益;利用财政政策的经济杠杆和利益机制的导向作用,间接调控高等教育的运行和发展.